ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении №5-507/2023 15 ноября 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 98 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Садкова Валентина Сергеевна, с участием помощника прокурора г. Усолье-Сибирское Иркутской области Поповой А.Г., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Тимбер» ФИО1, <ДАТА2> рождения, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделом внутренних дел г. <АДРЕС> области, зарегистрированного (проживающего) по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Красноярской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения ООО «Тимбер» (ИНН: <НОМЕР>) лесного законодательства при перемещении через таможенную границу в 2023 году лесоматериалов, а также законности происхождения древесины на внутреннем рынке Российской Федерации, по результатам которого выявлены нарушения закона. 01.08.2023 ООО «Тимбер» не выполнены требования таможенного и федерального законодательства о ежемесячном декларировании в ЕГАИС объемов пиломатериалов и лесоматериалов, вывезенных за границу в рамках внешнеторгового контракта и предоставлению в таможенный орган необходимых сведений для осуществления последними достоверной проверки правильности оформления товара. Отчет о фактическом объеме транспортировки древесины за июнь 2023 года по декларации о сделке с древесиной №0002076200050875003811123249 должен быть занесен и подписан ООО «Тимбер» на портале ЕГАИС не позднее 31.07.2023. Таким образом, должностное лицо - генеральный директор ООО «Тимбер» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, а именно, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной. При рассмотрении дела об административном правонарушении помощник прокурора Попова А.Г. постановление поддержала в полном объеме, считает его законным и обоснованным. Мировой судья, выслушав помощника прокурора Попову А.Г., исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в силу следующего: В целях предотвращения незаконного использования и оборота древесины на территории Российской Федерации законом от 28.12.2013 № 415-ФЗ Лесной кодекс Российской Федерации дополнен главами 2.1 «Учет и маркировка древесины», 2.2. «Транспортировка древесины и учет сделок с ней», 2.3 «Единая государственная информационная система учета древесины и сделок с ней». Согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В соответствии с частью 6 статьи 50.6 ЛК РФ информацию в ЕГАИС предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сделки с древесиной. Из частей 1 и 2 статьи 50.5 ЛК РФ следует, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в которой содержатся сведения о собственниках древесины, сторонах сделок с древесиной, об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе, о документах, на основании которых была осуществлена заготовка древесины. Частью 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС одним из видов таможенной декларации является декларация на товары. При этом в декларации на товары указываются, в том числе, сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость. Пунктом 5 частью 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с Кодексом. В соответствии с пунктом 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей; документы, подтверждающие заявленную стоимость операций по переработке товаров при помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления продуктов переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории. Для целей таможенного оформления в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.04.2012 № 39 «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке заполнения декларации на товары, утвержденную решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257», в графе 44 указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе в декларации на товары под кодом 09032 обязательно должен быть указан номер и дата подачи декларации о сделках с древесиной. Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила представления декларации о сделках с древесиной от 06.01.2015 № 11 (далее - Правила), в соответствии с которыми лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа. Согласно пункту 4 вышеуказанных Правил декларация о сделке с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. Раздел 6 формы декларации о сделке с древесиной «Сведения о фактическом объеме транспортировки древесины в течении действия договора», утвержденной указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации, является неотъемлемой частью декларации о сделке с древесиной. В данном разделе указываются сведения о фактическом объеме транспортировки древесины (нарастающим итогом) по видовому (породному) и сортиментному составу древесины в течение действия договора, по которому приобретается или отчуждается древесина, на основании которого была подана декларация о сделках с древесиной (куб. метров). Таким образом, внесение в декларацию о сделке с древесиной сведений о фактическом объеме транспортировки древесины, в том числе при вывозе из Российской Федерации, относится к процессу декларирования сделок с ней, сроки и порядок которого установлены Лесным кодексом Российской Федерации и Правилами представления декларации о сделках с древесиной, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 №11. ООО «Тимбер» заключен внешнеэкономический контракт № 18-23/Т от 02.05.2023, в соответствии с которым Обществом отчуждался на экспорт лесоматериал. Во исполнение вышеуказанного контракта в целях вывоза древесины в адрес инопартнера ООО «Тимбер» в 2023 году подало в Сибирский таможенный пост Сибирской электронной таможни декларацию на товары № 10620010/220623/3088985, согласно которой на экспорт оформлены лесоматериалы, вывезенные за границу 