ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 октября 2023 года г.Нариманов АО.И.о. Мирового судьи судебного участка №1 Мировой судья судебного участка № 2

Наримановского района Астраханской области ФИО7,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Еременко М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Наримановского района» (МКУ «ЕДДС Наримановского района»), ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...> каб.1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ,

установил:

К мировому судье судебного участка № 1 Наримановского района Астраханской области поступил административный материал по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Наримановского района» (МКУ «ЕДДС Наримановского района»). Из протокола об административном правонарушении №003207 от 28.08.2023 года следует, что МКУ «ЕДДС Наримановского района» допустило следующее нарушение: 10.08.2023 года в период с 20.05 по 20.15 часов по адресу: СКП -2 300 км + 500 метров автодороги Р-216 Наримановского района Астраханской области, водитель <ФИО1>, с путевым листом №23156 от 10.08.2023 года выданным МКУ «ЕДДС Наримановского района» осуществлял управление транспортным средством марки 224326-01 г.н. <НОМЕР> регион, в отсутствии в нарушении лицензии установленной на транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАС или ГЛОНАС GPS.

В судебном заседании представитель МКУ «ЕДДС Наримановского района» ФИО8, действующая на основании доверенности вину не признала, при этом пояснила, что действительно 10.08.2023 года на автодороге Р-216 Наримановского района Астраханской области, водитель МКУ «ЕДДС Наримановского района» <ФИО1>, осуществлял управление транспортным средством марки 224326-01 г.н. <НОМЕР> регион, по дороге он был остановлен государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора по Астраханской области Южного МУГАДН Ространснадзора <ФИО2>, при этом был составлен протокол инструментального обследования, в котором инспектор указал, что на транспортном средстве отсутствует аппаратуры спутниковой навигации. В связи с чем, в последствии в отношении МКУ «ЕДДС Наримановского района» был составлен государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора по Астраханской области Южного МУГАДН Ространснадзора <ФИО3> протокол об административном правонарушении по ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ. Вместе с тем, во время остановки транспортного средства 10.08.2023 года 224326-01 г.н. <НОМЕР> регион, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАС была установлена на нем, его наличие инспектор не проверял.

В судебном заседании представитель МКУ «ЕДДС Наримановского района» ФИО9, действующий на основании доверенности вину не признал, при этом пояснила, что действительно 10.08.2023 года на автодороге Р-216 Наримановского района Астраханской области, водитель МКУ «ЕДДС Наримановского района» <ФИО1>, осуществлял управление транспортным средством марки 224326-01 г.н. <НОМЕР> регион, по дороге он был остановлен государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора по Астраханской области Южного МУГАДН Ространснадзора, при этом был составлен протокол инструментального обследования, в котором инспектор указал, что на транспортном средстве отсутствует аппаратуры спутниковой навигации. В связи с чем, в последствии в отношении МКУ «ЕДДС Наримановского района» был составлен государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора по Астраханской области Южного МУГАДН Ространснадзора <ФИО3> протокол об административном правонарушении по ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора по Астраханской области Южного МУГАДН Ространснадзора <ФИО3> не были приняты во внимание представленные доводы, при этом пояснила, что разбирайтесь в суде. Вместе с тем, во время остановки транспортного средства 10.08.2023 года 224326-01 г.н. <НОМЕР> регион, аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАС была установлена на нем, его наличие инспектор не проверял.

