Дело №5-28-314/2023 УИД 34 MS0147-01-2023-001848-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Городище Волгоградская область 3 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области ФИО2 (403003, Волгоградская область, р.п. Городище, улица Промышленная, дом №6), рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 крестьянского (фермерского) ФИО4, <ДАТА2> рождения, паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес места жительства: <АДРЕС>,

установил:

ИП ФИО3 крестьянского (фермерского) <ФИО1> в установленный срок не предоставил в Межрайонную ИФНС №5 по Волгоградской области по запросу о предоставлении информации и документов №34552315300048 от 02.06.2023г, направленному в его адрес, необходимые копии документов, а именно: трудовые договора заключенные с иностранными работниками действующие в проверяемый период с 01.07.2021 года по 31.12.2022 года; документы подтверждающие статус физического лица -резидент/нерезидент с 01.07.2021 года по 31.12.2022 года; документы подтверждающие выплату в наличной форме иностранными работниками - платежные ведомства, расчетные листы, карточка счета 50 и др., за период с 01.07.2021 года по 31.12.2022 года; документы, подтверждающие выплату через открытый нерезидентом банковский счет с 01.07.2021 года по 31.12.2022 года, что повлекло невозможность проведения проверки соблюдения валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.

ИП ФИО4 в судебное заседание явился, вину не признал, указал, что все документы были предоставлены 8 августа 2023 г. Представитель Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы № 5 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа. Изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, выслушав ФИО4, суд приходит к следующему.

Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 КоАП РФ и ст. 19.4.2, образует в действиях лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора)), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Как следует из протокола об административном правонарушении №34552320700111600002 от 31.08.2023, ИП ФИО4 в установленный срок не предоставил в Межрайонную ИФНС №5 по Волгоградской области по запросу о предоставлении информации и документов №34552315300048 от 02.06.2023г, направленному в его адрес, необходимые копии документов, а именно: трудовые договора заключенные с иностранными работниками действующие в проверяемый период с 01.07.2021 года по 31.12.2022 года; документы подтверждающие статус физического лица -резидент/нерезидент с 01.07.2021 года по 31.12.2022 года; документы подтверждающие выплату в наличной форме иностранными работниками - платежные ведомства, расчетные листы, карточка счета 50 и др., за период с 01.07.2021 года по 31.12.2022 года; документы, подтверждающие выплату через открытый нерезидентом банковский счет с 01.07.2021 года по 31.12.2022 года, что повлекло невозможность проведения проверки соблюдения валютного законодательства и актов органов валютного регулирования.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №34552320700111600002 от 31.08.2023; - запросом о предоставлении документов и информации № 34552315300048 от 02.06.2023г, в соответствии с которым в связи с подготовкой к проведению проверки соблюдения требований валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования в отношении объекта мероприятий валютного контроля ИП ФИО4 необходимо в течение 7 рабочих дней со дня получения настоящего запроса предоставить в Межрайонную ИФНС №5 по Волгоградской области документы и информацию; - подтверждением даты отправки электронного документа; - копией реестра почтовых отправлений;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО4 На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО4 усматривается состав административного правонарушения, в связи с чем квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

При назначении наказания мировой судья учитывает, что каких-либо обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как указывалось выше, влечет наложение административного штрафа на лиц его совершивших.

Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Применение положений указанной нормы возможно за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ранее ИП ФИО4 к административной ответственности, то есть вменяемое ему административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено впервые, то мировой судья считает необходимым заменить лицу, привлекаемому к ответственности, наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, по данной категории дела не истек. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток в Городищенский районный суд Волгоградской области через судебный участок № 28 Городищенского судебного района Волгоградской области со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО2