2025-06-29 06:48:26 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело 5-112-52/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Волгоград 15 апреля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 112 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда Волгоградской области, Ершова А.С., с участием представителя ООО «Торгсервис 34»-защитника Степановой Г.А. рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 34» (далее-ООО «Торгсервис-34») зарегистрированное по адресу <АДРЕС><АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> по ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ, объявив мирового судью, разъяснив права отводов и процессуальные права
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> ООО «Торгсервис 34» по адресу: <...> совершено административное правонарушение, выразившееся в реализации немаркированной обувной продукции и продукции легкой промышленности ранее выведенной из оборота, выявленное при проведении контрольной закупки на основании решения № 15 от 15.01.2025 года (реестр КНМ 34250791000116930179 от 15.01.2025г). Основанием для проведения контрольной закупки Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области стало поручение Правительства Российской Федерации от 29.12.2024г. № МД-П12-47011. На приобретенной в ходе эксперимента контрольной закупки обуви домашней арт. 1875/1949 в количестве 2 пар, стоимостью 259, 90 руб/пара отсутствовало нанесенное на товар средство идентификации, предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» всего в реализации находилось 23 пары обуви домашней арт. 1875/1949 без нанесенных средств идентификации, то есть немаркированной. Приобретенный в ходе эксперимента контрольной закупки товар - полотенце махровое жаккардовое, размер 70*130, цвет медовый, стоимостью 283, 20 руб. при осмотре с помощью мобильного приложения ГИС МТ «Честный знак. Контроль» имеет статус размещенный в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «выбыл из оборота», дата выбытия 12.09.2024г., однако находится в торговом зале и предлагался для реализации потребителям. Полотенце махровое жаккардовое, размер 70*130, цвет медовый относится к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая коду 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное и определяющая товары легкой промышленности, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации, а также комплекты и наборы указанных товаров, на которые распространяется действие Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» белье туалетное (полотенца). В судебное заседание представитель управления Роспотребнадзора по Волгоградской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Защитник ООО «Торгсервис 34» в судебном заседании вину признала, просила заменить штраф, предусмотренный санкцией ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ на предупреждение, поскольку ранее к административной ответственности не привлекались, выявленные нарушения не повлекли вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия В соответствии с ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Пунктом 7 ст.8 Федерального закона № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определено, что в целях охраны жизни и здоровы человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государств Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанное хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлял маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Цель маркирования товаров - противодействие нелегальному ввозу товаров производству контрафактной продукции, создание условий для честной конкуренции, защита добросовестного производителя, поставщика и продавца, и в конечном результат охрана жизни и здоровья человека, обеспечение потребителей качественным и легальны» товаром. Маркированная продукция - признак качества, свидетельство того, что конкретных товар принадлежит конкретному производителю и качество продукции соответствует заявленному, продукция не опасна для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды животных и растений. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 утверждены «Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедренения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаре: подлежащих обязательной маркировке средства: идентификации, в отношении обувных товаров» (далее — Правила № 860). В силу п. 2 Правил № 860 "маркированные обувные товары" - обувные товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, включая настоящие Правила, и достоверные сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средства:: идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации содержатся в информационной системе мониторинга в соответствием с требованиями Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговом деятельности в Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним воротных правовых актов Российской Федерации, включая настоящие Правила: "маркировка обувных товаров средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящих Правил средств идентификации обувных товаров на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров. На основании абз. 1 п. 37 Правил 560 средство идентификации обувных товаров наносится на потребительские товары, или на товарный ярлык обувных товаров в виде двумерного штрихового «кода в формат Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта РФ ГОСТ Р ИСО /МЭК 16022-2008 Автоматическая идентификация Кодирование штриховое, спецификация символики. При этом в соответствии с абз 1. п.6 1 д. Правил № 860 на территории Российской Федерации ввод в оборот ссудных-товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 года. В силу п. 22 Правил № 860 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информалионную систему мониторинга сведений несут участники оборота обувных товаров, представляющие информацию. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1956 утверждены «Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» (далее-Правила № 1956) "вывод товаров из оборота": реализация (продажа) или иная передача маркированных товаров физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на товары, в том числе розничная реализация (продажа), безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация; возврат физическим лицам нереализованных товаров, полученных ранее юридическими лицами, аккредитованными филиалами иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальными предпринимателями, в рамках договоров комиссии; реализация (продажа) товаров юридическим лицам, аккредитованным филиалам иностранных юридических лиц в Российской Федерации и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (для собственных нужд, производственных целей); изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата товаров; реализация (продажа) маркированных товаров за пределы Российской Федерации; реализация (продажа) товаров по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну; реализация (продажа) товаров путем их продажи по образцам или дистанционным способом при отгрузке товаров со склада хранения; использование товаров для целей, не связанных с их последующей реализацией (продажей) (для собственных нужд, производственных целей); статус "выбыл" - это статус, при котором товары легкой промышленности с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота, то есть являются немаркированными. В силу пп. д) п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1956 утверждены «Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» с 1 января 2021 г. в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.9ЦИ Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности I коды 4203 10 ООО, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). На основании п. 6 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1956 утверждены «Правила маркировки товаров легкой промышленности средства идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средств идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средства идентификации, допускаются: до 1 января 2021 г. - для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Постановления. В соответствии с п. 25 Правил № 515 ответственность за полноту, достоверность своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. То есть ООО «Торгсервис 34» совершено административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Вина ООО «Торгсервис-34» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 3473 от 04.02.2025 года в отношении ООО «Торгсервис-34», согласно которого 16.01.2025 года ООО «Торгсервис 34» по адресу: <...