УИД 51MS0045-01-2025-004519-75 Дело № 5-750/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАТО <...> 29 декабря 2025 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Шарапова И.В., рассмотрев протокол № 1153295 от 26.11.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА4>, ИНН <НОМЕР>, место регистрации: <АДРЕС>, генерального директора ООО «Цветы» (ОГРН <***>, юридический адрес: Мурманская область, ЗАТО <...>),
установил :
ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Цветы», в нарушение требований ч.6 ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области) документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью и уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний согласно требованию о предоставлении документов <НОМЕР> от 01.07.2025 в рамках камеральной проверки <НОМЕР> в срок по 28.07.2025, тем самым совершив 29.07.2025 правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.15.33 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовала, о времени и месте составления протокола уведомлена, в связи с чем протокол составлен в отсутствие лица с учетом положений ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении ФИО1 направлена. Как следует из п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (с изм. и доп.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не является существенным недостатком составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Протокол об административном правонарушении, как доказательство, получено с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований. Порядок его составления, регламентируемый ст.28.2 КоАП РФ, должностным лицом УФНС по Мурманской области соблюден, надлежащие меры по извещению ФИО1 о необходимости явиться для рассмотрения вопроса о его привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ приняты, привлекаемое к ответственности лицо о времени и месте составления протокола извещено, в связи с чем правовых препятствий к составлению протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 не имелось. По смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Извещение о дате судебного заседания направлено ФИО1 по адресу регистрации, а также месту регистрации юридического лица своевременно. ФИО1 за получением почтовой корреспонденции, направленной на ее имя, не явилась. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В данной связи мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о дате судебного заседания. ФИО1, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла, своего защитника в суд не направила. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Часть 3 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно примечанию к ст.15.33 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 настоящей статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со ст.26.14 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» с целью осуществления контроля за уплатой страховых взносов и выплатой страхового обеспечения страховщик проводит камеральные и выездные проверки страхователей и банков (иных кредитных организаций). Целью камеральных и выездных проверок являются контроль за соблюдением страхователем законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части, касающейся правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страховщику, правильности подтверждения страхователем основного вида экономической деятельности, полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В соответствии со ст.26.18 вышеуказанного федерального закона должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы; требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи; в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации. В соответствии с ч.6 ст.26.18 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (ч.7 ст. 26.18 указанного Федерального закона). Из материалов дела следует, что ООО «Цветы» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в территориальном органе Социального фонда России - в ОСФР по Мурманской области. Территориальным органом страховщика (ОСФР по Мурманской области) в рамках камеральной проверки в адрес страхователя ООО «Цветы» 04.07.2025 посредством почтовой связи было направлено требование <НОМЕР> от 01.07.2025 о предоставлении пояснительной записки по факту некорректного начисления страховых взносов за декабрь 2024 г. в представленной ЕФС-1 раздел 2 за 1 квартал 2025 г. (по данным расчета отражено 174,60 руб., по данным ОСФР по Мурманской области следовало отразить 611,10 руб.) в количестве 1 шт. Срок представления документов по требованию истек 28.07.2025, однако страхователь ООО «Цветы» необходимые документы, либо письменное уведомление о невозможности представления сведений и документов в указанные сроки не представлены, что повлекло совершение административного правонарушения. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Будучи руководителем ООО «Цветы», ФИО1 в силу положений ст.2.4 КоАП РФ является надлежащим субъектом вменяемого правонарушения. Наличие события вменяемого правонарушения и виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 1153295 от 26.11.2025 с описанием вышеуказанного события вменяемого ФИО1 правонарушения, составленным уполномоченным должностным лицом; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Цветы», из которой следует, что данная организация состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР по Мурманской области; копией требования о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от 01.07.2025; материалами о направлении данного требования ОСФР по Мурманской области в адрес ООО «Цветы»; копией решения ОСФР по Мурманской области от 02.09.2025 <НОМЕР> о привлечении ООО «Цветы» к ответственности по п.1 ст.26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, полученными без нарушений требований КоАП РФ, оснований не доверять им не усматривается. Исследованные доказательства не противоречат друг другу и в своей совокупности подтверждают вину ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установленной, ее действия правильно квалифицированными по части 3 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, направленного против контроля в области обязательного пенсионного и социального страхования, оснований для освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.
Учитывая все обстоятельства совершенного правонарушения и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, мировой судья назначает наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замене административного штрафа на предупреждение не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил :
должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (ИНН <НОМЕР>) ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) руб. 00 коп.
Реквизиты для перечисления административного штрафа:
получатель: УФК по Мурманской области (ОСФР по Мурманской области, л/с 04494Ф49010), Банк получателя: ОКЦ № 3 СЗГУ Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, номер счета получателя: 03100643000000014900, ЕКС 40102810745370000041, БИК 014705901, ИНН <***>, КПП 519001001, ОКТМО 47701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79751002611250285426.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Предложить сообщить сведения (представить платежные документы) об уплате штрафа в судебный участок № 1 Североморского судебного района Мурманской области (<...>, otvsev1@cosums.ru). Разъяснить, что при отсутствии данных, свидетельствующих об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Североморский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.В.Шарапова