Решение по административному делу

Дело № 5-83/2025 22MS0072-01-2025-000923-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 июня 2025 года с. Краснощёково

Мировой судья судебного участка Краснощёковского района Алтайского края Бердникова М.С. (<...>),

при секретаре Илларионовой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора Краснощековского района Алтайского края Башкатовой Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>» Мозговой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю <ДАТА3>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Краснощековского района по поручению прокуратуры Алтайского края проведена проверка исполнения законодательства об образовании в деятельности муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> <НОМЕР>» и ее филиалов (далее - по тексту <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>»). По информации Министерства образования и науки Алтайского края в <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» выявлены нарушения прав на образование несовершеннолетних, в том числе и детей с ограниченными возможностями здоровья. Так, согласно акту об итогах проведения обязательного профилактического визита от 26 марта 2025 года, проведенного специалистами Министерства образования науки Алтайского края в деятельности <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере образования. Так, в нарушение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286, основная общеобразовательная программа начального общего образования, утверждённая приказом от 25.08.2023 № 182 ОД (в редакции приказа от 29.08.2024 № 153), не соответствует требованиям ФГОС НОО в части:

пункта 30 - планируемых результатов освоения обучающимися образовательной программы; пункта 32 - календарного учебного графика; пункта 35 - материально-технических условий реализации основной общеобразовательной программы начального общего образования. В нарушение пункта 32.1 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286, учебный план начального общего образования на 2024/2025 учебный год, утверждённый приказом от 29.08.2024 № 154, не соответствует предъявляемым требования в части наименования учебного предмета «Иностранный язык» (базовая школа, филиалы), наименования учебного предмета «Труд (технология)» (Краснощёковская ООШ, филиал <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>»). В нарушение пункта 32.2 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286, план внеурочной деятельности начального общего образования не включает указание на формы организации внеурочной деятельности отдельных курсов в базовой школе, Верх-Камышенской СОШ, филиале <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>». В нарушение пункта 32.3 федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 286, календарный учебный график начального общего образования на 2024/2025 учебный год, утверждённый приказом от 29.08.2024 № 155/1, не включает информацию о сроках годовой промежуточной аттестации.

В нарушение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287, основная общеобразовательная программа основного общего образования, утверждённая приказом от 25.08.2023 № 182 ОД (в редакции приказа от 29.08.2024 № 153/1), не соответствует требованиям ФГОС ООО в части:

пункта 31 - планируемых результатов освоения обучающимися ООП ООО; пункта 33 -календарного учебного графика; пункта 36 - материально-технических условий реализации основной общеобразовательной программы начального общего образования. В нарушение пункта 33.1 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287, учебный план основного общего образования на 2024/2025 учебный год, утверждённый приказом от 29.08.2024 № 154, не соответствует предъявляемым требования в части наименования учебного предмета «Труд (технология)» (Суетская СОШ, филиал <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>»). В нарушение пункта 33.3 федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.05.2021 № 287, календарный учебный график основного общего образования на 2024/2025 учебный год, утверждённый приказом от 29.08.2024 № 155/1, не включает информацию о сроках годовой промежуточной аттестации. В нарушение федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413, основная общеобразовательная программа среднего общего образования, утвержденная приказом от 25.08.2023 № 182 ОД (в редакции приказа от 29.08.2024 № 153/3), не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования в части: пункта 18.1 -планируемых результатов освоения обучающимися ООП СОО; пункта 21 - условий реализации ООП СОО. В нарушение пункта 130 федеральной образовательной программы среднего общего образования, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, основная общеобразовательная программа среднего общего образования не соответствует федеральной образовательной программе среднего общего образования в части содержания рабочей программы воспитания. В нарушение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации России от <ДАТА10> <НОМЕР>. адаптированная основная образовательная программа начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (вариант 2.3), утверждённая приказом от <ДАТА11> <НОМЕР>, не соответствует требованиям ФГОС НОО ОВЗ в части: пункта 2.9 - пояснительной записки, планируемых результатов освоения обучающимися с ОВЗ АООП НОО, системы оценки достижения планируемых результатов освоения АООП НОО, программы формирования базовых учебных действий у обучающихся с ОВЗ, программы нравственного развития, воспитания обучающихся с ОВЗ, рабочих программ учебных предметов, коррекционных курсов, программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, программы внеурочной деятельности, программы коррекционной работы, системы специальных условий реализации АООП НОО ОВЗ. В нарушение федеральной адаптированной образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённой приказом Министерства просвещения Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР>, адаптированная основная образовательная программа образовательной программы начального общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (вариант 2.3) не соответствует требованиям ФАОП УО (ИН) в части: пункта 55 - рабочей программы по учебному предмету «Труд (технология)»; пункта 205 - рабочей программы воспитания. В нарушение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации России от <ДАТА10> <НОМЕР>. адаптированная основная образовательная программа начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (вариант 7.2), утверждённая приказом от 25.08.2023 № 182/1 ОД (в редакции приказа от 29.08.2024 № 153/4), не соответствует требованиям ФГОС НОО ОВЗ в части: пункта 2.8 - отсутствия программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, программы внеурочной деятельности; пункта 2.9 - пояснительной записки, рабочих программ учебных предметов, коррекционных курсов, системы специальных условий реализации АООП НОО ОВЗ. В нарушение федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации России от <ДАТА10> <НОМЕР>. адаптированная основная образовательная программа обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (вариант 1), утверждённая приказом утверждённая приказом от 25.08.2023 № 182 ОД (в редакции приказа от 29.08.2024 № 153/4), не соответствует требованиям ФГОС УО (ИН) в части: пункта 2.9 - пояснительной записки, планируемых результатов освоения обучающимися АООП УО (ИН), рабочих программ учебных предметов, коррекционных курсов, программы формирования базовых учебных действий у обучающихся с ОВЗ, программы коррекционной работы, программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, программы внеурочной деятельности, учебного плана, системы специальных условий реализации АООП УО (ИН). В нарушение федерального государственного образовательного стандарта обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации России от <ДАТА10> <НОМЕР>. адаптированная основная образовательная программа обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) (вариант 2), утверждённая приказом утверждённая приказом от 25.08.2023 № 182 ОД (в редакции приказа от 29.08.2024 № 153/4), не соответствует требованиям ФГОС УО (ИН) в части: пункта 2.8 - отсутствия программы формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни, программы внеурочной деятельности; пункта 2.9 - пояснительной записки, рабочих программ учебных предметов, коррекционных курсов, программы формирования базовых учебных действий у обучающихся с ОВЗ, программы коррекционной работы, системы специальных условий реализации АООП УО (ИН). В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» классные журналы АИС «Сетевой край. Образование» обучающихся в базовой школе и филиалах не отражают реализацию в полном объеме основных образовательных программ, в том числе адаптированных: в электронных журналах фиксируются темы непроведенных уроков при отсутствии обучающегося. В нарушение пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» качество подготовки обучающихся в 2024/2025 учебном году в базовой школе и филиалах не соответствует установленным требованиям: по итогам промежуточной аттестации по отдельным учебным предметам за 1, 2 четверти у отдельных обучающихся имеются неудовлетворительные отметки, в том числе у обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. В нарушение пункта 10 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации (в базовой школе, в филиалах) текущий контроль успеваемости, промежуточная аттестация обучающихся по отдельным учебным предметам осуществляется учителями не в соответствии с Положением о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, утвержденным приказом директора от <ДАТА14> <НОМЕР>. В нарушение пункта 11 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отдельными учителями образовательной организации (базовая школа, филиалы) индивидуальный учет результатов обучающихся по учебным предметам в электронных журналах АИС «Сетевой край. Образование» осуществляется не в соответствии с Положением об электронном журнале, утвержденного приказом директора от <ДАТА15> <НОМЕР>. В нарушение пункта 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не обеспечено функционирование внутренней системы оценки качества в части внутришкольного контроля в базовой школе и филиалах: соответствия основных образовательных программ основного общего образования, в том числе адаптированных, предъявляемым требованиям;

реализацией основных образовательных программ в части учебных предметов, курсов, в том числе коррекционно-развивающей области; за качеством подготовки обучающихся по учебным предметам; за осуществлением текущего контроля успеваемости обучающихся и промежуточной аттестации по учебным предметам; за осуществлением учителями индивидуального учета результатов обучающихся в электронных журналах. Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>», утвержденного приказом от 29.12.2023 № 319, не соответствует: части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - не закрепляет обязанность образовательной организации ознакомить поступающего и (или) его родителей со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам (пункты 2.17, 2.29 локального нормативного акта); пункту 8 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> не закреплено, что исходная организация в течение трех рабочих дней с даты подачи заявления об отчислении в порядке перевода выдает совершеннолетнему обучающемуся или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося справку о периоде обучения по самостоятельно установленному образцу, содержащую информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (перечень и объем изученных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), отметки по результатам текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации), заверенную печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица) (пункт 9.2, 10.1 локального нормативного акта). Локальный нормативный акт учреждения «Правила внутреннего распорядка обучающихся <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>», утвержденного приказом от 17.<ДАТА> <НОМЕР>, не соответствует: пункту 9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР>, в части содержания (пункт 5.10 локального нормативного акта); части 4 статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - в части применения мер воспитательного характера (пункт 5.2 локального нормативного акта). Локальные нормативные акты учреждения «Положение об использования мобильных (сотовых) телефонов и других средств коммуникации в <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>», утвержденный приказом от 17.<ДАТА> <НОМЕР>, не соответствуют пункту 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР>, в части издания распорядительного акта (приказа) руководителя образовательной организации о мерах дисциплинарного взыскания (пункт 4.1. локального нормативного акта). Локальный нормативный акт учреждения «Положение о порядке приема, перевода, отчисления воспитанников дошкольных групп <АДРЕС> СОШ №1», утвержденного приказом от <ДАТА19> <НОМЕР>, не соответствует части 2 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» - не закрепляет обязанность образовательной организации ознакомить поступающего и (или) его родителей со сведениями со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности (пункт 2.10 локального нормативного акта). В нарушение части 2 статьи 55, части 3 статьи 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» распорядительный акт (приказ) руководителя образовательной организации издан до получения заявления на обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся из филиалов (приказ от <ДАТА14> <НОМЕР>, от 29.08.2024 <НОМЕР>, от 29.08.2024 <НОМЕР>, заявления от <ДАТА20>, <ДАТА21>). В нарушение части 6 статьи 12 Федерального закона от 29.12.20212 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная программа дошкольного образования <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>», утвержденная приказом директора 29.08.2024 <НОМЕР>, не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.<ДАТА> <НОМЕР>: пункту 2.11.1 - в целевом разделе программы не раскрыты подходы к формированию программы; характеристики особенностей развития детей раннего и дошкольного возраста; цели и задачи реализации части программы, формируемой участниками образовательных отношений (региональный компонент); планируемые результаты освоения части, формируемой участниками образовательных отношений, раскрыты без учета возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей («Приобщение детей к истокам русской народной культуры» <ФИО2>, <ФИО3>, «Основы безопасности детей дошкольного возраста» <ФИО4>, <ФИО2>, <ФИО5>, региональный компонент); пункту 2.11.2 - в содержательный раздел не включено описание образовательной деятельности части, формируемой участниками образовательных отношений («Основы безопасности детей дошкольного возраста» <ФИО4>, <ФИО2>, <ФИО5>); включено описание вариативных средств реализации программы без учета возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов;

пункту 2.11.3 - организационный раздел не содержит описание обеспеченности методическими материалами, средствами обучения и воспитания части, формируемой участниками образовательных отношений. В нарушение части 1 статьи 12.1 Федерального закона от 29.12.20212 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательную программу дошкольного образования <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>», утвержденную приказом директора 29.08.2024 <НОМЕР>, не включен календарный план воспитательной работы. В нарушение части 6 статьи 12 Федерального закона от 29.12.20212 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная программа дошкольного образования <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» для групп кратковременного пребывания, утвержденная приказом директора 25.08.2023 № 182/2, не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, утвержденному приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.<ДАТА> <НОМЕР>: пункту 2.11.1 - в целевом разделе программы не раскрыты подходы к формированию программы; значимые для разработки и реализации программы характеристики, в том числе характеристики особенностей развития детей дошкольного возраста; планируемые результаты освоения части, формируемой участниками образовательных отношений, раскрыты без учета возрастных возможностей и индивидуальных различий (индивидуальных траекторий развития) детей (программа адаптационного периода; <ФИО6> «Математические ступеньки»; <ФИО7> «От слова к букве», «От рисунка к букве»); не раскрыты планируемые результаты освоения части, формируемой участниками образовательных отношений («Преемственность. Подготовка к школе» <ФИО7>, <ФИО8>); пункту 2.11.2 - в содержательный раздел не включено описание образовательной деятельности образовательной области «Художественно-эстетическое развитие» для детей 5-6 лет; не включено описание образовательной деятельности части, формируемой участниками образовательных отношений («Преемственность. Подготовка к школе» <ФИО7>, <ФИО8>); включено описание вариативных способов, методов и средств реализации программы без учета возрастных и индивидуальных особенностей воспитанников, специфики их образовательных потребностей и интересов;

пункту 2.11.3 - организационный раздел не содержит описание обеспеченности методическими материалами части, формируемой участниками образовательных отношений, средствами обучения и воспитания. В нарушение подраздела 2 раздела I Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА23> <НОМЕР>, в штатное расписание <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» на <ДАТА24> не внесено изменение в наименование должности «Преподаватель-организатор ОБЖ» на «Преподаватель-организатор основ безопасности и защиты Родины». В нарушение части 1 статьи 48 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 7 - 1 педагогический работник систематически не повышает свой профессиональный уровень (<ФИО9>);

пункта 8 - не предоставлены документы, подтверждающие прохождение 2 педагогическими работниками аттестации на соответствие занимаемой должности (<ФИО10>, <ФИО9>). В нарушение части 1 статьи 41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: пункта 8 - не предоставлены справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования 4 педагогических работников (<ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>); пункта 9 - не проводится профилактика несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность в филиалах (с обучающимися общеобразовательной организации обучающимися филиалах инструктажи по безопасности не проводятся); пункта 11 - 1 педагогический работник не обучен навыкам оказания первой помощи (<ФИО10>). В нарушение пункта 13 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату предоставления информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от <ДАТА25> <НОМЕР>, на сайте <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» в сети «Интернет» (https://krschool.gosuslugi.ru/) подраздел «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Доступная среда» не содержит информацию: о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе в отношении инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья: о наличии оборудованных учебных кабинетов; о наличии оборудованных объектов для проведения практических занятий; о наличии оборудованных библиотек; о наличии оборудованных объектов спорта; о наличии оборудованных средствах обучения и воспитания; о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям. В нарушение части 3 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 16 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА26> <НОМЕР>, <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» не обновляет на официальном сайте в сети «Интернет» информацию и документы не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Допущенные нарушения действующего законодательства РФ нарушают права учащихся на образование, на безопасное получения образования, а также их конституционные права на благоприятную среду обитания.

То есть, в действиях должностного лица - директора <АДРЕС> СОШ <НОМЕР> ФИО16 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.57 КоАП РФ как нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций. В ходе рассмотрения дела помощник прокурора <АДРЕС> района Алтайского края Башкатова Е.В., поддержала доводы постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА32>, просила привлечь директора <АДРЕС> СОШ <НОМЕР> Мозговую М.П. к административной ответственности по ч.2 ст.5.57 КоАП РФ.

