Дело №5-359/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

19 октября 2023 года с. Измалково Липецкой области

Мировой судья Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области Д.В. Гольтяев, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного учреждения здравоохранения «Измалковская районная больница» (далее ГУЗ «Измалковская районная больница»), юридический и фактический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ГУЗ «Измалковская районная больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации) при следующих обстоятельствах. <ДАТА2> в 11 часов 00 минут при рассмотрении акта обследования <НОМЕР> от <ДАТА3> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» в г. <АДРЕС>, экстренного извещения <НОМЕР> от <ДАТА4> из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» в г. <АДРЕС> о регистрации туберкулеза в отношении ГУЗ «Измалковская районная больница» были выявлены следующие нарушения: снижен контроль за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части своевременного представления информации на случай регистрации инфекционной заболеваемости, а именно: несвоевременно подано экстренное извещение при постановке диагноза подозрения на «туберкулез правого легкого» от <ДАТА5> у Ч.Н.Н., <ДАТА6> рождения, экстренное извещение <НОМЕР> подано лишь <ДАТА4>, что не позволило провести своевременные противоэпидемиологические мероприятия.

В судебное заседание представитель ГУЗ «Измалковская районная больница» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в своем заявлении законный представитель юридического лица - и.о. главного врача ГУЗ «Измалковская районная больница» <ФИО1> вину признала, с нарушениями согласилась.

Изучив материалы дела, выслушав <ФИО1>, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 11 ФЗ от <ДАТА7> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА8>) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Как указано в ч. 1 ст. 29 вышеназванного закона, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Как следует из п. 24 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА10>) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вместе с «СанПиН 3.3686-21. Санитарные правила и нормы...») (Зарегистрировано в Минюсте России <ДАТА11> <НОМЕР>) о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания). Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона. Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА2> в 11 часов 00 минут при рассмотрении акта обследования <НОМЕР> от <ДАТА3> филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» в г. <АДРЕС>, экстренного извещения <НОМЕР> от <ДАТА4> из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» в г. <АДРЕС> о регистрации туберкулеза в отношении ГУЗ «Измалковская районная больница» были выявлены следующие нарушения: снижен контроль за проведением противоэпидемических (профилактических) мероприятий в части своевременного представления информации на случай регистрации инфекционной заболеваемости, а именно: несвоевременно подано экстренное извещение при постановке диагноза подозрения на «туберкулез правого легкого» от <ДАТА5> у Ч.Н.Н., <ДАТА6> рождения, экстренное извещение <НОМЕР> подано лишь <ДАТА4>, что не позволило провести своевременные противоэпидемиологические мероприятия. Ответственным за данное правонарушение является ГУЗ «Измалковская районная больница». Вина ГУЗ «Измалковская районная больница» подтверждается исследованными при рассмотрении дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; объяснениями представителя ГУЗ «Измалковская районная больница» - главного врача ГУЗ «Измалковская районная больница» <ФИО2> от <ДАТА12> года; актом обследования <НОМЕР> от <ДАТА3>; эпид номером <НОМЕР> от <ДАТА4>; уставом ГУЗ «Измалковская районная больница» с изменениями.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину ГУЗ «Измалковская районная больница» в совершении указанного правонарушения доказанной.

Оценив доказательства, собранные по делу в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судьей установлены все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ГУЗ «Измалковская районная больница» по указанному выше факту, исходя из чего судья приходит к выводу о привлечении ГУЗ «Измалковская районная больница» к административной ответственности за данное правонарушение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание представителем ГУЗ «Измалковская районная больница» и.о. главного врача <ФИО1> вины в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек. В связи с изложенным, считаю возможным назначить юридическому лицу ГУЗ «Измалковская районная больница» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 19.7. КоАП РФ. Судья полагает, что такое наказание будет отвечать целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании ст. 19.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

государственное учреждение здравоохранения «Измалковская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей. Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе - УФК по Липецкой области: идентификатор начисления 0355664280000000000474421, идентификатор плательщика 1010000000004210644858, УФК по Липецкой области отделение Липецк Банка России, к/с 40102810945370000039, БИК 014206212, назначение платежа 19 КоАП РФ №5-359/2023, Управление Административных органов Липецкой области (Измалковский судебный участок), номер счета 03100643000000014600, ИНН <***>, КПП 482601001, ОКТМО 42627000, КБК 03311601193010000140. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направляется судье, вынесшему постановление о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Елецкий районный суд Липецкой области непосредственно либо через мирового судью Измалковского судебного участка Елецкого районного судебного района Липецкой области, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) Д.В. Гольтяев <ОБЕЗЛИЧЕНО>