<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2023 года с. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Михайловскому районному судебному участку Домрачева Е.М., с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре Филанцовой О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, ранее привлекавшейся к административной ответственности, зарегистрированной и проживающей в <АДРЕС> района <АДРЕС> области <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>

УСТАНОВИЛ:

14 сентября 2023 года в ходе проверки, проведённой прокуратурой Михайловского района совместно с инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Михайловский», по обследованию автомобильных дорог с.Михайловка, с.Петропавловка и с.Арсентьевка Михайловского района установлено, что главой Михайловского сельсовета <ФИО3>. не обеспечена безопасность дорожного движения по содержанию дорог, а именно не приняты меры по своевременному устранению дефектов дорожного покрытия по улицам с.Михайловка, с.Петропавловка, с.Арсентьевка; а именно: от дома № 29 до дома № 2 по ул.Центральная с.Петропавловка имеется колейность, размытие дорожного полотна с застоем воды на проезжей части; в районе дома № 12 по ул.Центральная с.Петропавловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде размытия дорожного полотна длиной 8,5 м., шириной 7 м., глубиной 15 см; на участке автомобильной дороги от дома № 1 до дома № 14 по ул.Гужелёвка с.Петропавловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде размытия дорожного полотна с застоем воды на проезжей части, колейность; на участке автомобильной дороги в районе дома № 1 по пер. Гаражный с. Петропавловка имеется просадка шириной 7 м, длиной 8,3 м, глубиной свыше 15 см, размытие дорожного полотна с застоем воды на проезжей части; на пересечении ул. Молодежная - пер. Гаражный с. Петропавловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде размытия дорожного полотна с застоем воды на проезжей части, колейности; на участке автомобильной дороги от дома № 1 до дома № 12/2 ул. Молодежная с. Петропавловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде размытия дорожного полотна с застоем воды на проезжей части, колейности; на участке автомобильной дороги от дома № 14 ул. Колхозная до пересечения ул. Колхозная - ул. Центральная с. Петропавловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде размытия дорожного полотна с застоем воды на проезжей части, колейности; на участке автомобильной дороги в районе дома № 92 ул. Ленина с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, гребенчатости, застоя воды на проезжей части; на участке автомобильной дороги в районе дома № 82 ул. Ленина с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин: а) выбоина № 1, ширина 1,7 м, длина 90 см, глубина - 6,5 см; б) выбоина № 2: ширина 2 м, длина 2,1 м, глубина 7,5 см; в) выбоина № 3: ширина 1,4 м, длина 8 м, глубина свыше 15 см. Кроме того, на указанном участке автомобильной дороги имеется разрушение края проезжей части, застой воды на проезжей части; на участке автомобильной дороги в районе дома № 75 ул. Ленина с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде колейности; на участке автомобильной дороги от дома № 48 до дома № 44 ул. Ленина с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде колейности, застоя воды на проезжей части, разрушения края проезжей части общей площадью 486м2; в районе дома № 42 по ул. Ленина с. Михайловка имеется дефект дорожного покрытия в виде деформации дорожного полотна общей площадью 20 м2.; на участке автомобильной дороги в районе дома № 57 ул. Ленина с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин, застоя воды на проезжей части; на участке автомобильной дороги в районе дома № 51 ул. Ленина с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин, колейности; на участке автомобильной дороги в районе дома № 47 ул. Ленина с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин, колейности, насыпи груды песчано-гравийной смеси на проезжей части; на участке автомобильной дороги от дома № 8 до дома № 14 по ул. Ленина с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде колейности, застоя воды и сужения проезжей части; на участке автомобильной дороги в районе дома № 8 по ул. Ленина с. Михайловка имеется дефект дорожного покрытия в виде выбоины шириной 7 м, длиной 14 м, глубиной свыше 15 см.; на участке автомобильной дороги в районе дома № 1 по ул. Михайловских Партизан имеется дефект дорожного покрытия в виде колейности, размытия проезжей части; на всем протяжении автомобильной дороги пер. Школьный с. Михайловка имеются многочисленные выбоины, застой воды на проезжей части. Около автобусной остановки, расположенной около дома № 1 пер. Школьный с. Михайловка расположена груда песчано-гравийной смеси на проезжей части; на всем протяжении ул. Советская с. Михайловка имеются дефекты дорожного покрытия в виде многочисленных выбоин, колейности; в районе дома № 33 по ул. Советская с. Михайловка имеется разрушение края проезжей части; по обустройству остановочной и посадочной площадки автобусной остановки, расположенной в близи МАОУ «Михайловская СОШ им.Костенко В.Г., по пер.Школьный д.1 с.Михайловка; по обустройству водоотведения по ул.Ленина с.Михайловка, чем нарушены требования ГОСТ 33180-2014, ГОСТ 50597-2017, ГОСТ Р 52766-2007.