Мировой судья, в судебном заседании выслушав представителей МКУ «ЕДДС Наримановского района» ФИО8, ФИО9, действующих на основании доверенности, свидетелей <ФИО2>, <ФИО4>, изучив материалы административного дела, считает, что производство по данному делу подлежит прекращению по следующим основаниям. Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое действующим законодательством установлена административная ответственность. По смыслу этой и других норм КоАП РФ административное правонарушение это противоправное, виновное деяние, совершенное в определенное время, в определенном месте, при определенных обстоятельствах конкретным физическим лицом. В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч.2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Статья 14.1.2 ч.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту "д" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. N 1616 (далее - Положение о лицензировании), лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Допрошенный в судебном заседании государственный инспектор территориального отдела автотранспортного надзора по Астраханской области Южного МУГАДН Ространснадзора <ФИО2> пояснил, что 10.08.2023 года он вместе и инспектором <ФИО5> на 69 км автодороги Р-216 Наримановского района Астраханской области осуществлял деятельность в области транспорта. Была остановлена автомашина Форд, г.н. <НОМЕР> регион, под управлением водителя МКУ «ЕДДС Наримановского района» <ФИО1>, который перевозил пассажиров по маршруту №12 «п.Буруны-с.Солянка», при проверке документов и через базу КИАСК-ТС-РВ было установлено, что передача данных в Ространснадзор через ГЛОНАС не передается. Затем был составлен протокол инструментального обследования, в котором он указал, что на транспортном средстве г.н. <НОМЕР> регион отсутствует аппаратура спутниковой навигации. Наличие на данном транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации он не проверял. В связи с чем, в последствии на основании собранного им материала в отношении МКУ «ЕДДС Наримановского района» инспектором территориального отдела автотранспортного надзора по Астраханской области Южного МУГАДН Ространснадзора <ФИО3> был составлен государственным протокол об административном правонарушении по ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ. Вместе с тем, он думал, что протокол составят, за то, что не передавался сигнал, а не за отсутствие аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС.

Допрошенный в судебном заседании генеральный директор ООО «Единая Национальная Диспетчерская Система - Астрахань» (ООО «ЕНДС-Астрахань») <ФИО4> пояснил, что 27.12.2017 года ими на транспортном средстве Форд - транзит г.н. <НОМЕР>, 27.12.2017 года был установлен бортовой навигационный телематический модуль аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАС, что подтверждается актом установки. Данная аппаратура с 2017 года по настоящее время ими обслуживается, находится в рабочем состоянии. Довод государственного инспектора территориального отдела автотранспортного надзора по Астраханской области Южного МУГАДН Ространснадзора <ФИО2>, о том, что аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАС на транспортном средстве Форд, г.н. <НОМЕР> регион, МКУ «ЕДДС Наримановского района», отсутствует и не отслеживается не соответствует действительности, что подтверждается скриншотами движения транспортного средства Форд, г.н. <НОМЕР> регион в том числе и 10.08.2023 года.

Из акта от 27.12.2017 года подписанного директором МКУ «ЕДДС Наримановского района» <ФИО6> и генеральным директором ООО «ЕНДС-Астрахань» <ФИО4> следует, что на транспортном средстве Форд, г.н. <НОМЕР> регион установлен бортовой навигационный телематический модуль аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАС. Из представленных договоров, муниципального контракта, подписанных директором МКУ «ЕДДС Наримановского района» <ФИО6> и генеральным директором ООО «ЕНДС-Астрахань» <ФИО4> следует, что ООО «ЕНДС-Астрахань» осуществляет предоставление услуг по эксплуатации средств навигации и предоставление навигационной информации в том числе на транспортном средстве Форд, г.н. <НОМЕР> регион. Из представленных генеральным директором ООО «ЕНДС-Астрахань» <ФИО4> скриншотов движения транспортного средства Форд, г.н. <НОМЕР> регион установлено, что 10.08.2023 года на посту ДПС 69 км автодороги Р-216, транспортное средство находилась 25 минут 45 секунд с 19 часов 57 минут.

Изучив представленные документы, выслушав свидетелей суд приходит к выводу, что на момент остановки транспортного средства Форд, г.н. <НОМЕР> регион принадлежащего МКУ «ЕДДС Наримановского района», на нем была установлена аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАС, которая находилась в рабочем состоянии. Таким образом, в действиях МКУ «ЕДДС Наримановского района» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года №5 при рассмотрении дел об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности- презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

В соответствии с ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. п.2 ч. 1 ст.24.5, ч.1ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно - диспетчерская служба Наримановского района» (МКУ «ЕДДС Наримановского района»)- прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Наримановский районный суд Астраханской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

И.о. Мирового судьи СУ №1 Мировой судья СУ №2 ФИО7