Дело №5- 389 /2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол 11 октября 2023 года ст. ФИО2 судья судебного участка № 189 Павловского района Краснодарского края Звягин В.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> р-на <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> р-на <АДРЕС> края <АДРЕС>, 15
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении №09-16/4932/Н от 03.10.2023 г., ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ - то есть неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наложенный на основании постановления по делу об административном правонарушении от 06.07.2022 №08-16/4223, вынесенном начальником Межрайонной Инспекции ФНС №16 по Краснодарскому краю о привлечении должностного лица ООО «Павловское дорожно-эксплуатационное предприятие» ФИО3 по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, которое вступило в законную силу. В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьёй выясняются следующие вопросы: относится ли рассмотрение данного дела к его компетенции; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В силу ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста либо обязательных работ. Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения или обязательных работ, согласно ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 г. № 40). При изложенных обстоятельствах, на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В соответствии с Постановлением пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года (в редакции от 09.02.2012 года) № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вышеуказанный недостаток протокола имеет существенный характер и не может быть устранен при рассмотрении дела. При поступлении протокола об административном правонарушении с иными материалами дела в суд, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не была обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствие которого обязательно. Не доставление лица, привлекаемого к административной ответственности влечет за собой невозможность рассмотрения дела, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Так согласно ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание. Так согласно ст.27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять: должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. Таким образом, в случае, если лицо составившее протокол, не может обеспечить явку правонарушителя в судебное заседание по делу об административном правонарушении, за совершение которого санкцией предусмотрено административное наказание в виде административного ареста, или обязательных работ, по каким - либо причинам, указанное лицо может направить материал и обратится с ходатайством в отдел полиции по месту жительства привлекаемого лица о его задержании и/или доставлении в судебное заседание. На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении подлежит возврату в орган, составившему протокол - Межрайонную Инспекцию ФНС №16 по Краснодарскому краю. На основании изложенного и руководствуясь ст.28.8, ст. 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ :
Возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении административный материал в отношении ФИО3, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, для устранения указанных недостатков. Мировой судья В.С.<ФИО1>