Дело № 5-67-235/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 октября 2025 года город Волжский Мировой судья судебного участка №67 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1, рассмотрев административный материал, поступивший 17 сентября 2025 года в судебный участок, расположенный по адресу: <...>, в отношении ИП ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженец города <АДРЕС> области (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - 20 мая 2025 года, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 11078595572 от 03 сентября 2025 года, составленного государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО3 и приобщенных материалов дела следует, что предпринимательская деятельность ФИО2 осуществляется с нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 8, Раздела III постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», чем допущено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. В судебный участок для рассмотрения дела ИП ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела ИП ФИО2 заявлено не было.

Таким образом, имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ИП ФИО2, что согласуется с требованиями ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении условий, предусмотренных лицензией.

Согласно п.8 п.п. «г» раздела III Требования к лицензиатам «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Согласно материалам дела следует, что 15 мая 2019 года Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Волгоградской области была выдана лицензия ИП ФИО2 на осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки). Настоящая лицензия предоставлена на срок - бессрочно. Также из материалов дела следует, что 23 июля 2025 года в 17 часов 50 минут, по адресу: <...> напротив дома № 208, ИП ФИО2 осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту № 24А «ул. Медведева - ЖДВ» автобусом - транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозки более 8 человек, под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа от 23 июля 2025 года № 23 выданного ИП ФИО2, с нарушением лицензионных требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 8, Раздела III постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно: путевой лист не заполняется в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 г № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Требованиями приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 г. № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. 55259 - ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» в путевом листе от 03.09.2024 г. № 78 выданным ИП ФИО2: - отсутствует страховой номер индивидуального лицевого счета водителя; - адрес регистрации по месту жительства индивидуального предпринимателя указан не полностью; - отсутствуют серия, номер и дата выдачи водительского удостоврения.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения документально подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 11078595572 от 03 сентября 2025 года; - копией Акта постоянного рейда № 25/294 от 23 июля 2025 года; - копией протокола осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 23 июля 2025 года; - копией путевого листа № 23 от 23 июля 2025 года; - копией карты маршрута регулярных перевозок серия 34 ВК № 001886;

- копией водительского удостоверения на имя ФИО2; - копией свидетельства о регистрации ТС - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - выпиской из реестра лицензий ИП ФИО2; - выпиской из ЕГРН ИП; - копией решения о проведении постоянного рейда № 14 от 27 июня 2025 года;

- фотоматериалами. Действия ИП ФИО2 по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ квалифицированы правильно, поскольку как делает вывод суд им не в полном объеме приняты меры по соблюдению условий, предусмотренных лицензией. В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу ст.24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно правовой позиции, закрепленной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения гл.14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства дела, на основании всестороннего, полного и объективного исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, мировой судья приходит к выводу, что ИП ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, поскольку в его действиях присутствует состав и событие данного административного правонарушения. При назначении наказания мировой судья руководствуется требованиями ст.ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. Пунктом 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ срок.

Как следует из представленных материалов, на момент совершения административного правонарушения, ИП ФИО2 был подвергнут к административным наказаниям в виде предупреждения за нарушения по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 5-67-102/2025 от 20 мая 2025 года, вступило в законную силу 24 июня 2025 года).

При таких обстоятельствах, мировой судья признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО2, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих вину обстоятельств, наличие отягчающего вину обстоятельства и полагает возможным назначить административное наказание в пределах санкции статьи в виде штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия /памятникам истории и культуры/ народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что правонарушение совершено ИП ФИО2 не впервые, что исключает возможность назначения ему наказания в виде предупреждения, а также возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ИП ФИО2 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом положений п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей, что имело место в данном случае (доказательства наличия иной причины неисполнения соответствующей обязанности в материалах дела отсутствуют).

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При указанных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в переделах станции статьи, в размере 20000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Сумма административного штрафа подлежит зачислению на расчетный счет УФК по Волгоградской области (комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>, КПП 346001001, к/с 40102810445370000021, р/с <***>, банк получателя Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18710000, наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-67-235/2025 от 29 октября 2025 года в отношении ИП ФИО2, УИН: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: подпись ФИО1 Подлинник данного документа подшит в деле № 5-67-235/2025 которое находится на судебном участке № 67 судебного района города Волжского Волгоградскойобласти УИД: 34MS0077-01-2025-002198-44