Дело № 5-23-14-452/2026

(УИД-26МS0048-01-2026-000021-83)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2026 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка № 5 города Кисловодска Ставропольского края Кузнецов А.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 города Кисловодска Ставропольского края, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 города Кисловодска дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении: ФИО2В……,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2025 г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по городу Кисловодску ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении серии 26 АВ № 0805607, согласно которого 28.12.2025 г. в 11 часов 18 минут, по адресу: г……, ФИО2, осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации салютов и петард, направленную на систематическое получение денежной прибыли, в период длительного времени, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, реализовав в указанный день и время пиротехническую продукцию стоимостью 300 рублей, в результате чего допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем отправления смс-извещения, которое согласно отчету об отправке СМС доставлено адресату 16.01.2026 г., в судебное заседание не явился, не сообщив об уважительности причин неявки, каких-либо ходатайств не представил.

В соответствии с разъяснениями в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно положениям абз. 3 п.п. 2.3, 2.5 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений, утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 257 (далее - Регламент), участник судопроизводства считается извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения. Суд в обязательном порядке обеспечивает фиксацию фактов отправки и доставки адресату СМС-извещения.

В силу п. 3.6 Регламента факт доставки СМС-извещения подтверждается отчетом о его доставке (информация о дате и времени отправки СМС-сообщения, текст отправленного СМС-сообщения, дата и время доставки СМС-сообщения адресату), который распечатывается на бумажном носителе.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, от которого не поступило каких-либо ходатайств, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 (в ред. от 25.06.2019 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем, само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

В силу положений п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Как следует из материалов дела, а также установлено в судебном заседании, 28.12.2025 г. в 11 часов 18 минут, по адресу: <...>, ФИО2, осуществлял предпринимательскую деятельность по реализации пиротехнической продукции (салютов и петард), направленную на систематическое получение денежной прибыли, в период длительного времени, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, реализовав в указанный день и время пиротехническую продукцию гражданину ФИО3, стоимостью 300 рублей.

Указанные обстоятельства, а также факт совершения административного правонарушения ФИО2 подтверждаются имеющимися в деле письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении серии 26АВ № 0805607 от 28.12.2025 г.; рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по г. Кисловодску ФИО1 от 28.12.2025 г.; заявлением старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по городу Кисловодску ФИО1 о привлечении ФИО2 к административной ответственности; протоколом осмотра от 28.12.2025 г.; фототаблицей места происшествия от 28.12.2025 г.; выпиской из ЕГРИП по состоянию на 29.12.2025 г. в отношении ФИО2, согласно сведениям которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не значится зарегистрированным в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с прекращением данной деятельности 29.12.2022 г.; письменными объяснениями свидетеля ФИО3 от 28.12.2025 г.; письменными объяснениями ФИО2 от 28.12.2025 г., в которых он подтвердил, что занимался предпринимательской деятельностью, направленной на систематическое получение денежной прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также иными письменными материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств свидетельствуют о том, что ФИО2 занимался деятельностью, направленной на систематическое получение денежной прибыли, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований КоАП РФ при его составлении не установлено, в связи с чем, он является допустимым доказательством по делу.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в соответствие с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ не установлено.

Действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО2, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, не имеется.

При определении вида и размера административного наказания ФИО2 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, ФИО2 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции статьи совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ч. 1 ст. 14.1, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, наименование Банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, номер кор./сч.банка получателя платежа 40102810345370000013, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО 07715000, КБК 00811601203019000140, УИН 0355703700485000232614142, наименование платежа – административный штраф суда.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копи постановления.

Мировой судья А.А. Кузнецов