Дело № 5-1104-0701/2023
УИД 86MS0007-01-2023-004409-57
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
1 ноября 2023 года г. Нижневартовск
Мировой судья судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Дубаенко Е.В.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
администрации сельского поселения ФИО2 Речка, ИНН <***>, КПП 862001001, ОГРН <***>, находящегося по адресу: 628645, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>,
УСТАНОВИЛ:
16 августа 2023 года в 12 час. 55 мин. юридическое лицо – администрация сельского поселения ФИО2 Речка, являясь собственником автомобильной дороги местного значения с капитальным типом покрытия по улице Центральная в п. ФИО2 Речка не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участке: ул. Центральная от дома № 1 до дома № 7, протяженностью 600 метров, а именно: а именно: не обустроило указанный участок улицы тротуаром, предназначенным для безопасного передвижения по нему пешеходов с целью недопущения дорожно-транспортных происшествий связанных с наездом на пешеходов, что негативно влияет на безопасность дорожного движения, так как, пешеходы вынуждены передвигаться к жилым домам от дома № 1 до дома № 7 по краю проезжей части, ширина которой составляет всего 6 метров. А также от дома № 2А до дома № 6, протяженностью 100 метров, не установило дорожные ограждения барьерного типа на обочинах в местах, где расстояние от кромки проезжей части до опор наружного освещения менее 4-х метров. Расстояние от кромки проезжей части до опор наружного освещения составило от 1 метра 10 см до 2 метров 30 см, чем нарушило требования п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства.; п. 8.1.1, пп. 1 п. 8.1.2, п. 8.1.3, п. 8.1.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, п. 1, п. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебном заседании вину администрации с.п. ФИО2 Речка в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что обязательное устройство барьерного ограждения и тротуаров предусмотрено только на магистральных улицах и дорогах с интенсивным транспортным движением. Улица Центральная в с.п. ФИО2 Речка является дорогой с низкой интенсивностью движения. Кроме того, автомобильная дорогая по ул. Центральная в с.п. ФИО2 Речка принята в муниципальную собственности поселения только в 2009 году, столбы освещения были установлены давно, хозяйственным способом. В протоколе об административном правонарушении сотрудником указан участок дороги по ул. Центральная от дома № 1 до дома № 7, при этом дома № 1 по ул. Центральная отсутствует, поскольку он снесен и снят с кадастрового учета. В 2022 году был утвержден Проект организации дорожного движения автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории сельского поселения ФИО2 Речка Нижневартовского района ХМАО-Югры, который был согласован с ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» и он не предусматривает установку ограждений в качестве мероприятий, необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, они не могли знать о необходимости установления ограждений и тротуаров. Несмотря на это, с целью обеспечения безопасности дорожного движения и выполнения установленных требованйи по содержанию внутрипоселковых автомобильных дорог администрацией с.п. ФИО2 Речка заключено 2 муниципальных контракта, один из которых исполнен, еще 1 муниципальный контракт находится на стадии разработки. С учетом имеющейся в поселении общеобразовательной школы, с целью обеспечения безопасности в частности детей, администрация поселения посчитала первостепенным обустройство тротуаром и установление дорожного ограждения на автодороге по ул. Почтовая. Обустройство тротуара по ул. Центральная запланировано на летний период 2024 года, с этой целью ими рассчитана смета и получено положительное экспертное заключение сметной документации. Для установления дорожных ограждений будет дополнительно разработана сметная документация, заложены в бюджет соответствующие денежные средства и к летнему-осеннему периоду 2024 года нарушения планируют устранить. С учетом финансирования администрации с.п. ФИО2 Речка, в частности за счет средств бюджетных ассигнований, просил назначить наказание в размере менее минимального административного штрафа.
