1

УИД: 13MS0035-01-2025-002863-24

Дело № 5-546/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рузаевка 17 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия Козеева Ангелина Павловна,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица ФИО1 ... года рождения, уроженца ...., гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., работающего ...., паспорт ... выдан ...,

установил:

... года старшим государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО2 в отношении инженера по дорогам муниципального бюджетного учреждения городского поселения Рузаевка «Дорожное хозяйство» ФИО1 составлен протокол 13 АП №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому... года в период времени с ... час. ... мин. по ... час. ... мин. было выявлено, что должностным лицом инженером по дорогам МБУ «Дорожное хозяйство», расположенным по адресу: ... и являющимся ответственным лицом за содержание автомобильных дорог, не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, временному ограничению или прекращению движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения в нарушение п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, в связи с чем нарушены обязательные требования по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии, а именно:

1) ... года в ... час. ... мин. на пересечении ... в нарушение обязательных требований п.раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.2 «Край проезжей части», 1.14.1 «Пешеходный переход», а также на покрытии проезжей части дороги в нарушение обязательных требований n.v 6.1, п. 6.2 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ 52605-2006 отсутствуют ИН «Искусственная неровность»;

2) ... года в ... час. ... мин. на ул. ... в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.2 «Край проезжей части», 1.14.1 «Пешеходный переход»;

3) ... года в ... час. ... мин. на пересечении ул. ...в нарушение обязательных требований п.6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», 1.2 «Край проезжей части»;

4) .... года в ... час. ... мин. на пересечении ул...., в нарушение обязательных требований п.6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», также в нарушение обязательных требований п. 6.2.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги отсутствует дорожный знак 5.19.1 Пешеходный переход»;

5) ... года в ...час. ..мин. на ул...., в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход», также в нарушение требований п. 5.1.17 раздела 5 Национального стандарта РФ ГОСТ 52289-2019 установлены дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход» без флуоресцентной пленки;

6) ... года в ...час. ...мин. на ул. ..., в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ. ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»;

7) .... года в ...час. ...мин. на ул...., в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.14.1 «Пешеходный переход»;

8) .... года в ...час. ...мин. на пересечении ул. ..., в нарушение обязательных требований п. 6.2.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги обнаружены недостатки улично-дорожного содержания, а именно: отсутствуют дорожные знаки 5.19.1(2) «Пешеходный переход»;

9) ... года в ... час. ... мин. на ул. ..., а также на протяжении всей улицы, в нарушение обязательных требований п. 6.3.1 раздела 6 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дороги отсутствует дорожная горизонтальная разметка 1.1 «Сплошная линия», 1.2

Край проезжей части», 1.5 «Разделяет транспортные потоки», 1.6 «Информирует о приближении к разметке 1.1», что создает угрозу безопасности дорожного движения, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление в котором вину признал, с постановлением был согласен.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу пункта 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В силу статей 21, 22 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения установлены государственным стандартом Российской Федерации <Автомобильные дороги и улицы» (ГОСТ Р 50597-2017, утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охраны окружающей среды.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Согласно с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.

Согласно с п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно с п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы.

требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» - дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

Согласно п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства 'по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 г. N 1425-ст) на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют знаки 1.1, 1.2, 1.22, 1.23, 5.19.1 и 5.19.2. Другие знаки (кроме знаков по 5.1.19 и знаков 2.1. 2.2, 2.4, 2.5) допускается применять на таких щитах в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и для профилактики их возникновения на опасных участках.

Согласно п. 6.1 ГОСТ Р 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования.

Правила применения» ИН устраивают на дорогах с асфальтобетонными и цементобетонными покрытиями на участках с искусственным освещением.

п. 6.2 ИН устраивают за 10-15 м до наземных нерегулируемых пешеходных переходов у детских и юношеских учебно-воспитательных учреждений.

ИН допускается устраивать на основе анализа причин аварийности на конкретных участках дорог с учетом состава и интенсивности движения и дорожных условий:

в начале опасного участка перед детскими и юношескими учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах.

Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся: при опасных природных явлениях (в том числе размывы автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений при разливах рек, землетрясения); при аварийных ситуациях на дорогах (в том числе дорожно-транспортные происшествия, технологические аварии); в случае выявления дефектов и повреждений автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся без принятия акта о введении ограничения путем установки соответствующих дорожных знаков или иными техническими средствами организации дорожного движения, а также распорядительно-регулировочными действиями. Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения вводятся незамедлительно уполномоченными сотрудниками организаций, осуществляющих содержание соответствующих участков автомобильных дорог. Временные ограничения или прекращение движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения осуществляются: с закрытием движения на участке автомобильной дороги и обеспечением объезда по автомобильным дорогам общего пользования; с ограничением движения по отдельным полосам автомобильной дороги; путем ; устройства временной объездной дороги; с устройством реверсивного или : одностороннего движения; с закрытием движения в течение времени, необходимого для устранения (ликвидации) причины, вызвавшей данную ситуацию, если иное невозможно.