На рассмотрение дела должностное лицо - директор <АДРЕС> СОШ <НОМЕР> ФИО16 не явилась, о времени и места рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила, просила рассмотреть в ее отсутствие, вину признала. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Субъектами административных правонарушений являются должностные лица, состоящие на государственной или муниципальной службе.

Распоряжением администрации <АДРЕС> района от <ДАТА27> <НОМЕР>-л Мозговая <ФИО15> должность директора <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>». <ДАТА27> с ФИО16 заключен срочный трудовой договор. Дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА28> срочный трудовой договор продлен до <ДАТА29> Должностные обязанности директора <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» регламентированы Трудовым договором с руководителем муниципального учреждения от <ДАТА27>. В соответствии с пунктом 6 Трудового договора с руководителем муниципального учреждения от <ДАТА27>, руководитель является единоличным исполнительным органом учреждения, осуществляющим текущее руководство его деятельностью.

В силу пункта 9 Трудового договора с руководителем муниципального учреждения от <ДАТА31>, установлены обязанности руководителя, в том числе: соблюдение при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора; обеспечение эффективной деятельности учреждения и его структурных подразделений, организация административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения; обеспечение планирования деятельности учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации; обеспечение целевого и эффективного использования денежных средств учреждения, а также имущества, переданного учреждению в оперативное управление в установленном порядке и т.д. С Трудовым договором с руководителем муниципального учреждения от <ДАТА27>, ФИО16 ознакомлена под подпись. Обстоятельства совершенного должностным лицом - директором <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» ФИО16 правонарушения подтверждаются собранными по делу и исследованными судом доказательствами, а именно: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА32>, в котором имеются объяснения должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО16;

- копией акта об итогах проведения обязательного профилактического визита от <ДАТА33> <НОМЕР>, по результатам проведения обязательного профилактического визита, осуществленного на основании приказа Министерства образования и науки Алтайского края от <ДАТА34> <НОМЕР> «О проведении обязательного профилактического визита в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Краснощековская средняя общеобразовательная школа <НОМЕР>» <АДРЕС> района Алтайского края», специалистами Министерства образования и науки Алтайского края, в ходе которого выявлен ряд нарушений действующего законодательства в области образования; - копией устава <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>», утвержденного постановлением Администрации <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА35> № 365; - копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА32>, содержащей сведения о <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>»; - копией распоряжения Администрации <АДРЕС> района Алтайского края от <ДАТА27> <НОМЕР>-л «О назначении на должность директором <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» ФИО16 - копией Трудового договора с руководителем муниципального учреждения от <ДАТА27>,

- дополнительным соглашением <НОМЕР> от <ДАТА28> срочный трудовой договор продлен до <ДАТА36>, другими материалами дела. Представленные доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, доказывающими факт совершения должностным лицом - директором <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» ФИО16 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.57 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административное наказание, мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административное наказание, мировым судьей не установлено. При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении установлено, что ФИО16, является надлежащим субъектом рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Основания, предусмотренные ст. 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, для прекращения дела об административном правонарушении и освобождения должностного лица - директора <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» ФИО16 от административной ответственности отсутствуют.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку данное правонарушение посягает на права учащихся на образование, на безопасное получения образования, а также их конституционные права на благоприятную среду обитания, поскольку заключается в пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения данного дела об административном правонарушении давность привлечения к административной ответственности не истекла.

Согласно положениями КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ предусмотрено административное наказание - административный штраф на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, а также её имущественное положение.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить к должностному лицу - директору <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» ФИО16, административное наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется. Исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, для назначения штрафа в размере менее минимального, не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора <АДРЕС> СОШ <НОМЕР>» Мозговую <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, Отделение Барнаул Банка России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01620430, КБК 838 116 01053 010010 140, УИН <НОМЕР>. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копию документа об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснощёковский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Мировой судья М.С. Бердникова