Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-5/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 января 2025 года пгт. Новый Торъял 12 час. 25 мин.

Мировой судья судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл Разяпов Марат Ильясович, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл дело об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении

ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...> Марийской АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <...>, имеющего среднее общее образование, владеющего русским языком, зарегистрированного по адресу: Республика Марий Эл, Новоторъяльский район, <АДРЕС>, не трудоустроенного, не состоящего в зарегистрированном браке, не имеющего детей на иждивении, в течение года не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ (согласно материалам дела),

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 был привлечен 30.01.2024 г. постановлением серии 12 № П-04-06/2024 заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл <ФИО2>, вступившим в законную силу 25.03.2024 г., к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, за которое было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ФИО3 представлялась отсрочка или рассрочка платежа. Таким образом, штраф должен был быть уплачен ФИО3, зарегистрированным по адресу: Республика Марий Эл, Новоторъяльскийрайон, <АДРЕС>, не позднее 27.05.2024 г. (т.е. в течение 60 дней с 26.03.2024 г. - днем, следующим за днем вступления постановления в законную силу), однако, в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, то есть по состоянию на 00 ч. 00 мин. 28.05.2024 г., вышеуказанный административный штраф в размере 20000 руб. ФИО3 уплачен не был, фактически данный штраф уплачен ФИО3 лишь 13.06.2024 г. По вышеизложенному факту 17.12.2024 г. заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике МарийЭл <ФИО2> в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. ФИО3 в судебном заседании разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 24.4 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов или ходатайств не заявлено. В ходе судебного разбирательства ФИО3 выразил согласие с протоколом об административном правонарушении. Пояснил, что он действительно не оплатил в срок указанный административный штраф, поскольку не получал по почте какого-либо постановления. В то же время он знал, что в Управлении Россельхознадзора 30.01.2024 г. в отношении него было вынесено постановление о назначении штрафа, поскольку его уведомляли об этом заранее, но лично там он не присутствовал, ждал, что постановление пришлют ему по почте. Поскольку постановление ему долго не приходило, то в июне 2024 г. он лично приехал в отдел Россельхознадзора в г. Йошкар-Оле, там ему сообщили, что он просрочил оплату штрафа и ему дали реквизиты штрафа, который он оплатил через отделение Сбербанка 13.06.2024 г. Заслушав ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. По смыслу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. По результатам исследования и оценки имеющихся в деле доказательств мировой судья приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также вина ФИО3 в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: - протокол об административном правонарушении от 17.12.2024 г., в котором закреплены обстоятельства вмененного ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, вынесенного 30.01.2024 г. заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управление Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике МарийЭл <ФИО2> в отношении ФИО3 Данное постановление содержит отметку о вступлении в законную силу 25.03.2024 г.; - копия сопроводительного письма Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 30.01.2024 г., которым была направлена копия постановления серии 12 № П-04-06/2024 от 30.01.2024 г. по адресу места жительства ФИО3: Республика Марий Эл, Новоторъяльский район, <АДРЕС>; - копия почтового конверта, которым по адресу места жительства ФИО3 была направлена копия постановления серии 12 № П-04-06/2024 от 30.01.2024 г. Данный конверт содержите отметки о том, что он был возвращен в адрес отправителя, поскольку не получен адресатом (почтовый идентификатор 42400092900107); - распечатка отчета об отслеживании данного почтового отправления № 42400092900107, согласно сведениям которого, оно было направлено отправителем в адрес ФИО3 02.02.2024 г., поступило в место вручения (почтовое отделение 425478, которое является передвижным почтовым отделением) и передано почтальону 06.02.2024 г., в эту же дату 06.02.2024 г. была неудачная попытка вручения, после чего 09.03.2024 г. было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, и 13.03.2024 г. указанное отправление вручено отправителю; - копия сопроводительного письма Управления Россельхознадзора по Нижегородской области и Республике Марий Эл от 27.05.2024 г., которым была направлена копия постановления серии 12 № П-04-06/2024 от 30.01.2024 г. в адрес Новоторъяльского РОСП для принудительного исполнения; - копия паспорта ФИО3; - копия платежного поручения № 692357 от 13.06.2024 г., которым ФИО3 оплатил административный штраф в размере 20000 рублей, назначенный постановлением серии 12 № П-04-06/2024 от 30.01.2024 г.; - пояснения ФИО3 в судебном заседании, подтвердившего факт неуплаты штрафа в установленный законом