Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-301/2025 УИН 52MS0149-01-2025-001614-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 20 ноября 2025 года г. Первомайск Нижегородскойобласти

Мировой судья судебного участка Первомайского судебного района Нижегородской области Кадурин Сергей Павлович,

с участием помощника Первомайского городского прокурора Нижегородской области Алешкова А.А.,

рассмотрев дело № 5-301/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной Первомайской городской прокуратурой проверкой выявлены нарушения требований законодательства о правах инвалидов, установлено, что здание магазина «Авокадо» в г. <АДРЕС> области», расположенный по адресу <АДРЕС> имеет перед входом лестницу, не оборудованную пандусом. Кроме того, отсутствует возможность пользования кнопкой вызова персонала. Действия должностного лица - ФИО2 квалифицированы прокурором г. Первомайск Нижегородской области по ст. 9.13 КоАП РФ уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, представил заявление, в котором указал, что с вынесенным постановлением согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Первомайск Нижегородской области - помощник Первомайского городского прокурора Нижегородской области Алешков А.А. доводы постановления поддержал, просил привлечь должностное лицо - ФИО2 к административной ответственности. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» установлены полномочия прокурора по проверке исполнения законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона. Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона. В соответствии с положениями части 1 статьи 28.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации, о чем выносится постановление.

Требования, предъявляемые к постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, установленные частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурором г. Первомайск Нижегородской области соблюдены. В соответствие со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федерального закона <НОМЕР>), федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме. Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» (далее - ФЗ

<НОМЕР>), здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва. В силу ч. 1 ст. 12 ФЗ <НОМЕР>, жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

В соответствие с ч. 3 ст. 30 ФЗ <НОМЕР>, для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Проверкой установлено, что здание магазина «Авокадо» в г. Первомайск Нижегородской области», расположенный по адресу <АДРЕС> имеет перед входом лестницу, не оборудованную пандусом. Кроме того, отсутствует возможность пользования кнопкой вызова персонала, то есть не соблюдаются требования законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Таким образом, результаты проведённой проверки показали, что должностным лицом ФИО2 в рассматриваемом случае допущено уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Суд считает, что вина должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела: постановлением Первомайского городского прокурора Нижегородской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> года; актом проверки от <ДАТА7> г.; выпиской ЕГРЮЛ о <ДАТА8>

Указанные доказательства были оценены судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности согласно требованиям, ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что вышеуказанные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств у суда сомнений не вызывает. Суд квалифицирует действия должностного лица - ФИО2 по ст. 9.13 КоАП РФ как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Оснований для освобождения от административной ответственности должностного лица - ФИО2 не имеется. На основании вышеизложенного суд находит вину должностного лица - ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, установленной и доказанной. В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд принимает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, признание своей вины в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 4.3 ч. 1 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица - ФИО2, не имеется. При назначении должностному лицу - ФИО2 наказания, суд учитывает, фактические обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств. С учетом того, что негативные последствия совершения административного правонарушения не установлены: сведений о каких-либо жалобах инвалидов либо иных граждан не представлено, не нарушены права и интересы третьих лиц, не причинен вред гражданам, ФИО2 не привлекался ранее к административной ответственности, суд полагает при назначении административного наказания должностному лицу применить положения ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, согласно которой, юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса. Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, «Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба».

Имеются предусмотренные законом основания для назначения должностному лицу - ФИО2 административного наказания по ст. 9.13 КоАП РФ в виде предупреждения. Руководствуясь ст. 9.13, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, и применив ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ, назначить административное наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Дивеевский межрайонный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья С.П. Кадурин