Решение по административному делу
УИД 51МS0031-01-2025-004375-85 Дело № 5-397/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ковдор 25 сентября 2025 года Мурманской области,
ул. Баштыркова, д. 5, корп. 2
Мировой судья судебного участка Ковдорского судебного района Мурманской области Платонова А.Л.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 А.1, <ДАТА2>
установил:
13 сентября 2025 года в 18 часов 50 минут в <АДРЕС> ФИО1 А.1 совместно с <ФИО2> осуществлял любительское рыболовство с лодки, используя при этом орудие лова - две ставные рыболовные сети, применение которых при осуществлении любительского рыболовства запрещено, незаконно выловив двенадцать экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 7 кг 780 гр, одиннадцать экземпляров рыбы Окунь, общим весом 3 кг 775 гр, тем самым ФИО1 А.1 нарушил пункты 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года <НОМЕР>.
ФИО1 А.1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте его проведения извещен. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, установленной и доказанной. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Указанному положению корреспондирует часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ либо по части 2 статьи 253, статьям 256, 258.1 УК РФ. Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами.
Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Согласно пункту 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, при осуществлении рыболовства запрещается гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова), в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды). Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию любительского рыболовства на рыболовных участках, предоставленных для организации любительского рыболовства, а также граждане, осуществляющие любительское рыболовство, обязаны соблюдать положения главы II Правил рыболовства (пункт 62 Правил рыболовства). Статьей 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что виды орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, разрешаемых для использования при осуществлении любительского рыболовства, устанавливаются правилами любительского рыболовства с учетом ограничений, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона. Любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов. Пунктом 77 данных Правил предусмотрено, что при любительском рыболовстве запрещается: добыча (вылов) сетными орудиями добычи (вылова), в том числе ловушками разного типа и конструкций, за исключением случаев, предусмотренных Правилами рыболовства (подпункт 77.1). Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, подтверждена совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе:
протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2025 года ОР <НОМЕР>, согласно которому 13 сентября 2025 года в 18 часов 50 минут ФИО1 А.1 совместно с <ФИО2>, на <АДРЕС> осуществляли любительское рыболовство с использованием лодки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», при помощи двух ставных рыболовных сетей - орудие лова, применение которых при осуществлении любительского рыболовства запрещено. В результате было добыто (выловлено) двенадцать экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 7 кг 780 гр, одиннадцать экземпляров рыбы Окунь, общим весом 3 кг 775 гр, чем были нарушены пункты 77, 77.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 мая 2021 года <НОМЕР>. В объяснении ФИО1 А.1 собственноручно указал, что согласен с нарушением; копия протокола ФИО1 А.1 получена;
актом контрольного (надзорного) мероприятия при проведении постоянного рейда <НОМЕР> от 13 сентября 2025 года, в котором указано на проведение контрольного (надзорного) действия по опросу ФИО1 А.1;
протоколом опроса ФИО1 А.1 от 13 сентября 2025 года, где он указал, что рыбачил вместе с <ФИО2> М. на озере Ерма при помощи двух сетей, вместе поймали 12 сигов и 11 окуней; копией карты-схемы <АДРЕС> составленной в присутствии ФИО1 А.1 и <ФИО2> 13 сентября 2025 года, на которой изображено место совершения административного правонарушения;
копиями актов осмотров биологических ресурсов, согласно которым 13 сентября 2025 года осмотрены двенадцать экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, общим весом 7 кг 780 гр, одиннадцать экземпляров рыбы Окунь, общим весом 3 кг 775 гр, выловленные в 18 часов 50 минут 13 сентября 2025 года в озере Ёрма;
копией протокола от 13 сентября 2025 года о наложении ареста на принадлежащие <ФИО4>/em>. мотолодку «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией протокола изъятия от 13 сентября 2025 года у <ФИО2> двенадцати экземпляров рыбы Сиг-пыжьян, свежей, непотрошенной, общим весом 7 кг 780 гр, одиннадцати экземпляров рыбы Окунь, свежей, непотрошенной, принадлежащих ему общим весом 3 кг 775 гр, одной сети рыболовной ставной из лески белого цвета l-80 м, h-3 м, ячея-45 мм, одной сети рыболовной ставной из лески синего цвета l-30 м, h-2 м, ячея-45 мм, а также актом приема-передачи <НОМЕР> и квитанции <НОМЕР> о приеме 15 сентября 2025 года изъятых вещей на хранение. Перечисленные выше доказательства мировой судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. В действиях ФИО1 А.1 нарушения правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, не усмотрено.
Таким образом, по мнению мирового судьи, действия ФИО1 А.1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и квалифицируются мировым судьей как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, то есть по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. ФИО1 А.1 вину в совершении административного правонарушения признал, что в соответствии с положениями статьи 4.2 КоАП РФ расценивается в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1 А.1, мировой судья признает совершение административного правонарушения группой лиц.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие у него постоянного источника дохода, смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, и принимая во внимание то, что данное административное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности, в качестве наказания ФИО1 А.1 следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО1 А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 519001001, КС 03100643000000014900, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск, ЕКС 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47517000, КБК 821 1 16 01083 01 0037 140, УИН 0348631551003100539720250. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Ковдорский районный суд Мурманской области.
Мировой судья А.Л. Платонова