Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья 7-го судебного участка Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (630015, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 233/1), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, официально не трудоустроенного, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, не привлеченного к административной ответственности за административные правонарушения в области порядка управления, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил :
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3>, составленного консультантом отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования министерства образования <АДРЕС> области, <ДАТА4> в управление лицензирования, аккредитации,контроля и надзора в сфере образования Минобразования <АДРЕС> областииз Государственной экзаменационной комиссии <АДРЕС> области (далее -ГЭК) поступила выписка из протокола заседания ГЭК от <ДАТА5> <НОМЕР> сприложением. В ходе рассмотрения поступивших документов установлено, что <ДАТА5> г. в пункте проведения экзамена <НОМЕР> (далее - ППЭ <НОМЕР>), расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 195, был зафиксирован факт нарушения Порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - Порядок проведения ГИА) <ФИО2>, как участником экзамена. Во время проведения единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по математике <ФИО2> имел на ладони левой руки записи (письменные заметки).
ЕГЭ проводится в соответствии с Порядком проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения России <НОМЕР>, Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА7> Согласно п. 72 Порядка проведения ГИА в день проведения экзамена в ППЭ запрещается участникам экзамена иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики. Согласно п. 71 Порядка проведения ГИА во время экзамена на рабочем столе участника экзамена помимо экзаменационных материалов находятся: 1) гелевая или капиллярная ручка с чернилами черного цвета; 2) документ, удостоверяющий личность; 3) средства обучения и воспитания; 4) лекарства (при необходимости); 5) продукты питания для дополнительного приема пищи (перекус), бутилированная питьевая вода при условии, что упаковка указанных продуктов питания и воды, а также их потребление не будут отвлекать других участников экзаменов от выполнения ими экзаменационной работы (при необходимости); 6) специальные технические средства (для лиц, указанных в пункте 60 Порядка) (при необходимости); 7) черновики, выданные в ППЭ. Иные личные вещи участники экзаменов оставляют в специально отведенном месте для хранения личных вещей участников экзаменов, расположенном до входа в ППЭ. Согласно п. 64 (абз.4) Порядка проведения ГИА аудитории оборудуются средствами видеонаблюдения, позволяющими осуществлять видеозапись и трансляцию проведения экзаменов в сети «Интернет» с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных. <ДАТА5> г. в ППЭ <НОМЕР>, при проведении экзамена по математике, в ходе онлайн наблюдения за ходом экзамена на портале smotriese.ru (специализированный сайт в сети «Интернет» с доменным именем smotriese.ru, на который осуществляется трансляция проведения ГИА) в аудитории <НОМЕР> в 11:14 наблюдателем было зафиксировано нарушение о том, что участник экзамена на месте 1А «записывает задания на руке». При поступлении информации о нарушении в штаб ППЭ <НОМЕР> руководитель ППЭ <ФИО4> и член ГЭК <ФИО5> проследовали в аудиторию <НОМЕР> и попросили участника экзамена с места 1А <ФИО2> показать руки, на что он дал согласие и показал ладони. На ладони левой руки у него были сделаны записи условий заданий из КИМ, что было зафиксировано на видеокамеру. За нарушение Порядка проведения ГИА <ФИО2> был удален с экзамена, составлен акт об удалении участника экзамена от <ДАТА5> г. С Порядком проведения ГИА <ФИО2> был ознакомлен, что подтверждается его подписью в ведомости ознакомления участников ЕГЭ и ГВЭ об ответственности за несоблюдение требований порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в <АДРЕС> области в 2023 г. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях <ФИО2> признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении административного правонарушения признал. Просил дело за малозначительностью прекратить, учесть, что он является третьим ребенком в семье, официально не трудоустроен, находится на иждивении матери.
Заслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующему: Часть 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
С объективной стороны это административное правонарушение, в частности, выражается в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
В соответствии с ч. 13 ст. 59 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об образовании в РФ» государственная итоговая аттестация по образовательным программам среднего общего образования проводится в форме ЕГЭ.
Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования утвержден приказом Минпросвещения России <НОМЕР>, Рособрнадзора <НОМЕР> от <ДАТА7>
В соответствии с п. 72 Порядка проведения ГИА в день проведения экзамена в ППЭ запрещается: участникам экзаменов - выполнять экзаменационную работу несамостоятельно, в том числе с помощью посторонних лиц, общаться с другими участниками ГИА во время проведения экзамена в аудитории, иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям Российской Федерации в сфере образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия: федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Из анализа диспозиции ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ следует, что субъективная сторона этого административного правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла. При решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) указанных выше лиц состава данного административного правонарушения судье необходимо исследовать все обстоятельства, связанные с совершением конкретного нарушения порядка проведения ГИА, характер совершенного нарушения, установить вину лица, его допустившего, а также оценить последствия этого нарушения для охраняемых общественных отношений в сфере образования.
Из материалов дела следует, что <ДАТА5> г. во время проведения единого государственного экзамена по математике в аудитории <НОМЕР>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 195, участник экзамена <ФИО2> нарушил установленный порядок проведения ГИА, около 11:14 час. записывал задание на руке.
Вина <ФИО2> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, выпиской из протокола заседания ГЭК <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> г., актом об удалении участника экзамена от <ДАТА5> г., служебными записками руководителя ППЭ <ФИО4> и члена ГЭК <ФИО5> от <ДАТА5> г., объяснительной ответственного аудиторией <НОМЕР> <ФИО6> от <ДАТА5> г., объяснительной <ФИО2> от <ДАТА5> г., фототаблицей аудитории <НОМЕР>.
Мировой судья находит, что событие административного правонарушения имело место, в действиях <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим ответственность <ФИО2> суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. При назначении <ФИО2> наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренные ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ. Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.
В силу п. 2 пп. 1.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд признает совершенное административное правонарушение малозначительным, поскольку факт совершения данного правонарушения не представляет общественной опасности, отсутствуют последствия, представляющие существенное нарушение общественных интересов и создающие угрозу для граждан, общества и государства В данном случае, оценивая характер совершенного правонарушения, суд учитывает отсутствие тяжких последствий, а также обстоятельства совершения правонарушения.
Кроме того, <ФИО2> осознал противоправность своего поведения.
Мировой судья, рассмотрев все обстоятельства правонарушения, оценив его последствия, личность нарушителя, учитывая обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным освободить <ФИО2> от административной ответственности в связи с малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил :
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Объявить <ФИО2> устное замечание. От административной ответственности <ФИО2> освободить. Постановление может быть обжаловано в Дзержинском районном суде г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Копия верна Мировой судья <ФИО1>
Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР> на 7-м судебном участке Дзержинского судебного района г. <АДРЕС>. Постановление (не) обжаловано, вступило в законную силу «____»____________ 20___ года.
Мировой судья: Секретарь: