Дело № 5-534/28-2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Сунтар 03 октября 2023 года

Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 28 Сунтарского улуса (района) Республики Саха (Якутия), мировой судья Ефремова М.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица Администрации МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия), ОГРН: 1031401091633, ИНН: 1424005501, КПП: 142401001, адрес: Республика Саха (Якутия), Сунтарский район, с. Сунтар, ул. Ленина, д. 26,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 33/2 от 04 июля 2023 года, составленного инспектором по надзорной деятельности Департамента по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения гражданской обороны и надзора Государственного комитета по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения РС(Я) <ФИО1>, глава администрации МР «Сунтарский улус (район)» РС(Я) <ФИО2> 1) В нарушение п. «о» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»), «Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов» - Не представлен план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР «Сунтарский улус (район)», согласованный в установленном порядке. 2) В нарушение п. «д» ч. 2 ст. 11, ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»), Методические рекомендации по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления (утв. МЧС России 21.12.2007) - В постановлении от 23.03.2022 №170 «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории МР «Сунтарский улус (район)» номенклатура указана в примерном количестве - не представлены договора на поставку резерва материальных ресурсов. Помимо этого не представлен журнал учета и контроля имеющихся резервов материальных ресурсов. Не представлены фото й видеоматериалы складских помещений, где хранится материальный резерв района, подтверждающий наличие такого резерва. 3) В нарушение Приказа МЧС России № 484 от 25.10.2004 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» - Паспорт безопасности муниципального района «Сунтарский улус (район)» не представлен. 4) В нарушение п. «а», «е» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 13, 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - Не представлено отдельно разработанное положение о составе сил и средств районного звена Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ЯТП РСЧС), утвержденное руководителем (главой) муниципального района. 5) В нарушение ст. 20, 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - Не представлена документация о проведенных учениях, тренировок, занятий среди населения и персонала. Место, время совершения и событие административного правонарушения: 29 июня 2022 года, Республика Саха (Якутия) Сунтарский улус, с. Сунтар, ул. Ленина д. 26. Таким образом администрация МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) не выполнил требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ. Законный представитель Администрации МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) в суд не явился, был извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах, мировой судья рассматривает дело в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, составляет 90 дней и исчисляется с момента их обнаружения. Как усматривается из акта от 28 июня 2023 года административное правонарушение в отношении администрации МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обнаружено 28 июня 2023 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности администрации МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, начал исчисляться с 28 июня 2023 года и истек 26 сентября 2023 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Администрации МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) поступили на рассмотрение мировому судье 29 сентября 2023 года. Из положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица. Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий юридического лица - Администрации МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) утрачена. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Администрации МР «Сунтарский улус (район)» Республики Саха (Якутия) прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья М.Я. Ефремова