Решение по административному делу

УИД: 63MS0028-01-2025-00002069-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания <НОМЕР>

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> ведущим специалистом - экспертом отдела контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере персональных данных в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому последний, в нарушении ч. 4 ст. 20 Федерального Закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О персональных данных» не представил информацию Уполномоченному органу в установленный законом срок.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом, посредством судебной повестки, заявлений и ходатайств не представил.

Принимая во внимание надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, а именно предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В качестве противоправных деяний, предусмотренных указанной статьей, рассматриваются следующие действия (бездействие) граждан, должностных лиц, юридических лиц: а) непредставление указанных сведений (информации); б) представление сведений (информации) с нарушением установленных сроков; в) представление сведений (информации) в неполном объеме либо заведомо недостоверных сведений (информации). В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <ДАТА5> года <НОМЕР> «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных (далее - Уполномоченный орган). Согласно приказу Роскомнадзора от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении положения об управлении федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <АДРЕС> области» Уполномоченным органом в <АДРЕС> области является Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области (далее - Управление). В судебном заседании установлено, что в адрес Управления поступило обращение <ФИО4> по вопросу возможного нарушения <ФИО2> положений Закона о персональныхданных. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона о персональных данных Уполномоченный орган имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию. В целях объективного и всестороннего рассмотрения обращения Управлением в адрес <ФИО2> был направлен запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных от <ДАТА9> <НОМЕР>. Данный запрос был направлен по адресу регистрации <ФИО2>: 443041, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 261, кв. 1 (подтверждается копией квитанции и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>). В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение десяти рабочих дней с даты получения такого запроса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на пять рабочих дней в случае направления оператором в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления срока предоставления запрашиваемой информации. По данным АО «Почта России» запрос Управления от <ДАТА9> <НОМЕР> возвращен <ДАТА10> отправителю в связи с истечением сроков хранения (идентификаторы 44312601219663). В соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), извещения, с которыми закон связывает правовыепоследствия, влекут для: соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» определено, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором указанного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Вместе с тем, в распоряжении Управления имеется информация, представленная ГУ МВД России по <АДРЕС> области, содержащая сведения об адресе регистрации <ФИО2> (443041, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 261, кв. 1). Таким образом, направление запроса заказным почтовым отправлением на почтовый адрес: 443041, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 261, кв. 1, свидетельствует о том, что <ФИО2> намеренно уклоняется от получения запроса Управления. Вместе с тем, в силу позиций, изложенных Верховным Судом Российской Федерации в вышеуказанных Постановлениях Пленума, <ФИО2> считается лицом, получившим запрос Управления от <ДАТА9> <НОМЕР>. В Управление не поступало мотивированного уведомления от <ФИО2> о продлении срока предоставления запрашиваемой информации по запросу от <ДАТА9> <НОМЕР>. <ФИО2> не представил Уполномоченному органу по его запросу информацию, необходимую для осуществления им деятельности, нарушив ч. 4 ст. 20 Закона о персональных данных, т.е. в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения. Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление сведений (информации). Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 27.11.2024; телеграммой; списком отправлений; обращением <ФИО4> А.И.; фотоматериалами; запросом - требованием от <ДАТА9>, постановлением мирового судья судебного участка <НОМЕР> о привлечении <ФИО2> к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ ,вступившим в законную силу <ДАТА13>

Данные доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами с соблюдением требований закона, являются последовательными, не противоречивыми, допустимыми, согласуются между собой и с иными имеющимися в материалах дела доказательствами. В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение его исполнения.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ установлены. Таким образом, факт совершения <ФИО2> правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подтвержден совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Доказательств, опровергающих вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суду не представлено. В силу пункта 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.3. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения. При рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно <ФИО2> вред жизни и здоровью людей не причинен, имущественный ущерб отсутствует. На основании изложенного, суд считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья п/п <ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО>