Дело № 5-503/2025 УИД: 28MS0029-01-2025-002486-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
10 ноября 2025 года с. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> районному судебному участку Нестеренко М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области ул. <АДРЕС> д 13В, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности,
установил :
<ДАТА4> в 11 час. 30 мин. по окончании проведения внепланового инспекционного визита в отношении ИП <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП: <НОМЕР>), осуществляющего предпринимательскую деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных
27. ЛIX магазинах по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> шоссе, д. 11, основной вид деятельности: 47.11 - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
¦ Ж.';-:'.! ?
орг: Вас- В Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области (далее - Управление) из налогового органа поступили сведения о начале работы контрольно-кассовой техники и дате сформированного с ее применением первого кассового чека (<ДАТА5>) за реализуемые товар: (результаты работ, оказанных услуг) индивидуальным предпринимателем <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП: <НОМЕР>), зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области, дата постановки на учет 06.08,2025. Согласно выписки из ЕГРИП у ИП <ФИО1> зарегистрирован основной вид деятельности, который подлежит уведомлению в Роспотребнадзор в соответствии постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении Правил формирована и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». Согласно данным имеющимся в Управлении ИП <ФИО1> уведомление о начал предпринимательской деятельности не подавал, что не соответствует и. 2 Правил, формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее Правила), п. 7 раздела II приложения 1 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим; лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомлений утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждена Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учет уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», что также является нарушением ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Таким образом, индивидуальный предприниматель <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, <ФИО1> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, посредством телефонной связи просил рассмотреть дело без его участия, вину признал. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу вправе иметь защитника или представителя. В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие <ФИО1> Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ по следующим основаниям: Частью 1 ст. 8 Федерального Закона <НОМЕР> от <ДАТА8> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон <НОМЕР>), установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отделы видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). В соответствии с частью 2 ст. 8 Федерального Закона <НОМЕР> -ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляв юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности, в том числе: предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральным законами). В соответствии с п. 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению <НОМЕР>. Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации". Код 47.11 «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКБ ЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) включена в п. 7 раздела II приложения 1 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления (Приложение <НОМЕР> к Правилам). Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и. 2 Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, ИП <ФИО1> начал осуществлять предпринимательскую деятельность, а именно деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, без предоставления уведомления в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.
Частью 1 ст. 8 Федерального Закона <НОМЕР> ФЗ от <ДАТА8> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ), установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Таким образом, индивидуальный предприниматель <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 19.7.5-1 «Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности» КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4>, протоколом осмотре от <ДАТА11>, фототаблицами к нему, протоколом осмотра от <ДАТА4>, актом инспекционного визита от <ДАТА4>, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании и полностью доказана. Доказательств того, что у ИП <ФИО1> не имелось реальной возможности исполнить возложенную на него обязанность по уведомлению соответствующего государственного органа о начале осуществления предпринимательской деятельности, в судебном заседании не представлено, в связи с чем, суд полагает, что у ИП <ФИО1> имелась реальная возможность по исполнению возложенной на него обязанности. Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО1> доказана полностью. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено, сроки давности, установленные ч. 1 и ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля и надзора, при проведении контрольно-проверочного мероприятия. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд учитывает признание <ФИО1> вины, совершение правонарушения впервые, обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу нет. При назначении наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение правонарушения впервые, смягчающие вину обстоятельства, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, считает, что ИП <ФИО1> необходимо назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, размер, которого, не должен превышать минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении должностных лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил :
Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.
Банковские платежные реквизиты УФК по <АДРЕС> области (Минюст <АДРЕС>, л/с <***>) ОКЦ <НОМЕР> Дальневосточного ГУ Бака России /УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, кор./счет 40102810245370000015, КБК 90011601193019000140, ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. Разъяснить правонарушителю, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 (шестидесяти) дней с момента вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. В соответствии с главой 30 КоАП РФ, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в 9-ый кассационный суд общей юрисдикции: г. <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>,54.
Мировой судья М.Ю. Нестеренко
Квитанция об оплате штрафа предоставляется в <АДРЕС> районный судебный участок по адресу с. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, 92. В случае несвоевременной оплаты штрафа административный правонарушитель, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающую административное наказание штраф в двойном размере, но не менее 1 000 рублей или административный арест до 15 суток.
Постановление вступило в законную силу _____________________