В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО1> А.С. настаивал на привлечении <ФИО3>. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, основания, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полностью поддержал.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности- <ФИО3>. не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о чём в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении судебного извещения, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Выслушав старшего помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО1>, исследовав представленные материалы дела, мировой судья считает, что вина <ФИО3>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, нашла полное подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 N 257-ФЗ). В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентом и другими нормативными документами возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ). Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ). Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ), местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. относится к вопросам местного значение муниципального района. В соответствии с ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. На основании ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Соглашением от 27.12.2019 № 7 «О передаче части полномочий на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них» администрации Михайловского сельсовета передана часть полномочий по решению вопросов местного значения, а именно дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что полномочия в области дорожной деятельности, переданы иному органу местного самоуправления. Таким образом, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в силу закона и Соглашения, относится к полномочиям администрации Михайловского сельсовета. Частью 2 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов. При этом, под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" понимается, в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог. Как установлено ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу п. 13.1 ТР ТС 014/2011. Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог, принятого решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 827 (далее - Технический регламент) мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла; проведения работ по поддержанию эксплуатационного состояния проезжей части, соответствующего безопасному и бесперебойному дорожному движению. Согласно п. 13.2 Технического регламента на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц. Состав и виды работ, выполняемых при капитальном ремонте, ремонте и содержании автомобильных дорог устанавливает Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных, утвержденная Приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее - Классификация). В силу пп. 2 п. 6 раздела 4 Классификации в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов; ликвидация колей глубиной до 50 мм; фрезерование или срезка гребней выпора и неровностей по колеям (полосам наката) с заполнением колей черным щебнем или асфальтобетоном и устройством защитного слоя на всю ширину покрытия; защита асфальтобетонных покрытий от поверхностных разрушений герметизирующими пропиточными материалами, устройство изолирующего слоя из эмульсионно-минеральной смеси или мелкозернистой поверхностной обработки локальными картами для приостановки и предупреждения развития отдельных трещин на участках длиной до 100 м; восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр; восстановление дорожной одежды на участках с пучинистыми и слабыми грунтами на площади до 100 м2. В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.В соответствии с п. 5.3.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка, посадочная площадка, площадка ожидания, переходно-скоростные полосы, заездной «карман», боковая разделительная полоса, тротуары и/или пешеходные дорожки, павильон или навес по 5.3.3.10, скамьи, контейнер и урны для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещение.

Аналогичные требования устанавливаются ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах, общие технические требования».

В соответствии с п. 3.2.3 ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах, общие технические требования» дорожную одежду на остановочных площадках следует предусматривать равнопрочной с дорожной одеждой основных полос движения. Согласно п. 3.3 ОСТ 218.1.002-2003 ширину посадочной площадки принимают не менее 3 м, а длину - не менее длины остановочной площадки.

Поверхность посадочной площадки должна иметь покрытие по всей длине на ширину не менее 2 м и на подходе к автопавильону (п. 3.3.3).

Выбор типов покрытия посадочных площадок, тротуаров, пешеходных дорожек следует производить с учетом климатических и грунтово-геологических условий (п. 3.3.4).

Посадочные площадки должны быть приподняты на 0,2 м над поверхностью остановочных площадок. По границе остановочной и посадочной площадок устанавливают бордюр, который продолжают на участки переходно-скоростных полос, прилегающих к остановочной площадке при наличии идущего рядом с ними тротуара (п. 3.3.5).

Пунктом 3.6.2 ОСТ 218.1.002-2003 установлено, что заездной карман состоит из остановочной площадки и участков въезда и выезда на площадку. Размеры остановочной площадки принимают в соответствии с требованиями п. 3.2, а длину участков въезда и выезда принимают равной 15 м.

В силу п. 3.6.3 ОСТ 218.1.002-2003 дорожную одежду на заездных карманах следует предусматривать равнопрочной с дорожной одеждой основных полос движения.

