Дело № 5-599/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
10 октября 2023 года г. Новочебоксарск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 5 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики Бабаев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные другие материалы,
установил:
<ДАТА2> заместителем прокурора г. Новочебоксарск вынесено постановление об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32Кодекса об административных правонарушениях РФ.
<ФИО1> вменяется, что она являясь должностным лицом - директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований ч.2 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 №44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг государственных и муниципальных нужд, ст. 309, 310, 432, 740, 763, 766 ГК РФ, а также условий контракта <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА8> не исполнила обязательств по выполнению работ по капитальному ремонту <ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>, что повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства в связи с нарушением прав граждан на образование и не обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры 1021 детей <ОБЕЗЛИЧЕНО> будут вынуждены продолжить обучение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2 смены в стесненных условиях, в следствии чего отсутствует комфортная, безопасная и современная образовательная среда.
Помощник прокурора г.Новочебоксарск <ФИО2> в судебной заседании поддержала вынесенное постановление по изложенным в нем доводам.
<ФИО1> извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, заявлений и ходатайств суду не представила, реализовала свое право на участие в процессе через своего защитника <ФИО2> Защитник <ФИО2> в судебном заседании суду показал, что <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ не признает. Суду пояснил, что нарушение сроков исполнения условий контракта <НОМЕР> от <ДАТА4> допущено из-за необходимости выполнения большого объема дополнительных работ, не предусмотренных контрактом, увеличивших стоимость контракта на 73%. Однако несмотря на это, вопреки выводам прокурорской проверки нарушение сроков выполнения работ по контракту <НОМЕР> от <ДАТА4> не повлекло существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства и нарушение прав граждан на образование и обеспечение беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. <ДАТА5> был подписано трехстороннее соглашение о приемке-передаче здания школы <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Новочебоксарск после проведения капитального ремонта, а с <ДАТА6> все ученики <ОБЕЗЛИЧЕНО> продолжили обучение в комфортной, безопасной и современной образовательной среде, т.е. нарушение сроков окончания работ по контракту не повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, что исключает в действиях <ФИО1> признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Свидетель <ФИО3> занимающая должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. Новочебоксарск подтвердила доводы защитника <ФИО2>, том числе о том, что с <ДАТА6> все ученики <ОБЕЗЛИЧЕНО> продолжили обучение в комфортной, безопасной и современной образовательной среде, нарушение сроков капитального ремонта школы согласно условий контракта <НОМЕР> от <ДАТА4>, не повлекло срыва начала учебного процесса, все работы по капитальному ремонту согласно условий контракта были полностью выполнены до начала учебного года. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Частью 7 ст. 7.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, характеризуется совокупностью действий (бездействий) в виде неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом и наступлением последствий в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния. В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами нарушение <ОБЕЗЛИЧЕНО> срока исполнения контракта <НОМЕР> от <ДАТА4> по выполнению работ по капитальному ремонту <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на срок с 16 по <ДАТА7>
В рамках рассмотрения настоящего дела, при установленном факте неисполнения в установленном срок (до <ДАТА8>) обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, факт причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, выразившегося нарушением прав граждан на образование и не обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры 1021 детей <ОБЕЗЛИЧЕНО>, своего объективного подтверждения не нашел. Вывод том, что дети будут вынуждены продолжить обучение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2 смены в стесненных условиях, в следствии чего отсутствует комфортная, безопасная и современная образовательная среда, на момент вынесения постановления явился предположением, которое в отсутствии реального причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства основанием для квалификации по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, не является.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения. руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 Кодекса об административных правонарушениях, прекратить на основании пункта 2 части 1 ст. 24.5 Кодекса об административных правонарушениях за отсутствие в её действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики.
Мировой судья В.В. Бабаев