Решение по административному делу

2025-07-05 22:35:04 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-05 22:35:04 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-49/2025 УИД 57MS0040-01-2024-006883-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Орёл 27 января 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Советского района города Орла Юдин М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Советского района города Орла, расположенного по адресу: <...>, каб. 7, дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ИСТОКИ», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН: <НОМЕР> юридический адрес: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>

установил:

обществом с ограниченной ответственностью «ИСТОКИ» (далее - ООО «ИСТОКИ») в срок до 15 ноября 2024 года не выполнено предписание № П-0/-/1/354 от 3 октября 2024 года должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а именно не устранены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1529 (далее - Положение). В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину ООО «ИСТОКИ» в совершении административного правонарушения признал, просил назначить административное наказание в виде предупреждения. В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административных правонарушениях, ФИО2, допрошенная в качестве свидетеля, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила. Просила привлечь ООО «ИСТОКИ» к административной ответственности. Против назначения административного наказания в виде предупреждения не возражала. Мировой судья, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со статьей 31.7 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон № 2124-1-ФЗ) лицензирующий орган в пределах своей компетенции выдает лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения в случае выявления уполномоченными государственными органами нарушения, связанного с несоблюдением требований Закона № 2124-1-ФЗ, требований иных нормативных правовых актов, непосредственно связанных с осуществлением телевизионного вещания. При выдаче такого Предписания лицензирующий орган предупреждает лицензиата о приостановлении действия лицензии в случае невыполнения лицензиатом в установленный срок такого Предписания. В срок, установленный для устранения выявленного нарушения, лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении нарушения, повлекшего за собой выдачу такого Предписания, с приложением документов, подтверждающих устранение выявленного нарушения. Врио заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций 3 октября 2024 года в отношении ООО «ИСТОКИ» выдано предписание № П-0/-/1/354, согласно которому в деятельности юридического лица выявлены следующие нарушения: 1) объем вещания радиоканала «Орёл» сокращен и не соответствует объему, указанномув лицензии (подпункт «а» пункта 4 Положения);

2) объем вещания радиоканала «Радио-любовь» увеличен и не соответствует объему, указанному в лицензии (подпункт «а» пункта 4 Положения); 3) не соблюдается программная концепция вещания радиоканала «Орел»; процентное соотношение направлений вещания не соответствует указанному в лицензии и составляет: «информационное» 4,15% (по лицензии 12%); «музыкальное» 95,85% (по лицензии 88%) подпункт «а» пункта 4 Положения). Срок устранения выявленных нарушений установлен до 15 ноября 2024 года. Предписание вручено генеральному директору ООО «ИСТОКИ» ФИО1 4 октября 2024 года. На основании задания Управления Роскомнадзора по Орловской области от 23 октября 2024 года № МК-20/57 в период с 18 ноября 2024 года по 6 декабря 2024 года проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «ИСТОКИ», по результатам которого выявлено невыполнение в установленный срок предписания № П-0/-/1/354 от 3 октября 2024 года. По указанным основаниям должностным лицом Управления Роскомнадзора по Орловской области 19 декабря 2024 года в отношении ООО «ИСТОКИ» составлен протокол об административном правонарушении № АП-57/2/27, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АП-57/2/27от 19.12.2024; заданием о проведении внепланового систематического наблюдения № МК-20/57 от 23.10.2024; предписанием № П-0/-/1/354 от 03.10.2024; копией выписки из реестра лицензий; копией выписки из реестра зарегистрированных СМИ; справкой о результатах анализа записи эфира; копией акта систематического наблюдения ООО «ИСТОКИ» № А-57/2/МК-20/57/51 от 06.12.2024; копией справки о результатах систематическогонаблюдения; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ИСТОКИ». Указанные документы соответствуют требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предмет допустимости, достоверности и достаточности. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Мировой судья полагает, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «ИСТОКИ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ИСТОКИ» мировой судья признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В ходе рассмотрения дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исключающих производство по делу, не установлено. Санкция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вместе с тем, принимая во внимание положения части 1 статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, в том числе, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что ООО «ИСТОКИ» правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья полагает, что соблюдены все положения для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи считает возможным назначить ООО «ИСТОКИ» за допущенное административное правонарушение по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание, выраженное в официальном порицании - предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1.1, 29.1 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «ИСТОКИ» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Мотивированный текст постановления изготовлен 3 февраля 2025 года. Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Мировой судья М.А. Юдин