28.06.2023. В графе 44 таможенных деклараций указана декларация о сделке с древесиной (далее - ДСД) № 0002076200050875003811123249 от 10:05.2023. Однако в нарушение статьи 104 ТК ЕАЭС, части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 11, при таможенном декларировании товара в ДСД № 0002076200050875003811123249 от 10.05.2023 ООО «Тимбер» не внесло в установленные сроки сведения о фактическом объеме вывезенного за границу лесо- и пиломатериала. В ЕГАИС сведения о вывезенных в июне 2023 года объемах древесины из Российской Федерации в рамках данного внешнеторгового контракта ООО «Тимбер» внесены в отчет за июль 2023 лишь 11.10.2023, что подтверждается подписью юридического лица при внесении изменений соответствующего отчета. При таможенном декларировании товара по декларациям на товары, экспортируемого по вышеуказанному контракту, заявлена декларация о сделке с древесиной, в которой отсутствуют сведения о фактически вывезенном товаре. Учитывая изложенное, ООО «Тимбер» не выполнены требования таможенного и федерального законодательства о ежемесячном декларировании в ЕГАИС объемов пиломатериалов и лесоматериалов, вывезенных за границу в рамках внешнеторгового контракта и предоставлению в таможенный орган необходимых сведений для осуществления последними достоверной проверки правильности оформления товара. Согласно пункту 11.1 устава, утвержденного протоком общего собрания учредителей от 29.01.2015 ООО «Тимбер» (далее - Устав) высшим органом Общества является общее собрание участников Общества. Из пункта 11.1 Устава следует, что руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором Общества. В соответствии с приказом № 1/02 от 01.02.2019, в соответствии с решением участников ООО «Тимбер», а также на основании протокола от 01.02.2019, в должность генерального директора ООО «Тимбер» с 01.02.2019 вступил ФИО1. На основании приказа № 3 от 17.01.2022 полномочия действующего директора ООО «Тимбер» ФИО1 продлены с 01.02.2022 до 31.01.2025. Вина должностного лица - генерального директора ООО «Тимбер» ФИО1 выражается в том, что он не принял все зависящие от него меры в целях исполнения требований действующего законодательства Российской Федерации. Таким образом, в действиях должностного лица - генерального директора ООО «Тимбер» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения - непредставление декларации о сделках с древесиной, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: - Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2023, из которого установлено, что ООО «Тимбер» не выполнены требования таможенного и федерального законодательства о ежемесячном декларировании в ЕГАИС объемов пиломатериалов и лесоматериалов, вывезенных за границу в рамках внешнеторгового контракта и предоставлению в таможенный орган необходимых сведений для осуществления последними достоверной проверки правильности оформления товара, чем должностное лицо - генеральный директор ООО «Тимбер» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, а именно, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной. ФИО1 был извещен о дате и времени решения вопроса о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении; - Информацией о сделке с древесиной ЕГАИС Федерального агентства лесного хозяйства (л.д. 27-43); -декларацией на товары (л.д. 46-49); -выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Тимбер» (л.д. 50-72). Мировой судья, объективно исследовав и оценив все обстоятельства дела в их совокупности находит, на основании представленных по административному делу доказательств, вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, а действия правильно подлежащими квалификации по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной. Часть 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной. Действия должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку имело место несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной. Мировой судья признает каждое собранное доказательство допустимыми, имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм административного закона, относимыми, а также достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Мировой судья находит вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ, установленной и доказанной. Обстоятельств смягчающих административную ответственность в силу статьи 4.2 КоАП РФ, судьёй не установлено. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в силу статьи 4.3. КоАП РФ, судьёй не установлено. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания мировой судья руководствуется статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. С учетом установленных обстоятельств, санкции части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о необходимости применения к должностному лицу ФИО1 наказания по настоящему делу в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, 04342207670), ИНН <***>, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 031006430000000013400 в отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, корр.сч. 40102810145370000026, КБК 83711601083010281140, ОКТМО 25736000, УИН 0376068815112023396968001, наименование платежа: 098-5-507/2023. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию. Разъяснить, что срок уплаты штрафа в добровольном порядке составляет 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (квитанцию об уплате штрафа представить в суд), в случае неуплаты штрафа в добровольном порядке исполнительный лист направляется для принудительного исполнения, а лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, подлежит административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области в 10-дневный срок со дня вручения либо получения его копии. Мировой судья В.С. Садкова<ОБЕЗЛИЧЕНО>