УИД 55MS0034-01-2025-001069-44

Дело № 5-175/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

646560, Омская область,

<...> 10 июля 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее по тексту <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес: <...>, осуществляет регулируемую деятельность в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) в соответствии с приказом РЭК Омской области № 10/7 от 06.02.2025. В целях реализации полномочий в сфере водоснабжения, в рамках проведения мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов РЭК Омской области письмом от 15.08.2024 ИСХ-24/РЭК-3440 запросила в <ОБЕЗЛИЧЕНО> информацию, связанную с изменением размера вносимой гражданами платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, в среднем по Омской области со сроком представления до 08.09.2024, а в дальнейшем ежемесячно, не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным, по формам, доступным для скачивания на официальном сайте РЭК Омской области http://www.rec.omskportal.ru в разделе «Отраслевая информация»/ «Мониторинг соблюдения индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги»/ «Отчетные формы»/ «Ежемесячная информация в целях мониторинга изменения платы граждан»/«Холодное водоснабжение». В запрашиваемой форме <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежало представить информацию, связанную с изменением размера платы граждан за коммунальную услугу по холодному водоснабжению за апрель 2025 года - не позднее 05.05.2025 (с учетом дифференциации вида благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома (МКД) или жилого дома): общую информацию об организации (полное наименование регулируемой организации, краткое наименование регулируемой организации, ИНН, статус плательщика НДС, контактное лицо (ФИО, должность), телефон контактного лица, электронный адрес, отчетный год, отчетный период (месяц), базовый период, коммунальный ресурс (услуга), по которому(-ой) представляется отчет); о причине неоказания услуги в базовом и отчетном периодах; о числе проживающих в жилом помещении в базовом и отчетном периодах; о площади помещений общедомовых нужд (ОДН) (для многоквартирных домов или площади объектов - индивидуальные земельные участки (ИЗУ) и нежилые постройки (НП); об объеме оказанной услуги в базовом и отчетном периодах; о числе объектов для ИЗУ, НП; о применяемых тарифах (экономически обоснованные, для населения); о тарифных решениях; о количестве отключившихся и подключившихся жителей в отчетном периоде. Письмо РЭК Омской области от 15.08.2024 ИСХ-24/РЭК-3440 получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> что подтверждается ранее представленной <ОБЕЗЛИЧЕНО> аналогичной информацией за март 2025 года в адрес Комиссии (письмо от 14.04.2025 Вх-25/РЭК-3461). Вместе с тем, <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение положений ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ч. 7.7 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Положения о РЭК Омской области, не представило в орган государственного регулирования тарифов информацию за апрель 2025 года, при установленном сроке не позднее 05.05.2025. Бездействие юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицировано должностным лицом по ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> участия не принимал, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28,

частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12,

19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ. В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» исполнительные органы субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а указанные органы и организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию. Согласно ч. 7.6 ст. 6 Федерального закона от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе: 1) запрашивать и получать у органа местного самоуправления информацию и иные необходимые сведения по вопросам применения предельных индексов для соответствующего муниципального образования; 2) осуществлять сбор информации о соответствии размера платы граждан за коммунальные услуги предельным индексам, установленным для соответствующего муниципального образования; 3) выдавать предписание органу местного самоуправления о приведении размера платы граждан за коммунальные услуги в соответствие с предельными индексами, установленными для соответствующего муниципального образования. В случае неисполнения указанного предписания до истечения 45 дней со дня выдачи этого предписания орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обращается в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или) надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам; 4) запрашивать и получать у органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы граждан за жилое помещение в формате, определяемом органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 5) осуществлять сбор информации о плате граждан за коммунальные услуги, плате граждан за жилое помещение, в том числе в рамках государственной информационной системы. В силу ч. 7.7 ст. 6 названного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, обязаны предоставлять в федеральный орган исполнительной власти (органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации) по его (их) запросу и в определяемом им (ими) формате информацию и необходимые материалы по вопросам платы граждан за коммунальные услуги, платы за жилое помещение, а также для целей функционирования государственной информационной системы в соответствии с перечнем и условиями, которые определяются указанным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с п. 1 Положения о Региональной энергетической комиссии Омской области, утв. Постановлением Правительства Омской области № 212-п от 02.11.2011 Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее - Комиссия) является органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим государственное регулирование и региональный государственный контроль (надзор) в сфере теплоснабжения, электроэнергетики и естественных монополий, контроль за соблюдением порядка ценообразования в пределах своей компетенции на территории Омской области, государственное регулирование цен, тарифов, платы, наценок, ставок, надбавок на товары и услуги, регулирование которых в соответствии с федеральным законодательством осуществляется органами исполнительной власти Омской области. РЭК Омской области, в том числе: осуществляет расчет и обеспечивает утверждение и изменение (пересмотр) в соответствии с законодательством предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Омской области; осуществляет ежемесячный мониторинг соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Омской области.

Постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации. Данный документ определяет принципы и порядок расчета, утверждения и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее - предельные индексы) и индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (далее - индексы по субъектам Российской Федерации), основания и порядок изменения предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации в течение периода их действия, порядок мониторинга и контроля за соблюдением предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации, основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований, основания и порядок выплаты компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - регулируемые организации), за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в связи с изменениями предельных индексов и (или) индексов по субъектам Российской Федерации, порядок опубликования решений об установлении предельных индексов и индексов по субъектам Российской Федерации, а также информации о результатах контроля за соблюдением индексов по субъектам Российской Федерации и государственного жилищного надзора в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (далее - государственный жилищный надзор). Исполнительные органы субъекта Российской Федерации осуществляют ежемесячный мониторинг соблюдения предельных индексов и государственный жилищный надзор. Такой мониторинг включает в себя сбор, обобщение, анализ и оценку предоставленной информации. Мониторинг соблюдения предельных индексов и государственный жилищный надзор осуществляются исполнительными органами субъекта Российской Федерации на основании формул, указанных в пунктах 37 - 40 настоящего документа. Информация в рамках такого мониторинга предоставляется по запросу и по форме, определенной исполнительными органами субъекта Российской Федерации (п. 61 Основ).

Вина юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается представленными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 16.06.2025 (л.д. 4-6), письмом РЭК Омской области ИСХ-24/РЭК-3440 от 15.08.2024 (л.д. 9-10), ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 31.03.2025 (л.д. 11), приказами РЭК Омской области (л.д. 12-15), выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 16-18), постановлением мирового суда судебного участка №34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области по делу <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.12.2024 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. ), иными материалами дела. Оценивая представленные доказательства в совокупности, бездействие <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1,

19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5- 1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания мировым судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 27-29). Учитывая в совокупности все обстоятельства, мировой судья приходит к выводу о назначении юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного наказания в виде административного штрафа, не избирая максимальный размер наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000,00 рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет, в том числе, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в суд до истечения 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск, р/счет <***>, ИНН <***>, БИК УФК по Омской области 015209001, КПП 550301001, ОКТМО 52655000, к.сч. № 03100643000000015200, КБК 0051 16 01 193 01 0007 140. Постановление может быть обжаловано в Усть-Ишимский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: подпись ФИО1