> совершено административное правонарушение, выразившееся в реализации немаркированной обувной продукции и продукции легкой промышленности ранее выведенной из оборота, выявленное при проведении контрольной закупки на основании решения № 15 от 15.01.2025г. (реестр КНМ 34250791000116930179 от 15.01.2025г). Основанием для проведения контрольной закупки Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области стало поручение Правительства Российской Федерации от 29.12.2024г. № МД-П12-47011. На приобретенной в ходе эксперимента контрольной закупки обуви домашней арт. 1875/1949 в количестве 2 пар, стоимостью 259, 90 руб/пара отсутствовало нанесенное на товар средство идентификации, предусмотренное Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 N 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» всего в реализации находилось 23 пары обуви домашней арт. 1875/1949 без нанесенных средств идентификации, то есть немаркированной. Приобретенный в ходе эксперимента контрольной закупки товар - полотенце махровое жаккардовое, размер 70*130, цвет медовый, стоимостью 283, 20 руб. при осмотре с помощью мобильного приложения ГИС МТ «Честный знак. Контроль» имеет статус размещенный в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации «выбыл из оборота», дата выбытия 12.09.2024г., однако находится в торговом зале и предлагался для реализации потребителям. Полотенце махровое жаккардовое, размер 70*130, цвет медовый относится к товарной группе "Отдельные позиции товаров легкой промышленности", соответствующая коду 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и кодам 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, белье постельное, столовое, туалетное и кухонное и определяющая товары легкой промышленности, в отношении которых принято решение о маркировке средствами идентификации, а также комплекты и наборы указанных товаров, на которые распространяется действие Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности» белье туалетное (полотенца). -протоколом осмотра от 16.01.2025 года; -протоколом ареста товаров и иных вещей от 16.01.2025 года, согласно которого 23 пары обуви домашней арт. 1875/1949, а также 1 полотенце махровое жаккардовое, размер 70*130, цвет медовый, на общую сумму 6 260, 90 рублей изъяты из оборота, оставлены на ответственное хранение ООО Торгсервис 34» по адресу: <...>. -копией решения о проведении контрольной закупки № 15 от 15.01.2025г.; -копией приказа Роспортребнадзора от 09.01.2025 года о проведении внеплановых выездных проверок в отношении субъектов, оказывающих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор»; -копией выписки из единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Торгсервис 34». Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, так как они получены без нарушения закона. Квалификация действий ООО «Торгсервис-34»по ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ является верной и мировой судья квалифицирует действия ООО «Торгосервис 34» по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Сроки давности привлечения к административной ответственность на момент рассмотрения дела об административному правонарушении не истекли. Из представленных копий извещений, списков почтовых отправлений, чеков об оплате почтовых услуг подтверждается, что права лица при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, протокол об административном правонарушении составлен с участием директора представителя ООО «Торгсервис 34» Обстоятельствами, смягчающими наказание в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом. Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При определении размера и вида наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие ущерба, причиненного в результате административного правонарушения, непродолжительный период нахождения в должности в качестве должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств. При назначении наказания, мировой судья также учитывает положения ст. 4.1.1, ст.3.4 КоАП РФ, в том числе отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, а также учитывает характер совершенного правонарушения, иные заслуживающие внимания обстоятельства, ранее к административной ответственности ООО «Торгсервис 34» не привлекалось, и полагает возможным назначить обществу с ограниченной ответственностью наказание в виде предупреждения. Согласно ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах на которые наложен арест, или в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом в соответствии с пунктом 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством РФ, подлежит уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ. Предложение для реализации продажи товаров без обязательной маркировки специальными средствами идентификации запрещено. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2014 года №180 утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включена обувь и полотенце. В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении товаров находящимся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанные в протоколе осмотра, и включенных в Перечень, они подлежат уничтожению. У четом изложенного товары, являющие предметом административного правонарушения, арестованные по протоколу ареста товаров и иных вещей от 16.01.2025 года а именно: 23 пары обуви домашней арт. 1875/1949, а также 1 полотенце махровое жаккардовое, размер 70*130, цвет медовый, на общую сумму 6 260, 90 рублей изъятые из оборота и находящие на ответственном хранении у ООО «Торгсервис 34» Степановой Г.А. по адресу: <...>., -подлежат изъятию и уничтожению. Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 34», зарегистрированное по адресу <...>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с учетом ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. По вступлению постановления в законную силу, обувные товары и полотенце являющие предметом административного правонарушения, арестованные по протоколу ареста товаров и иных вещей от 16.01.2025 года а именно: 23 пары обуви домашней арт. 1875/1949, а также 1 полотенце махровое жаккардовое, размер 70*130, цвет медовый, на общую сумму 6 260, 90 рублей, изъятые из оборота и находящие на ответственном хранении у ООО «Торгсервис 34» Степановой Г.А. по адресу: <...>., - изъять и уничтожить в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Мировой судья А.С. Ершова