В судебном заседании исследованы следующие доказательства, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении:
- протокол об административном правонарушении 86 ХМ 513236 от 18.08.2023, согласно которому 16 августа 2023 года в 12 час. 55 мин. юридическое лицо – администрация сельского поселения ФИО2 Речка, являясь собственником автомобильной дороги местного значения с капитальным типом покрытия по улице Центральная в п. ФИО2 Речка не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения на участке: ул. Центральная от дома № 1 до дома № 7, протяженностью 600 метров, а именно: а именно: не обустроило указанный участок улицы тротуаром, предназначенным для безопасного передвижения по нему пешеходов с целью недопущения дорожно-транспортных происшествий связанных с наездом на пешеходов, что негативно влияет на безопасность дорожного движения, так как, пешеходы вынуждены передвигаться по краю проезжей части, ширина которой составляет всего 6 метров. А также от дома № 2А до дома № 6, протяженностью 100 метров, не установило дорожные ограждения барьерного типа на обочинах в местах, где расстояние от кромки проезжей части до опор наружного освещения менее 4-х метров. Расстояние от кромки проезжей части до опор наружного освещения составило от 1 метра 10 см до 2 метров 30 см, чем нарушило требования п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства.; п. 8.1.1, пп. 1 п. 8.1.2, п. 8.1.3, п. 8.1.4 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 6.5.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ, п. 1, п. 4 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данные недостатки зафиксированы в «Акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения» от 16.08.2023. Для подтверждения выявленных недостатков проведена фотофиксация данных участков дорог (фотоаппарат Саnon), что доказывает событие административного правонарушения. Протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, извещенного о месте и времени составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. Копия протокола направлена в адрес администрации с.п. ФИО2 Речка 18.08.2023;
- копия акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.08.2023, согласно которому на участках: <...> от дома № 1 до дома № 7, протяженностью 600 метров, отсутствует тротуар, предназначенный для безопасного передвижения по нему пешеходов; <...> от дома № 2А до дома № 6, протяженностью 100 метров, отсутствуют дорожные ограждения барьерного типа на обочинах в местах, где расстояние от кромки проезжей части до опор наружного освещения менее 4-х метров. Расстояние от кромки проезжей части до опор наружного освещения составило от 1 метра 10 см до 2 метров 30 см, применялись рулетка металлическая Р30У2К, фотоаппарат. Информация передана главе сельского поселения ФИО2 Речка;
- копия фототаблицы № 008 к акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 16.08.2023, с изображением участка автодороги, на котором обнаружено отсутствие тротуара, предназначенного для безопасного передвижения по нему пешеходов; наличие опор наружного освещения в непосредственной близости с проезжей частью, отсуствие дорожных ограждений барьерного типа на обочине между краем проезжей части и опорой наружного освещения;
- копия свидетельства о поверке, согласно которому техническое средство измерения рулетка измерительная металлическая Р30У2К рег.номер № 55464-13 поверено до 25.04.2024.
- копия свидетельства о поверке, согласно которому техническое средство измерения курвиметры дорожные КП-230 РДТ и КП-230м РДТ мод. КП-230 РДТ, 51836-12 поверены до 30.05.2024;
- копия выписки из ЕГРЮЛ в отношении администрации сельского поселения ФИО2 Речка по состоянию на 18.08.2023.
Также в судебном заседании были исследованы документы, представленные представителем сельского поселения ФИО2 Речка:
- копии фотоснимков;
- копия свидетельства о государственной регистрации права от 16.01.2014, согласно которому собственником автомобильной дороги с твердым покрытием, назначение: передвижение автотранспорта, протяженность 1730 м, адрес (местонахождение) объекта: ХМАО-Югра, <...> является муниципальное образование сельское поселение ФИО2 Речка;
- копия выписки из ЕГРН объекта недвижимости дома № 1 по ул. Центральная в п. ФИО2 Речка Нижневартовского района ХМАО-Югры;
- копия муниципального контракта № 0187300010322000817 выполнение работ по содержанию внутрипоселковых дорог сельского поселения ФИО2 Речка Нижневартовского рйаона на 2023-2025 годы от 27.12.2022 с приложениями;
- копия муниципального контракта № 0187300010323000200 выполнение работ по благоустройству территории по ул. Почтовая, 12 в с.п. ФИО2 Речка Нижневартовского рйаона (устройство тротуаров) от 25.04.2023 с приложениями;
- копия письма МОМВД России «Нижневартовский» в адрес главы с.п. ФИО2 Речка от 11.05.2022, согласно которому проектная документация на улично-дорожную сеть с.п. ФИО2 Речка рассмотрена, замечаний нет, дополнения не требуются;