срок. Судья не выявил нарушений при оформлении материалов дела, значимых для исхода данного дела, оформление всех совершаемых процессуальных действий соответствует требованиям КоАП РФ. Таким образом, не доверять вышеперечисленным доказательствам оснований у мирового судьи не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований закона, в связи с этим являются допустимыми доказательствами и могут быть положены в основу постановления по настоящему делу. На основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлен срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении - в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ). По смыслу п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 г. № 382, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное. С учетом вышеизложенных обстоятельств, установленных на основании имеющихся доказательств по делу, судья приходит к выводу о том, что фактов нарушения требований правовых актов, регулирующих порядок оказания услуг почтовой связи, в ходе судебного разбирательства не установлено, следовательно, административным органом были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту жительства ФИО3, в связи с чем его довод о неполучении копии постановления - судья оценивает критически. Кроме того, как пояснил ФИО3 в судебном заседании, он знал о факте вынесения в отношении него постановления 30.01.2024 г., поскольку был заблаговременно уведомлен об этом, однако проигнорировал необходимость принятия мер к получению копии данного постановления с целью своевременной оплаты соответствующего административного штрафа. Таким образом, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на вывод о доказанности вины ФИО3 в совершении вмененного ему административного правонарушения, материалы дела не содержат. На основании изложенного, совокупность приведенных доказательств позволяет сделать вывод о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, указанного в описательной части протокола об административном правонарушении, в связи с чем судья квалифицирует его действия (бездействие) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен; обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. Не имеется также и оснований считать данное правонарушение малозначительным. Смягчающим ответственность ФИО3 обстоятельством по делу судья признает фактическое признание им вины в совершении вмененного правонарушения, выраженное в его пояснениях в судебном заседании. Отягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств по делу не установлено. При решении вопроса о виде и размере наказания мировой судья учитывает вышеизложенное, а также требования ст.ст. 3.1 ч. 1, 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, фактические обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о личности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, состояние здоровья и материальное положение ФИО3, в силу чего судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, в том числе, наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Как указано выше, сумма своевременно неуплаченного ФИО3 административного штрафа составляет 20000 рублей, соответственно, двукратный размер данной суммы - 40000 рублей. Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. Возможность снижения гражданам наказания, назначаемого за административные правонарушения, предусмотренные статьей 20.25 КоАП РФ, ниже низшего предела, установленного за совершение соответствующего административного правонарушения выражена также в правовой позиции Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 г. № 4-П. Как установлено, в ходе судебного разбирательства, на момент составления протокола об административном правонарушении от 17.12.2024 г., административный штраф был оплачен ФИО3 13.06.2024 г., кроме того, он признал факт правонарушения и на момент судебного заседания не трудоустроен. Учитывая названные выше нормы, данные о личности ФИО3, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении ФИО3 административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть с 40 000 рублей до 20 000 рублей. Снижение размера санкции до 20 000 рублей соответствует характеру допущенного ФИО3 правонарушения, степениего вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному ограничению права собственности физического лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты на оплату административного штрафа: Наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл (Министерство внутренней политики, развития местного самоуправления и юстиции Республики Марий Эл 04082А14360), ИНН: <***>, КПП: 121501001, номер счета получателя платежа: 03100643000000010800, наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республика Марий Эл Банка России//УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола, БИК: 018860003, кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000075, КБК: 81911601203019000140, ОКТМО: 88636151, УИН 0320367912003300005520255 Наименование платежа: № 5-5/2025 Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Советский районный суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мировую судью судебного участка № 39 Советского судебного района Республики Марий Эл либо непосредственно в Советский районный суд Республики Марий Эл. Мировой судья подпись М.И.Разяпов Копия верна. Мировой судья М.И.Разяпов