Согласно Уставу, Муниципальное бюджетное учреждение городского поселения Рузаевка «Дорожное хозяйство» является ответственным за содержание, ремонт, обеспечение безопасности движения на дорогах г. Рузаевка.

В соответствии с п.п. 15 и 11 Устава, в целях реализации предмета деятельности Учреждение за счёт средств бюджета городского округа Саранск осуществляет выполнение функций муниципального заказчика, в том числе по строительству, содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных, инженерных сооружений, в том числе установку и удержание светофорных объектов; разметку автомобильных дорог; установку, ремонт и содержание дорожных знаков; ямочный ремонт автодорог, установку искусственных сооружений и неровностей; по обслуживанию дождевых и ливневых канализаций.

В соответствии с договором о передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества от 14.10.2022 г., постановлением Главы администрации городского поселения Рузаевка №1507 о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за МБУ «Дорожное хозяйство» от 29.09.2022 г., актом приема-передачи муниципального имущества от 30 сентября 2022 г., автодороги по ул.Ленина, ул.Ухтомского, ул.К.Маркса, ул.Бедно-Демьяновская, ул.Куйбышева, ул.Гая, ул.Красноармейская, ул.Трынова, ул.Б.Горшкова, ул.Петрова, ул.Юрасова г.Рузаевки Республики Мордовия закреплены с 14.10.2022 года за МБУ «Дорожное хозяйство» на праве оперативного управления.

Согласно Перечню автомобильных дорог, передаваемых в оперативное управление МБУ «Дорожное хозяйство», являющегося приложением к акту приема-передачи муниципального имущества от 30 сентября 2022 года, указанные дороги относятся к муниципальной собственности городского поселения Рузаевка Республики Мордовия.

Согласно пункта 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказу МБУ «Дорожное хозяйство» от 11.10.2022 года, ФИО1 назначен на должность инженера МБУ «Дорожное хозяйство» с 11.10.2022 года, следовательно является субъектом вменяемого административного правонарушения.

В пункте 1 раздела 2 должностной инструкции инженера по дорогам МБУ «Дорожное хозяйство» указано, что инженер по дорогам осуществляет руководство выполнением работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог и обеспечению бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам.

В судебном заседании установлено, что на момент составления акта о выявлении нарушений в содержании автомобильных дорог на участках автодорог по ул.Куйбышева – ул.Луначарского, ул.Петрова, ул.Маяковского, ул.Юрасова, ул.Куйбышева, ул.Терешковой, г.Рузаевки Республики Мордовия, инженер МБУ «Дорожное хозяйство» ФИО1, не принял своевременных мер к устранению дефектов на автомобильных дорогах, что создало угрозу безопасности дорожного движения.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.10.2025, уведомлением о дате, времени и месте составления административного протокола в отношении ответственных лиц от 09.10.2025, актом о проведении постоянного рейда при осуществлении фелерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 08.10.2025, протоколом осмотра о проведении постоянного рейда при осуществлении фелерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 08.10.2025, сведениями о привлечении к административной ответственности, копией устав МБУ городсуого поселенич «Дорожное хозяйство», карточкой предприятия, свидетельством о постановлке на учет Российской организации в налоговом органе, копией постановления о создании МБУ ГП Рузаевка «Дорожное хозяйство» от 13.09.2022, реестром автомобильных дорог, объяснениями ФИО1

При таких обстоятельствах действия должностного лица ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении административного наказания к должностному лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, изложенное в письменном объяснении ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный на основании статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, не пропущен.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья назначает должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размерах, предусмотренных санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.10 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо – инженера муниципального бюджетного учреждения городского поселения Рузаевка «Дорожное хозяйство» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Республике Мордовия (Отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) л/с <***>,

ИНН <***>

КПП 132401001

БИК 048952001

ОКТМО 89643000

Расчетный счет <***> отделение НБ Республики Мордовия

УИН 18810413250160000036.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рузаевский районный суд Республики Мордовия через мирового судью судебного участка № 3 Рузаевского района Республики Мордовия или непосредственно в Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.П. Козеева