Дело № 5-450/36/2025

УИД 91MS0036-01-2025-002561-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2023 года г. Джанкой

Мировой судья судебного участка № 36 Джанкойского судебного района Республики Крым Фабинская В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, каб. № 109, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заречненская школа с крымскотатарским языком обучения-детский сад» Джанкойского района Республики Крым – ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, гражданина Российской Федерации, паспорт ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, исполняя свои должностные обязанности директора директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заречненская школа с крымскотатарским языком обучения-детский сад» Джанкойского района Республики Крым по адресу: ***, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ) не представил в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.2 за 2024 год (с типом корректирующая) после получения уведомления № 445 от 04.09.2025 об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в пятидневный срок до 18.09.2025, не представил в нарушение установленного пунктом 41 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н и совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании указал, что представленные сведения являлись достоверными, обоснованными и не требующими корректировки, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также нерабочие и праздничные дни, установленные Законом Республики Крым «О праздничных и памятных датах Республики Крым» включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в связи с чем требование должностного лица о корректровке предоставленных сведений необоснованно.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на органы Пенсионного фонда Российской Федерации возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно статье 15 Закона N 27-ФЗ, страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо.

Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать, в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административных функций руководителей и других работников организации.

Статья 13 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предоставляет страховщику право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Аналогичное право территориальным органам Пенсионного фонда предоставлено ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Согласно абзацу пятому статьи 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Судом установлено, что ФИО1, исполняя свои должностные обязанности директора директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заречненская школа с крымскотатарским языком обучения-детский сад» Джанкойского района Республики Крым по адресу: ***, в нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту – Федеральный закон № 27-ФЗ) не представил в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации достоверные сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 Раздел 1 подраздел 1.2 за 2024 год (с типом корректирующая) после получения уведомления № 445 от 04.09.2025 об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в пятидневный срок до 18.09.2025, не представил в нарушение установленного пунктом 41 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 № 256н.

В МБОУ «Заречненская школа с крымскотатарским языком обучения-детский сад» Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым была проведена проверка сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2023-2024 г.

По результатам проверки был составлен Акт о результатах документальной проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе на соответствующих видах работ, которым установлена неправомерность проставления в сведениях индивидуального персонифицированного учета застрахованных лиц кода льготы 27-ПД в дни региональных праздничных дней, установленных Законом Республики Крым от 29.12.2014 № 55-ЗРК/2014, а также Указами Главы Республики Крым.

В своих возражениях ФИО1 указывает на то, что он не согласен с указанными Актом и уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относительно установленных должностными лицами нарушений выраженных в несоответствии сведений и необходимости их корректировке.

Согласно Уведомления № 445 (л.д. 11), ФИО1 необходимо было в течении пяти рабочих дней устранить имеющиеся расхождения в представленных страхователем сведениях, чего ФИО1 в указанный срок сделано не было.

Законность Акта, согласно которого было установлено несоответствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подлежащие корректировке, как и Уведомления никем не опровергнута, таковые не признаны незаконными, а значит, Уведомление подлежало исполнению в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в этой связи, суд не может согласиться с доводами ФИО1 относительно обоснования причин неисполнения такового, поскольку иное противоречило бы принципам правовой определенности и достижения цели исполнения законного акта.

В протоколе об административном правонарушении N 091S20250003164 от 03.12.2025 указаны обстоятельства совершения правонарушения. Протокол составлен уполномоченным лицом, существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Заречненская школа с крымскотатарским языком обучения-детский сад» Джанкойского района Республики Крым зарегистрировано в качестве плательщика в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым 09.02.2015, то есть именно с указанного периода на его должностных лиц возложена обязанность по предоставлению отчета по застрахованным лицам (л.д. 2).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается тот факт, что от имени юридического лица вправе действовать без доверенности директор ФИО1, то есть именно на него возложена обязанность по предоставлению вышеуказанного отчета (л.д. 3-4).

Уведомление N 445 от 04.09.2025 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющими у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов было направлено в адрес Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заречненская школа с крымскотатарским языком обучения-детский сад» Джанкойского района Республики Крым (л.д. 7).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

Ходатайство ФИО1 о прекращении дела об административном правонарушении не подлежит удовлетворению в связи с указанием в нем оснований, касающихся правильности внесения сведений исходя из законодательства Российской Федерации о пенсионном обеспечении.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в связи с непредставлением в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представлением таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, в ходатайстве не указано и не имеется.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер правонарушения и обстоятельства его совершения, личность ФИО1, в том числе наличие постоянного места работы.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не установил.

По мнению суда, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, обеспечит достижение задач и целей административного наказания.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1, являясь директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заречненская школа с крымскотатарским языком обучения-детский сад» Джанкойского района Республики Крым, несет административную ответственность как должностное лицо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Заречненская школа с крымскотатарским языком обучения-детский сад» Джанкойского района Республики Крым – ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым л/с 04754Ф75010), ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, банк получателя: ОКЦ № 7 Южного ГУ Банка России// УФК по Республике Крым г. Симферополь, БИК 013510002, расчетный счет № <***>, КБК 79711601230060001140, ФИО2, назначение платежа: оплата административного штрафа согласно постановлению мирового судьи по делу № 5-450/36/2025.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 36 Джанкойского судебного района Республики Крым.

Мировой судья В.В. Фабинская