Протокол <НОМЕР>

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Цыбикова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) в отношении юридического лица - ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»), зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Басманная, 2/1, <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА2> в 12 часов 15 минут местного времени в соответствии с записью в журнале регистрации приема и сдачи поездов (номенклатурный номер <НОМЕР>) перевозчик ОАО «РЖД» с целью уведомления таможенного органа о прибытии товаров на импортный поезд <НОМЕР> индекс 9370/940/9369 в таможенный пост ЖДПП Наушки представил на бумажном носителе документы и сведения, предусмотренные статьёй 89 ТК ЕАЭС. Всего представлено документов на 62 товарных партий, следующих на 31 железнодорожных платформах, в 62 контейнерах. Согласно штампу в поездной передаточной ведомости <НОМЕР> от <ДАТА2> прибытие железнодорожного состава <НОМЕР> индекс 9370/940/9369 на таможенную территорию ЕАЭС и его постановка в зону таможенного контроля зарегистрировано в 06 час 53 минуты местного времени <ДАТА3> С учетом требований ст. 85 Федерального закона и положений ст. 4. ТК ЕАЭС, перевозчик обязан был уведомить таможенный орган о прибытии товаров, перевозимых железнодорожным транспортом путем представления документов и сведений в срок до 11 часов 00 минут местного времени <ДАТА4> В результате анализа информации, поступившей в КПС «Совершение операций» установлено, что посредством электронного взаимодействия с использованием комплекса программных средств «Совершение операций» предварительная информация на поезд <НОМЕР>, индекс 9370/940/9369, согласно сведениям электронной базы данных КПС «Совершение операций», получена таможенным постом <ДАТА5> в 04 часов 47 минут местного времени. Уведомление о фактической подаче железнодорожного состава при прибытии на территорию ЕАЭС поступило <ДАТА5> в 14 часов 54 мин.

Исчисление времени в соответствии с п. 3 ст. 4 ТК ЕАЭС начинается, - с часа, следующего за часом наступления события. Таким образом, срок представления документов о прибытии товаров на территорию Российской Федерации в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, представленных на бумажном носителе (согласно отметок проставленных в журнале регистрации приема и сдачи поездов (номенклатурный номер <НОМЕР>), на поезд <НОМЕР> индекс 9370/940/9369 нарушен на 1 час 15 мин., в электронном виде сообщение о прибытии и постановки состава в зоне таможенного контроля в КПС «Совершение операций» поступило в 14 часов 54 мин., то есть с нарушением срока на 3 часа 54 мин. Представитель ОАО «РЖД», органа, составившего протокол об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представили. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку уважительность причин неявки этого лица суду не представлена. Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. В силу пп.3 п.3 ст.85 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон) перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на территорию Российской Федерации в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, - в течение четырех часов с момента постановки железнодорожного состава в зоне таможенного контроля в пункте пропуска, а в случае прибытия вне времени работы таможенного органа - в течение четырех часов с момента наступления времени начала работы таможенного органа.

В соответствии с п. 5-7 данной нормы перевозчик уведомляет таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 Кодекса Союза, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров. Перевозчик также может уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, при условии, что такая предварительная информация содержит сведения, необходимые для совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров. От имени перевозчика документы и сведения, указанные в статье 89 Кодекса Союза, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо документы, содержащие сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза железнодорожным транспортом» введено обязательное предварительное информирование таможенного органа о товарах, ввозимых на единую таможенную территорию ЕАЭС железнодорожным транспортом. В соответствии с п. 4 Решения Коллегии перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, осуществляющий ввоз товаров железнодорожным транспортом на единую таможенную территорию Таможенного союза, обязан представить предварительную информацию не позднее чем за 2 часа до ввоза товаров на таможенную территорию Союза. В случае если время перевозки товаров железнодорожным транспортом с момента убытия железнодорожного состава с железнодорожной станции сопредельной железной дороги до ввоза на таможенную территорию Союза составляет менее 2 часов, предварительная информация представляется до фактического убытия железнодорожного состава с такой станции. Согласно п.8, п.13 Решения Коллегии, ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС под предварительной информацией понимается сведения в электронном виде о товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу Союза, транспортных средствах международной перевозки, перевозящих такие товары, времени и месте прибытия товаров на таможенную территорию Союза, пассажирах, прибывающих на таможенную территорию Союза. Судом установлено, что предварительная информация на поезд <НОМЕР>, индекс 9370/940/9369, согласно сведениям электронной базы данных КПС «Совершение операций», получена таможенным постом <ДАТА4> в 04 часа 47 минут местного времени. Уведомление о фактической подаче железнодорожного состава при прибытии на территорию ЕАЭС поступило <ДАТА4> в 14 часов 54 минуты. Срок представления документов о прибытии товаров на территорию РФ в отношении товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, представленных на бумажном носителе (согласно отметок проставленных в журнале регистрации приема и сдачи поездов (номенклатурный номер <НОМЕР>), на поезд <НОМЕР> индекс 9370/940/9369 нарушен на 1 час 15 минут, в электронном виде сообщение о прибытии и постановки состава в зоне таможенного контроля в КПС «Совершение операций» поступило в 14 часов 54 минуты, то есть с нарушением срока на 3 часа 54 минуты. Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, образует событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП России.

Юридическое лицо, в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Частью 2 ст. 2.2 КоАП России определено, что административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Таким образом, юридическое лицо не исполнило обязанность по своевременному уведомлению таможенного органа о прибытии товаров на территорию РФ путем представления документов и сведений, тем самым совершил административное правонарушение ответственность за которое, предусмотрена статьей 19.7 КоАП РФ. Суд квалифицирует действия юридического лица ОАО «РЖД» по ст.19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, копией передаточной ведомости <НОМЕР> от <ДАТА4> и другими документами, исследованными судом. Обстоятельств, исключающих производство по делу, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не находит.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа. Оснований для освобождения от административной ответственности не установлено. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: ОГРН <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 81633101 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>) р/с <***> Банк Отделение-НБ Республика <АДРЕС> Банка России//УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> к/с 40102810545370000068 КБК 84111601193010007140. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. Неуплата административного штрафа в срок, установленный ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.

Мировой судья Т.С. Цыбикова

Копия верна: