Постановление по делу № 5-203/2025 от 29.09.2025 | Судебный участок Залегощенского района Орловской области

Решение по административному делу

2011-01-20 11:35:46 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2011-01-20 11:35:46 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-203/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 пгт. Залегощь

Мировой судья судебного участка Залегощенского района Орловской области Гринева Л.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица: ФИО1 1, <ДАТА2>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

прокуратурой Залегощенского района Орловской области 21 августа 2025 года проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), а именно защитного сооружения с инв. № 0344, расположенного по адресу: <...>.

В рамках проведенной проверки установлено, что по состоянию на 21.08.2025 содержание и эксплуатация ЗС ГО, расположенного в подвальном этаже здания МБУК «Нижнезалегощенский сельский дом культуры Залегощенского района Орловской области», расположенного по адресу: <...> осуществляется с нарушением требований законодательства: -в нарушение п. 5 приказа МЧС от <ДАТА5> <НОМЕР> не обеспечено содержание инженерно-технического (система электроснабжения, система канализации, отопление, водопровод) и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО в исправном состоянии и готовности к использованию по предназначению; -в нарушение п. 3.2.6 приказа МЧС от <ДАТА6> <НОМЕР> в ЗС ГО не обеспечена защита от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; -в нарушение п. 3.2.7 приказа МЧС от <ДАТА6> <НОМЕР> в ЗС ГО допущена сырость на стенах, потолке и полу отдельных помещений.

Согласно распоряжению главы Нижнезалегощенского сельского поселения № 6 от 18.02.2019 на должность ответственного за ПРУ МБУК «Нижнезалегощенский сельский дом культуры Залегощенского района Орловской области» назначена ФИО1 В силу должностных обязанностей, ФИО1 1 в том числе обязана выполнять мероприятия по подготовке и защите работников, материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала на то, что признает свою вину в совершении административного правонарушения. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее по тексту - Закон о гражданской обороне) гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу п.1ст.9 Закона о гражданской обороне организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В силу п.1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА9> <НОМЕР>, (далее также - Правила) требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны. Статус ЗС ГО как объекта ГО определяется наличием паспорта ЗС ГО. В организациях, эксплуатирующих ЗС ГО, назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ (п.1.3 Правил). Пунктом 1.7 Правил установлено, что готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся. В соответствии с п.3.2.2 Правил при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается: перепланировка помещений; устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях; нарушение герметизации и гидроизоляции; демонтаж оборудования; применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений. Согласно п.3.2.7 Правил помещения ЗС ГО должны быть сухими. Температура в этих помещениях в зимнее и летнее время должна поддерживаться в соответствии с требованиями проектной документации. Инженерно-техническое оборудование ЗС ГО должно содержаться в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению (п.3.2.11 Правил). В силу п. 13 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, в мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению. В соответствии с положениями п.п.2,3 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от <ДАТА11> <НОМЕР>, (далее - Порядок) содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО. Согласно п.п. 6,9 Порядка содержания и использовании защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденных Приказом МЧС России от <ДАТА12> <НОМЕР>, содержание, эксплуатация, текущий и плановый ремонты инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения осуществляются в соответствии с технической документацией. При использовании ЗС ГО в мирное время необходимо: поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта; обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов; проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами; закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода; обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение 2 суток; содержать емкости запаса питьевой воды технически исправными; закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях; законсервировать дизельные электростанции; обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками. В силу п.10 Порядка организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Залегощенского района Орловской области 21 августа 2025 года проведена проверка соблюдения законодательства о гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), а именно защитного сооружения с инв. № 0344, расположенного по адресу: <...>.

Согласно распоряжению главы Нижнезалегощенского сельского поселения № 6 от 18.02.2019 на должность ответственного за ПРУ МБУК «Нижнезалегощенский сельский дом культуры Залегощенского района Орловской области» назначена ФИО1 В силу должностных обязанностей, ФИО1 1 в том числе обязана выполнять мероприятия по подготовке и защите работников, материальных ценностей организации от опасностей, возникающих при военных конфликтах. Факт совершения должностным лицом директором МБУК «Нижнезалегощенский сельский дом культуры» ФИО1 1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: объяснениями ФИО1 1 от 16 сентября 2025 г., из которых следует, что с выявленными нарушениями ФИО1 1 согласна; приказом от 20 февраля 2019 г. № 7, которым уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны назначена директор МБУК «Нижнезалегощнеский сельский дом культуры» ФИО1 1, распоряжением № 6 от 18 февраля 2019 г., должностной инструкцией директора МБУК «Нижнезалегощнеский сельский дом культуры»; актом осмотра от 22 августа 2025 г.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях директора МБУК «Нижнезалегощенский сельский дом культуры» ФИО1 1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 1, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 1, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 1 административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО1 1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Разъяснить ФИО1 1, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области, л/с <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета <НОМЕР> в ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕЛ Банка России//УФК по Орловской области г.Орел, БИК <НОМЕР>, КБК: <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, наименование платежа - административный штраф, УИН - <НОМЕР> Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок Залегощенского района Орловской области. Постановление может быть обжаловано в Залегощенский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня его получения или вручения через мирового судью.

Мировой судья Л.Ю. Гринева