Дело № 5-127/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Жарковский Тверской области 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 14 Тверской области Анциферов Андрей Иванович, на судебном участке, расположенном по адресу: Тверская область, пгт. Жарковский, ул. Мира, д.13 кв.21, рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

заявившей после разъяснения прав, предусмотренных статьями 24.2, 24.4, 25.1, 29.3, 30.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, о том, что в услугах переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет.

УСТАНОВИЛ:

в отношении должностного лица - ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО2, являясь должностным лицом, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в Отделение СФР по Тверской области, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, при следующих обстоятельствах: ФИО2 является должностным лицом и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователем в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, а именно: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Представление указанных сведений осуществляется по форме ЕФС-1 «Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» (подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию»), утвержденной Постановлением Правления ПФР от 31.10.2022 № 245п.

В ходе проверки своевременности, полноты и достоверности, представленной <ОБЕЗЛИЧЕНО> 04.07.2023 по электронным каналам связи сведений формы ЕФС-1 (подраздел 1.1), выявлено нарушение срока представления отчетности на <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) - договор ГПХ прекращен 30.06.2023, сведения по форме ЕФС-1 должны быть представлены не позднее - 03.07.2023.

Распоряжением <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тверской области <НОМЕР> от 20.11.2018 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена ФИО2. <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.01.2016 утверждена должностная инструкция <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с которой ознакомлена <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Согласно должностной инструкции на <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложены обязанности - общее руководство деятельностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в частности, по ведению бухгалтерского учета, регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, обеспечение предоставления необходимой бухгалтерской информации внутренним и внешним пользователям, в государственные внебюджетные социальные фонды, обеспечение составления отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовки необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представления их в установленном порядке в соответствующие органы, обеспечение контроля за соблюдение порядка оформления первичных учетных документов.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

ФИО2, не возражала о рассмотрении протокола в отсутствие должностного лица, составившего протокол, при рассмотрении дела не согласилась с обстоятельствами, изложенными в протоколе, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не признала, считает его незаконным, просила дело прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, поскольку ею 04.07.2023 по электронным каналам связи не могли быть представлены сведения по форме ЕФС-1 на <ФИО1> в Отделение СФР по Тверской области, так как на период прекращения действия договора ГПХ <ФИО1> - 30.06.2023 и предоставления отчетности на него - 04.07.2023 она находилась в отпуске с 20.06.2023 по 17.07.2023 (распоряжение <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от 07.06.2023, с которым она ознакомлена 07.06.2023).

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. В силу положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности указанного лица толкуются в пользу этого лица. При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат установлению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела (ст. 26.11 КоАП РФ), то есть устанавливается состав административного правонарушения. На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Из представленной ФИО2 копии распоряжения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тверской области <НОМЕР> от 07.06.2023 усматривается, что с 20.06.2023 по 17.07.2023 ей был предоставлен отпуск в количестве 28 календарных дней, в связи с чем 04.07.2023 по электронным каналам связи ею не могли быть представлены сведения по форме ЕФС-1 на <ФИО1> в Отделение СФР по Тверской области, так как на период прекращения действия договора ГПХ <ФИО1> - 30.06.2023 и предоставления отчетности на него - 04.07.2023 она находилась в отпуске.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в действиях должностного лица ФИО2 отсутствует состав вмененного ей в вину административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.4, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО2, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Западнодвинский межрайонный суд Тверской области.

Мировой судья А.И. Анциферов