2025-05-29 18:28:09 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> 25MS0091-01-2025-000526-81
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> пгт. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Хасанского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина КНР <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца КНР, провинция Цзилинь, проживающей по адресу: КНР, провинция Цзилинь, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, идентификатор: паспорт гражданина <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> около 12 часов 28 минут в выездном направлении пассажирского модуля МАПП Краскино в процессе осуществления таможенных операций и таможенного контроля физических лиц, следовавших из КНР в РФ на рейсовом автобусе <НОМЕР>, рейс <НОМЕР>, выезжающих с таможенной территории ЕАЭС, в личных вещах пассажира гражданина КНР <ФИО2> был обнаружен предмет - предположительно зуб животного в количестве 1 штуки, общим весом 23,75 г. У Гражданина КНР <ФИО2> были взяты письменные объяснения, из которых следует, что он <ДАТА4> выезжал их России в КНР через МАПП Краскино м вез с собой зуб животного (волка) 1 штуку, который купил на автовокзале, стоимость зуба 12000 руб., чек не брал, так как он ему не нужен, планировал его носить на шее, как талисман. Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, представленные на экспертизу товары, обнаруженные у Гражданина КНР <ФИО2>, идентифицирован как дериват животного происхождения в виде одного клыка при убое животного отряда Хищные, семейства Медвежьи, в сушенном виде. Данный клык в равной степени могут принадлежать как бурому, так и гималайскому медведю. Рыночная стоимость одного клыка медведя в сушенном виде, на внутреннем рынке Российской Федерации, по состоянию на <ДАТА4> составляет 1890,00 руб. В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от <ДАТА6> <НОМЕР> следует, что в соответствии с выводами, изложенными в заключении эксперта <НОМЕР> от <ДАТА5>, классификация товара - клык медведя, который в равной степени могут принадлежать как бурому, так и гималайскому медведю, осуществляется в товарной позиции 0507 ТЕВЭД ЕАЭС. Медведь гималайский и бурый внесены в раздел 2.7 «Виды дикой фауны и флоры, попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауна и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения, от 03.03.1973 года (СИТЕС)» решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры» вывоз с территории Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, кроме осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру (далее - кроме осетровых видов рыб), допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, определенной административным органом, обеспечивающим выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции в отношении видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, кроме осетровых видов рыб (далее - административный орган по Конвенции), выдаваемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, в целях вывоза с таможенной территории товара - клык медведя, количество 1 шт., гражданин КНР <ФИО2> был обязан предоставить в таможенный орган разрешительные документы, а также пассажирскую таможенную декларацию, однако данные обязанности не исполнил, тем самым не выполнил требования, предусмотренные пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС. Своими действиями Гражданина КНР <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Гражданина КНР <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, поскольку последним не представлены доказательства уважительности неявки в судебное заседание. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования. В силу подп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством. В соответствии с п.п. «а» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры» вывоз с территории Российской Федерации видов дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции, допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> около 12 часов 28 минут в ходе осуществления таможенного контроля у гражданина КНР <ФИО2> в результате таможенного осмотра в личных вещах был обнаружен клык медведя 1 шт. В целях вывоза с таможенной территории товара - клык медведя, количество 1 шт., гражданин КНР <ФИО2> был обязан предоставить в таможенный орган разрешительные документы, а также пассажирскую таможенную декларацию, однако данные обязанности не исполнил, тем самым не выполнил требования, предусмотренные пп.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС. Следовательно, гражданин КНР <ФИО2> не задекларировав в письменной форме перемещаемый через таможенную территорию ЕАЭС клык медведя, на которого необходимы разрешительные документы, нарушил требования п. п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, то есть в действиях гражданина КНР <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела и вина гражданина КНР <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14.01.2025; протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА10> с приложением видеозаписи; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 27.12.2024; объяснением гражданина КНР <ФИО2> от <ДАТА4>; актом отбора проб от <ДАТА4>; заключением таможенного эксперта от <ДАТА5>; служебной запиской <НОМЕР> от <ДАТА6> и иными материалами дела.
Доказательств обратного суду не предоставлено. Действия гражданина КНР <ФИО2> правильно квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность гражданину КНР <ФИО2> судом не установлено. Гражданин КНР <ФИО2> ранее к административной ответственности по однородным правонарушениям не привлекался. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, личность гражданина КНР <ФИО2>, принимая во внимание что клык медведя относится к видам дикой фауны, находящимся под угрозой исчезновения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исходя из которых полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения. Срок привлечения к административной ответственности, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк. Разрешая вопрос об изъятом клыке медведя в сушенном виде - 1 шт., судья приходит к следующему. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Таким образом, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах. Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры», вывоз с территории Российской Федерации видов дикой фауны и флоры допускается при наличии разрешения (сертификата) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (подпункт "а" пункта 2).
Согласно Перечню видов животных и растений, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (далее - СИТЕС), утвержденному 14 Конференцией Сторон СИТЕС, медведи, независимо от их подвидовой принадлежности, относятся к объектам животного мира, занесенным в списки видов диких животных и растений, подлежащих особой охране. Медведь гималайский и бурый внесены в раздел 2.7 «Виды дикой фауны и флоры, попадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауна и флоры, находящиеся под угрозой исчезновения, от 03.03.1973 года (СИТЕС)» решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от <ДАТА7> <НОМЕР> «О мерах нетарифного регулирования». Анализ приведенных норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что объекты животного мира, включенные в Приложения I, II и III Конвенции СИТЕС, вывоз которых осуществляется при отсутствии разрешительного документа, выданного уполномоченным органом государственной власти, считаются находящимися в незаконном обороте. Как следует из материалов дела, предметом административного правонарушения, вмененного гражданину КНР <ФИО2>, который относится к образцам дикой фауны, включенных в список видов диких животных, находящихся под охраной Конвенции СИТЕС. При этом документ, необходимый для подтверждения законности его нахождения в гражданском обороте отсутствует. Следовательно, дериват животного происхождения в виде одного клыка при убое животного отряда Хищные, семейства Медвежьи, в сушенном виде, который в равной степени может принадлежать как бурому, так и гималайскому медведю, послуживший предметом данного административного правонарушения, находится в незаконном обороте. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
гражданина КНР <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 945,00 руб. без конфискации предмета административного правонарушения. Изъятый клык медведя в сушенном виде без маркировки - 1 штука, хранящийся в СВХ, расположенный в регионе деятельности таможенного поста МАПП Краскино, уничтожить. Уничтожение предмета административного правонарушения возложить на таможенный орган. Штраф надлежит перечислить не позднее 60 дней с даты вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: БИК ТОФК 010507002 Банк: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю (г. <АДРЕС>
Единый казначейский счет: 40102810545370000012 Казначейский счет: 03100643000000012000 л/с <***> Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края) ИНН: <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОГРН <НОМЕР> ОКТМО 05548000
КБК 785 1 16 01163 01 0000 140 УИН 0000305800240420254569798 Назначение платежа: постановление мирового судьи СУ 91 Хасанского судебного района <АДРЕС> края по делу об АП <НОМЕР> от <ДАТА11> (административный штраф по Главе 16 КоАП РФ). Платежный документ об уплате административного штрафа в обязательном порядке представляется в судебный участок <НОМЕР> Хасанского судебного района <АДРЕС> края во избежание принудительного взыскания и привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток через судебный участок <НОМЕР> Хасанского судебного района <АДРЕС> края с момента получения.
Мировой судья <ФИО1>