- копия письма департамента дорожного хозяйства и транспорта ХМАО-Югры от 04.08.2023 о планировании выделения из бюджета автономного округа дополнительного объема субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного знаяения в целях приведения их в нормативное состояние;
- копия информации о распределении дополнительной субсидии из бюджета автономного округа по объектам капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог местного значения муниципальное образование Нижневартовский район;
- копия акта № 95 от 04.09.2023 о выполнении работ по благоустройству территории по ул. Почтовая, 12 в с.п. ФИО2 Речка Нижневартовского района (устройство тротуаров);
- копия счета на оплату № 95 от 04.09.2023 о выполнении работ по благоустройству территории по ул. Почтовая, 12 в с.п. ФИО2 Речка Нижневартовского района (устройство тротуаров);
- копия платежного поручения № 612 от 04.09.2023, назначение платежа: обеспечение гарантийных обязательств по благоустройству территории по ул. Почтовая, 12 в с.п. ФИО2 Речка Нижневартовского района (устройство тротуаров);
- копия реестра паспортов объектов дорожного хозяйства с.п. ФИО2 Речка;
- копия экспертного заключения от 27.09.2023, объект экспертизы: разработка сметной документации по ремонту проезжей части улицы Центральная с.п. ФИО2 Речка;
- копия проектной документации, объект: разработка сметной документации по ремонту проезжей части улицы Центральная с.п. ФИО2 Речка;
- копия уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации;
- копия решения от 20.09.2023 № 1 «Об избрании главы сельского поселения ФИО2 Речка»;
- копия свидетельства о внесении изменений в ЕГРЮЛ в отношении администрации сельского поселения ФИО2 Речка;
- копия свидетельства о включении муниципального образования в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации в отношении сельского поселения ФИО2 Речка;
- карточка предприятия расходы сельского поселения ФИО2 Речка.
Мировой судья, выслушав законного представителя сельского поселения ФИО2 Речка ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в частности, в совершении деяния (бездействие), выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Пунктом 7 указанной нормы определятся понятие владельцев автомобильных дорог, а также указывается на необходимость владения автомобильными дорогами на вещном праве, а именно владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 12 указанной нормы под содержанием автомобильной дороги признается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Пунктом 2 данной нормы установлена обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2017 года № 2438-р обязательное применение требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2019 обеспечивает безопасность дорожного движения на территории Российской Федерации.
В соответствии с п.п. 4.5.1.1, 4.5.1.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2017 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст) Тротуары следует устраивать в пределах населенных пунктов на автомобильных дорогах I-III категорий, IV и V категорий с твердым покрытием. Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.
Пунктом 3.14 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019) дорожное ограждение – это устройство, предназначенное для обеспечения движения транспорта с наименьшими рисками столкновений и съездов с дорог, предотвращения переезда через разделительную полосу, столкновения со встречным транспортным средством, наезда на массивные препятствия и сооружения, расположенные на обочине в полосе отвода дороги, на разделительной полосе, снижения риска возможности падения пешеходов с дороги или мостового сооружения, а также для упорядочения движения пешеходов и предотвращения выхода животных на проезжую часть.
В соответствии с п. 6.5.1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст) дорожные ограждения должны соответствовать требованиям ГОСТ 33128 и ГОСТ Р 52607, длины начального и концевого участков ограждений – требованиям ГОСТ Р 52607 и быть установлены по ГОСТ Р 52289.
Согласно п. 8.1.1 ГОСТ Р 52289-2019 на автомобильных дорогах, улицах и мостовых сооружениях применяют боковые дорожные ограждения, в том числе временные, прошедшие испытания в соответствии с ГОСТ 33129 или ГОСТ Р 52721. В процессе эксплуатации дорожные ограждения должны отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.
В соответствии с пп. 1 п. 8.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные удерживающие боковые ограждения для автомобилей устанавливают на обочинах автомобильных дорог.
В соответствии с п. 8.1.3 ГОСТ Р 52289-2019 при установке ограждения на разделительной полосе, у опор путепроводов, консольных или рамных опор информационных дорожных знаков, опор линий электропередачи и связи, опор (колонок) светофоров, опор освещения и наземных трубопроводных коммуникаций и т.п., а также на городских дорогах и улицах у бордюрного камня на тротуаре или газоне, разделяющем проезжую часть и тротуар, учитывают рабочую ширину на рабочем участке ограждения.
