Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Ахтубинск Астраханской области 26 июня 2025г.Мировой судья судебного участка № 2 Ахтубинского района Астраханской области Фоменко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании г. Ахтубинске в помещении судебного участка № 2 Ахтубинского района Астраханской области материалы дела об административном правонарушении № 5-152/2025, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

<ДАТА3> в судебный участок № 2 Ахтубинского района Астраханской области поступил материал о привлечении к административной ответственности ФИО1 А.1 по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, ФИО1 А.1 <ДАТА4> в 12 часов 30 минут, находясь <АДРЕС>, с берега осуществлял любительское рыболовство - добычу (вылов) водных биологических ресурсов разрешённым орудием лова - донной удочкой с крючком и наживкой в запрещенный срок (период) добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установленный с 16 мая по 20 июня текущего года. Рыбы выловлено не было. Пунктами 47, 48, 89 главы «V» Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 13 октября 2022 года № 695 запрещена добыча (вылов) водных биологических ресурсов в запрещённый срок (период) добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна запрещенный срок (период) добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установлен с 16 мая по 20 июня текущего года. Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 А.1, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с требованиями статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство, отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 А.1 Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствие со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от 13 октября 2022г. № 695 (ред. от 11 марта 2025г.) утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила), регламентирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Пунктом 48 Правил установлено, что при любительском рыболовстве запрещается применение, в том числе, сетей всех типов; сетных отцеживающих и объячеивающих орудий добычи (вылова) и приспособлений. Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» разъяснено, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 названного Кодекса либо по части 2 статьи 253, статьями 256, 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна. Из абзаца 4 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» следует, что к нарушениям правил осуществления рыболовства относится, в том числе: нарушение условий, предусмотренных разрешительным документом на добычу (вылов), в частности несоблюдение целей, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов (промышленных, научных, контрольных, рыбоводных); добыча (вылов) в районах, не определенных в разрешении, с нарушением установленных сроков, не указанными в разрешении орудиями или способом, в большем количестве, чем предусмотрено разрешением; несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 А.1 <ДАТА4> в 12 часов 30 минут, находясь <АДРЕС>, с берега осуществлял любительское рыболовство - добычу (вылов) водных биологических ресурсов разрешённым орудием лова - донной удочкой с крючком и наживкой в запрещенный срок (период) добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установленный с 16 мая по 20 июня текущего года. Рыбы выловлено не было. Приведенные обстоятельства подтверждены: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР>, в котором последний собственноручно дал объяснение о том, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ признаёт; картой-схемой места нарушения от <ДАТА10>, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от <ДАТА10>, в ходе которого была изъята донная удочка с двумя крючками. Действия ФИО1 А.1 подлежат квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, согласуются между собой, протокол по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, вину признавшего, раскаявшегося, не работающего, являющегося пенсионером, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, полагаю назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. На основании выше изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов с уплатой штрафа по следующим реквизитам:

Наименование платежа - штраф Код бюджетной классификации: 012 1 16 01173 01 0000 140 Наименование получателя УФК по Астраханской области (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области) Отделение Астрахань Банка России ИНН <***> КПП 301501001 номер счета получателя 03100643000000012500 БИК 011203901 корр. счет № 40102810445370000017 ОКТМО 12605000. Протокол об административном правонарушении от<ДАТА11> <НОМЕР>. УИН 0348925000005500166828325

Разъяснить положения частей 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 и 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

По вступлении в законную силу постановления с орудия лова - донной удочки с двумя крючками, находящейся на ответственном хранении у ФИО1 А.1 снять ограничения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Ахтубинский районный суд Астраханской области через мирового судью.

Мировой судья О.А. Фоменко