Постановление по делу № 05-0526/3/2023 от 27.10.2023 - об административном правонарушении в отношении должностного лица – ххх, ххх года рождения, уроженки ххх, работающей в отделении ПАО «ххх» <обезличено> расположенного по адресу: ххх, в должности техника 1 категории по учету Ессентукского участка Центрального межрайонного отделения ПАО «Ставропольэнергосбыт», незамужней, имеющей среднее профессиональное образование, инвалидности не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ххх, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.

УИД 26МS0029-01-2023-003954-10

Дело № 3-526-09-432/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 октября 2023 года город Ессентуки

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Ессентуки Ставропольского края, мировой судья судебного участка № 2 города Ессентуки Ставропольского края Арушанов Р.Э.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности – ххх,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда города Ессентуки дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – ххх, ххх года рождения, уроженки ххх, работающей в отделении ПАО «ххх» (ИНН: ххх, ОГРН: ххх) расположенного по адресу: ххх, в должности техника 1 категории по учету Ессентукского участка Центрального межрайонного отделения ПАО «Ставропольэнергосбыт», незамужней, имеющей среднее профессиональное образование, инвалидности не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: ххх, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

установил:

25.09.2023 года, страшим государственным инспектором отдела по контролю (надзору) за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги, формированием фондов и финансирование капитального ремонта ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 04/39-Д, в отношении должностного лица – техника 1 категории по учету Ессентукского участка Центрального межрайонного отделения ПАО «Ставропольэнергосбыт» ххх, согласно которому, в ходе проведенной внеплановой документарной проверки в связи с поступлением обращения гражданина ххх (вх. № 4847/02-05-Я от 04.08.2023 года) по вопросу размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), установлено, что ПАО «ххх» допущено нарушение ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 5.2 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно платежные документы для оплаты за коммунальную услугу по жилому помещению № 10 В многоквартирном доме № 46 по ул. Пушкина в г. Ессентуки за июль, август 2023 года в ГИС ЖКХ не размещены, в результате чего техник 1 категории по учету Ессентукского участка Центрального межрайонного отделения ПАО «ххх» ххх совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании техник 1 категории по учету Ессентукского участка Центрального межрайонного отделения ПАО «ххх» ххх вину признала, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 25.09.2023 года, суду показала, что допущенное нарушение устранено, просила назначить наказание в виде предупреждения, поскольку привлекается впервые к административной ответственности за административные правонарушения в области связи и информации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ххх, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

В соответствии с пунктом 5.2 раздела 8 совместного приказа Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 74/114/пр от 29 февраля 2016 года "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" предусмотрена обязанность для ресурсоснабжающих организаций по размещению информации о состоянии расчетов за коммунальную услугу собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным.

Как усматривается из материалов дела, ПАО «ххх» является лицом ответственным за предоставление жилищно-коммунальных услуг.

В ходе проведенной Управлением Ставропольского края – государственной жилищной инспекцией внеплановой документарной проверки, в связи с поступлением обращения гражданина ххх (вх. № 4847/02-05-Я от 04.08.2023 года) по вопросу размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ), установлено, что ПАО «ххх» допущено нарушение ч. 2 ст. 155 ЖК РФ и п. 5.2 раздела 8 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно платежные документы для оплаты за коммунальную услугу по жилому помещению № 10 В многоквартирном доме № 46 по ул. Пушкина в г. Ессентуки за июль, август 2023 года в ГИС ЖКХ не размещены.

Факт совершения административного правонарушения техником 1 категории по учету Ессентукского участка Центрального межрайонного отделения ПАО «ххх» ххх, ответственность за которое установлена ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: копией электронного обращения ххх от 04.08.2023 года (л.д. 5), копией решения о проведении документарной внеплановой проверки от 04.09.2023 года (л.д. 6-8), копией требования о предоставлении необходимых и (или) имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемых лицом обязательных требований документов и (или) их копий от 09.09.2023 года (л.д. 9-10), копией акта документарной внеплановой проверки от 20.09.2023 года (л.д. 11-12), копией предписания от 20.09.2023 года (л.д. 13), копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении от 20.09.2023 года (л.д. 14), информацией о сотруднике, ответственном за размещение информации в ГИС ЖКХ по Ессентукскому участку ПАО «ххх», копией трудового договора от 20.04.2020 года № 2579 (л.д. 15-17), копией дополнительного соглашения к трудовому договору от 20.04.2020 года № 2579, копией должностной инструкции № 97 техника 1 категории по учету Ессентукского участка Центрального межрайонного отделения ПАО «ххх» (л.д. 18-20), протоколом об административном правонарушении № 03/39-Д от 25.09.2023 года (л.д. 21-22), копией сопроводительного письма к протоколу об административном правонарушении от 29.09.2023 года (л.д. 23),копией выписки из реестра на отправку служебной корреспонденции от 02.10.2023 года (л.д. 24), копией выписки из ЕГРЮЛ от 04.10.2023 года (л.д. 25-29), копией реестра поставщиков информации (л.д. 30), а также объяснениями ххх данными ею в ходе судебного заседания и иными документами, имеющимися в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что совершенное ххх деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности ххх не истёк.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ххх, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ххх, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При определении размера и вида административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение должностного лица, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств, и приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Должностное лицо - техника 1 категории по учету Ессентукского участка Центрального межрайонного отделения ПАО «ххх» ххх признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ессентукский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения через мирового судью судебного участка № 3 города Ессентуки Ставропольского края.

Мировой судья Р.Э. Арушанов