В соответствии с п. 8.1.4 ГОСТ Р 52289-2019 минимальные уровни удерживающей способности ограждений, устанавливаемых на автомобильных дорогах, определяют по таблицам 15 и 16.
Согласно таблице 16 (уровни удерживающей способности ограждений на автомобильных дорогах) на обочине участков автомобильных дорог, на которых массивные препятствия расположены на разделительной полосе или сбоку от проезжей части на расстоянии 4 м. и менее от ее кромки, должны быть установлены дорожные ограждения.
Как следует из материалов дела, 16.08.2023 старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский» ФИО3 на участке дороги на улице Центральная в с.п. ФИО2 Речка Нижневартовского района протяженностью 600 метров, от дома № 1 до дома № 7, выявлено отсутствие тротуара, предназначенного для безопасного передвижения по нему пешеходов, а на участке дороги протяженностью 100 метров в районе домов от дома № 2А до дома № 6 на улице Центральная выявлено отсутствие дорожного ограничения барьерного типа на обочинах между краем проезжей части и опорами наружного освещения в местах, где расстояние от кромки проезжей части до опор составляет от 1 метра 10 см до 2 метров 30 см.
При этом, фактическое отсутствие в связи со сносом дома № 1 по ул. Центральная в с.п. ФИО2 Речка, не отменяет отсутствие автомобильной дороги и необходимость обустройства вышеуказанного участка дороги тротуаром.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений. В силу ч. 3 ст. 15 названного федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке установленном Правительством Российской Федерации, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.
К вопросам местного значения городского округа согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Владельцем автомобильной дороги по улице Центральная в п. ФИО2 Речка является администрация сельского поселения ФИО2 Речка, следовательно, именно администрация с.п. ФИО2 Речка является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.
Проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что факт невыполнения администрацией с.п. ФИО2 Речка требований к надлежащему содержанию автомобильной дороги, допустимому для обеспечения безопасности дорожного движения, нашел подтверждение в судебном заседании.
Доводы представителя администрации с.п. ФИО2 Речка, не опровергают, как наличие события административного правонарушения, так и наличие в действиях администрации с.п. ФИО2 Речка состава инкриминированного административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Следовательно, основанием для освобождения администрации с.п. ФИО2 Речка от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него для надлежащего содержания и ремонта автодорог в соответствии с установленными стандартами и правилами.
Вместе с тем доказательства наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований правил по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения, не представлены, что свидетельствует о его виновности в совершении вмененного правонарушения.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина администрации сельского поселения ФИО2 Речка в совершении административного правонарушения установлена, и квалифицирует ее бездействие по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Вышеприведенные непосредственно исследованные мировым судьей доказательства относимы, допустимы, достоверны, а в целом их совокупности достаточны для установления обстоятельств правонарушения.
Оснований для освобождения администрации с.п. ФИО2 Речка от административной ответственности по признакам малозначительности, в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенное администрацией с.п. ФИО2 Речка правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения.
Обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истекли.
Вместе с тем, с учетом существа правонарушения и общественной значимости государственного надзора в области безопасности дорожного движения, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также учитывая характер совершенного юридическим лицом – администрацией с.п. ФИО2 Речка правонарушения, связанного с нарушением требований закона, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, охраны жизни, здоровья и имущества граждан, предупреждения происшествий, снижения тяжести их последствий, а также принимая во внимание то обстоятельство, что администрацией с.п. ФИО2 Речка проводятся соответствующие мероприятия по устранению выявленных нарушений, мировой судья полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 4.1., 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
администрацию сельского поселения ФИО2 Речка признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получателя штрафа: УФК по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО–Югре) ИНН <***>, КПП 860101001, р/с <***>, Банк: РКЦ Ханты - Мансийск // УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты – Мансийск, БИК 007162163, ОКТМО 71819000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810486230280008307.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее 60 дней со вступления постановления в законную силу необходимо внести в учреждение банка сумму штрафа, квитанцию об уплате представить мировому судье.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа он может быть уплачен в размере половины своей суммы, то есть в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по адресу: <...>, каб. 118.
Постановление может быть обжаловано в Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через мирового судью судебного участка № 2 Нижневартовского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
...
Мировой судья Е.В. Дубаенко
...