Согласно п. 6.1 ГОСТ 33180-2014 состояние полосы отвода, земляного полотна, разделительной полосы, обочин, полос безопасности дорог должно соответствовать требованиям таблицы 1. Описание дефектов приведено в таблице А.1 приложения А. Не допускается поверхностное скопление воды, вызванное недостаточным или обратным уклоном, наличием деформаций и разрушений, нарушением работы элементов водоотвода (дренажа, водопропускных труб, водоотводных канав), наличие размытых, заиленных, заросших травой или кустарником водоотводных сооружений, необеспечение продольного уклона элементов водоотвода. Согласно п. 7.1 ГОСТ 33180-2014 состояние покрытия проезжей части дороги должно соответствовать требованиям таблицы 2. Описание дефектов приведено в таблице А.2 приложения А. Отсутствие водоотвода на проезжей части не допускается (таблица 2). Требования указанных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Виновность главы <АДРЕС> сельсовета <ФИО3>. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 сентября 2023 года <НОМЕР>; копией обращения ФИО4 от 31 августа 2023 года; решением о проведении проверки от 14 сентября 2023 года; сведениями МО МВД России «<АДРЕС> от 15 сентября 2023 года <НОМЕР>/6-5804; актом проверки от 15 сентября 2023 года.

Указанные доказательства, свидетельствующие о действительности события и состава административного правонарушения, мировой судья считает допустимыми, согласующимися между собой и добытыми в соответствии с требованиями административного закона.

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

Объективная сторона характеризуется не выполнением действий по ремонту и содержанию дорог железнодорожных переездов или других дорожных сооружений; запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог при возникновении угрозы безопасности дорожного движения.

Одновременно выполнение объективной стороны правонарушения может быть реализовано и в форме бездействия - непринятия мер по своевременному устранению помех в дорожном движении.

Характеризуется данное административное правонарушение специальным субъектным составом, т.е. субъектом может выступать только то лицо, которому в обязанности вменяется проведение работ по устранению опасности дорожного движения, содержанию дорог, железнодорожных переездов и иных объектов транспортной инфраструктуры.

Таким образом, субъектами рассматриваемого правонарушения являются юридические лица, а также их работники - должностные лица. К числу должностных лиц могут быть отнесены и уполномоченные служащие органов государственной власти и местного самоуправления при условии наделения их специальной компетенцией.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей. В соответствии с Примечанием к указанной статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Согласно решению <АДРЕС> сельского Совета народных депутатов от 10 марта 2022 года <НОМЕР>/153 <ФИО2> избрана главой <АДРЕС> сельсовета.

Таким образом, субъектом рассматриваемого административного правонарушения является лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог местного значения в границах <АДРЕС> сельсовета. Именно на главу <АДРЕС> сельсовета <ФИО2>, как на должностное лицо, отнесено принятие мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог местного значения в границах <АДРЕС> сельсовета в целях обеспечения безопасности дорожного движения, в связи с чем, протокол об административном правонарушении составлен правомочно.

Главой <АДРЕС> сельсовета <ФИО3>. в нарушение ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, согласно которой несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не обеспечена безопасность дорожного движения по содержанию дорог, а именно не приняты меры по своевременному устранению дефектов дорожного покрытия по улицам <АДРЕС>; обустройству остановочной и посадочной площадки автобусной остановки, расположенной в близи МАОУ «Михайловская СОШ им.Костенко В.Г., по пер.Школьный д.1 <АДРЕС>; обустройству водоотведения по <АДРЕС>.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришёл к убеждению, что глава <АДРЕС> сельсовета <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Нарушение ч.1 ст.12.34 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО3>., мировым судьёй не установлено.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, применительно к ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Процессуальных нарушений не установлено.

Учитывая данные о личности <ФИО3>., характер, мотивы и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельства, с учётом имущественного положения <ФИО3>., мировой судья приходит к выводу о необходимости назначить ей наказание в виде административного штрафа. Оснований для применения положений 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Исходя из положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, оснований для замены наказания мировой судья не усматривает. Несоблюдение требований содержания дорог создает угрозу безопасности дорожного движения, причинения вреда жизни и здоровью людей и причинения вреда имуществу, а следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям. Также, мировой судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания совершенного должностным лицом деяния малозначительным.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом мировой судья учитывает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относится к обеспечению безопасности дорожного движения. Главой <АДРЕС> сельсовета <ФИО3>. совершено административное правонарушение, затрагивающее безопасность дорожного движения, в том числе жизнь и здоровье участников дорожного движения, оснований считать его малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст.12.34 ч.1 , 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Главу <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО3>., что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, в противном случае наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Реквизиты, по которым должен быть оплачен штраф: Получатель: УФК <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области); ОКТМО 10701000000; ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> единый казначейский счёт 40102810245370000015 отделение Благовещенск Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>; казначейский счёт 03100643000000012300; БИК <НОМЕР> лицевой счёт администратора доходов бюджета <НОМЕР> КБК 41511601123010000140; УИН 415282023110000000028.

Срок предъявления к исполнению в течение двух лет.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток.

Мировой судья Е.М. Домрачева

Дата выдачи:

Дата вступления в законную силу: