№ 5-581/2025 УИД 50MS0327-01-2025-002653-64
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
«30» сентября 2025 года г. Мытищи Московская область
Мировой судья судебного участка № 349 Мытищинского судебного района Московской области Анохина Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Городская управляющая компания «Домжилсервис» ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения по адресу: 141008, <...>,
УСТАНОВИЛ:
12.08.2025 в период с 08 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. по адресу: <...> ООО «ГУК «Домжилсервис» воспрепятствовало проведению контрольного (надзорного) мероприятия, для проведения инспекционного визита должностного лица органа государственного контроля (надзора), а именно не обеспечило присутствие законного представителя (представителя по доверенности) в период его проведения с 08 час. 00 мин. по 18 час. 00 мин. 12.08.2025 года, чем совершило действие (бездействие), повлекшие невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия - внепланового инспекционного визита в отношении объекта защиты многоквартирного жилого дома ООО «ГУК «Домжилсервис», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. В судебное заседание представитель ООО «ГУК «Домжилсервис» не вился, извещен надлежащим образом, судебная повестка доставлена электронно. Заявлений и ходатайств об отложении рассмотрения дела представитель ООО «ГУК «Домжилсервис» не заявлял, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 12 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта
В соответствии с ч. 4 ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.
Согласно ч. 4 ст. 21 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях осуществляется в сроки и порядке, установленные настоящим Федеральным законом, путем размещения сведений об указанных действиях и решениях в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг. Согласно ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" взаимодействие контролируемого лица с контрольным (надзорным) органом, защита прав и законных интересов контролируемого лица могут осуществляться лично (если контролируемым лицом является гражданин) или через представителя, если иное не предусмотрено федеральным законом. В качестве представителей контролируемого лица могут выступать законные представители граждан, законные представители организаций, уполномоченные представители. Полномочия представителя контролируемого лица должны быть подтверждены соответствующей доверенностью, распорядительным документом организации или иным документом, оформленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона.
Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Вина ООО «ГУК «Домжилсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:
- протоколом об административном правонарушении N 2508-50-560-00065/6/1 от 15.08.2025. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных протокола у суда нет - мотивированным представлением от 30.07.2025, - обращением гражданина <ФИО1> от 21.08.2024, - решением на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 07.07.2025, -актом выездного обследования от 07.07.2025, -протоколом осмотравыездного обследования от 07.07.2025, - пояснениями ООО«ГУК «Домжилсервис» от 13.09.2024, - предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 19.09.2024 № 2409/560-50/46/ПНН, - заявлением о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 30.07.2025, - решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 30.07.2025, ЕРКНМ-7/5-17668-25, - решением о проведении внепланового инспекционного визита от 30.07.2025 № 2507/560-50/97-В/РИВ, - актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 12.08.2025 № 2507/560-50/97-В/АИВ, - фототаблицей и другими материалами дела. Письменные доказательства суд считает достоверными, объективными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, из достоверных источников и облечены в надлежащую процессуальную форму, объективно фиксируют фактические данные.
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности все исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ООО «ГУК «Домжилсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана и сомнений не вызывает. Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному административному делу не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ГУК «Домжилсервис», в судебном заседании не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом всех обстоятельств, установленных по делу, суд считает возможным назначить ООО «ГУК «Домжилсервис» минимально возможное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, поскольку назначение минимального размера штрафа, по мнению суда, будет наиболее справедливым, а также позволит предупредить совершение им новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо ООО «Городская управляющая компания «Домжилсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с перечислением на следующие реквизиты: УФК по Московской области (Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: УФК по Московской области г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО, ИНН: <***>, КПП: 504101001, Счет получателя: (кор. счет) 40102810845370000004, Казначейский счет (р/счет): 03100643000000014800, БИК 004525987, ОКТМО 46746000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250035800558120257, наименование платежа: дело № 5-581/2025. Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Мировой судья Т.А. Анохина