УИД 38МS0010-01-2023-005026-23 дело № 5-768/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

03 октября 2023 года г. Иркутск

Мировой судья судебного участка № 10 Куйбышевского района г. Иркутска Карманова М.А., (<...>, каб. 210), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-768/2023 в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2023 года в 07 час. 50 минут, по адресу: <...>, при проведении постоянного рейда на основании решения о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по СФО от 04.08.2023г. №2617/2023 установлено, что ИП ФИО1 нарушила: требования п. 24 ст. 12 Федеральный закон РФ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. а п.8, пп. д п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616; а именно: ИП ФИО1 не использовались для осуществления лицензируемой деятельности автобусы лицензиата. Согласно реестру транспортных средств, транспортное средство марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ государственный регистрационный знак 0993HT138S и марки ГАЗ A64R42 государственный регистрационный знак <НОМЕР> не принадлежат в соответствии с требованиями лицензиату для осуществления лицензируемой деятельности. По состоянию на 30.08.2023 транспортное средство марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ государственный регистрационный знак 0993HT138S и марки ГАЗ A64R42 государственный регистрационный знак <НОМЕР> не включены в реестр лицензий сведений о приобретенных лицензиатом дополнительных, для осуществления лицензируемой деятельности, автобусах; ИП ФИО1 не обеспечила определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушила п.п. б п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, тем самым, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, посредством почтовой связи, путем направления судебной повестки о вызове ФИО1 в судебное заседание по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении в качестве места жительства: <АДРЕС>, которая была возвращена на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. При решении вопроса о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, мировой судья исходит из положения абзаца 2 п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Таким образом, ФИО1, признанная судом извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причин неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. Данные обстоятельства позволяют суду применить положение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку в рассматриваемом случае неявка ФИО1 не препятствует рассмотрению дела по существу. Мировой судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, находит вину ФИО1 установленной и доказанной по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно п.24 ст. 12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования. Как следует из пп. А п.8 ч. 3 Постановление Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 (ред. от 23.12.2021) "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022), Лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий. Согласно из пп. «Д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования - допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Объективно вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 38-0003263 от 30.08.2023; - выпиской из реестра лицензий в виде сведений о конкретной лицензии от 04.09.2023; - выпиской из ЕГРИП на имя ФИО1; - копией акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования автобуса на линии <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому осмотрено транспортное средство государственный регистрационный знак <***>, марки ГАЗ, фотографиями автобуса к нему, выявлены нарушения; - копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА13>; - копией путевого листа транспортного средства от <ДАТА13>; - копией посадочной ведомости №73-70-90; - выпиской из КИАСК-ТС-РВ; - копией акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования автобуса на линии <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которому осмотрено транспортное средство государственный регистрационный знак <***>, марки Мерседес, фотографиями автобуса к нему, выявлены нарушения; - копией протокола осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА13>; - копией путевого листа транспортного средства от <ДАТА13>; - копией посадочной ведомости №73-70-97; - копией выписки из реестра лицензий в виде сведений о конкретной лицензии; - копией сведений об автобусах, включенных на данный момент и ранее включенных в реестр лицензий, закрепленных за лицензией. Оснований не доверять сведениям, изложенным в исследованных материалах дела, у мирового судьи не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона. Таким образом, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, действия ее правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку ИП ФИО1 допущены нарушения лицензионных требований. Исходя из положений ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ ФИО1 привлекается к административной ответственности в качестве индивидуального предпринимателя. Санкция названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия установленными, а также приходит к убеждению, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых оно совершено, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ИП ФИО1 в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Оснований для прекращения дела не имеется, поскольку ИП ФИО1 не действовал в состоянии крайней необходимости, и указанное правонарушение нельзя отнести к малозначительным с учетом признаков объективной стороны, поскольку оно существенно нарушает охраняемые общественные отношения. С учетом изложенного, конкретных обстоятельств правонарушения, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в пределах санкций ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Иркутска через мирового судью в 10-дневный срок с момента получения.

Мировой судья М.А. Карманова