Постановление по делу № 5-910/2023 от 03.11.2023

Решение по административному делу

Административное дело № 5-910/2023 УИД 43МS0067-01-2023-006957-08

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

03 ноября 2023 года город ФИО1

Мировой судья судебного участка № 59 Нововятского судебного района г. Кирова Кировской области Попова Д.С.,

рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. ФИО1, Нововятский район, ул. Опарина, 8, дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова», ОГРН *, ИНН *, расположенного по адресу: *, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу №20/Ц/197/23ПР от 27.09.2023 об административном правонарушении, составленному заместителем начальника инспекторского отдела по оплате услуг ЖКХ ГЖИ Кировской области, ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова», расположенное по адресу: *, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной жилищной инспекции Кировской области по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения при следующих обстоятельствах. На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области №Ц/197/2023 от 08.08.2023 г. в отношении ООО «ЖКХ г. Кирова» проводилась внеплановая документарная проверка с целью проверки информации, указанной в обращении гражданина, проживающего по адресу: *, который находится в управлении ООО «ЖКХ г. Кирова», по вопросам обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД и уменьшения размера платы за содержание жилого помещения в связи с непредоставлением услуг по содержанию общего имущества в части уборки мест общего пользования и придомовой территории. В рамках указанной проверки в адрес ООО «ЖКХ г. Кирова» направлена копия решения о проведении проверки, в п. 13 которого содержался запрос о предоставлении документов и требование о предоставлении запрошенных документов в срок - не позднее 10 рабочих дней с момента получения запроса. Копия решения и требование о запросе документов получены Обществом 11.08.2023 по юридическому адресу. Запрошенные документы должны были быть предоставлены в срок по 25.08.2023 включительно, но ни в указанный срок, ни на момент окончания проверки - 18-00 час. 29.08.2023 запрошенные документы не представлены, объяснения о причинах непредоставления документов также не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки. За совершение указанного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание представитель ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» не явился, о рассмотрении дела Общество извещено надлежащим образом по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, о причинах неявки не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При изложенных обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 54 ГК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЖКХ г. Кирова», признав его извещение о рассмотрении дела надлежащим.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, если эти действия повлекли невозможность проведения или завершения проверки. В судебном заседании установлено, что на основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Кировской области №Ц/197/2023 от 08.08.2023 г. в отношении ООО «ЖКХ г. Кирова» в период с 21.08.2023 проводилась документарная проверка с целью проверки информации, указанной в обращении гражданина, проживающего по адресу: *, который находится в управлении ООО «ЖКХ г. Кирова», по вопросам обеспечения надлежащего содержания общего имущества МКД и уменьшения размера платы за содержание жилого помещения в связи с непредоставлением услуг по содержанию общего имущества в части уборки мест общего пользования и придомовой территории.

Пунктом 13 указанного решения у ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» истребованы документы и информация, указанные в перечне.

Копия решения №Ц/197/2023 от 08.08.2023, уведомление о проведении проверки и требование о предоставлении запрошенных документов в срок - не позднее 10 рабочих дней с даты получения требования - получены ООО «ЖКХ г. Кирова» по юридическому адресу - 11.08.2023.

В силу ч. 4 ст. 80 ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о предоставлении документов. Согласно ч. 2 ст. 72 указанного ФЗ №248-ФЗ от 31.07.2020 в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования контролируемое лицо обязано направить в контрольный (надзорный) орган указанные в требовании документы.

Таким образом, запрошенные документы должны были быть предоставлены в срок не позднее 10 рабочих дней с даты получения требования, то есть не позднее 25.08.2023, но не представлены ни в указанный срок, ни на момент окончания проверки - 18-00 час. 29.08.2023, пояснения относительно причин непредоставления документов в установленный срок также не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки и подтверждается актом №27/Ц/197/2023А от 29.08.2023 о невозможности проведения контрольного мероприятия. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» является действующим юридическим лицом, включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в настоящее время находится в стадии банкротства. Условиями признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ является установление факта наличия у него возможности для соблюдения соответствующих правил и норм и факта непринятия всех зависящих от него мер по их соблюдению. ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» не представило доказательств отсутствия у него возможности для предоставления запрошенных документов и сведений в установленный срок и принятия всех зависящих от него мер, направленных на исполнение требования Государственной жилищной инспекции Кировской области, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» события и состава вменяемого административного правонарушения, а вину ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» в совершении вышеуказанного правонарушения установленной в полном объеме совокупностью собранных по делу доказательств. Действия ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» суд квалифицирует по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения проверки. Назначая наказание в соответствии со ст. 4.1, ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, повторное совершение однородного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим ответственность, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, определенного санкцией ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. С учетом характера совершенного правонарушения, неоднократно допущенных Обществом аналогичных нарушений в рамках проводимых проверок, отсутствия со стороны Общества каких-либо действий, направленных на исполнение законных требований ГЖИ Кировской области в установленный срок суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на следующий расчетный счет:

Наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (министерство юстиции Кировской области) ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 БИК 013304182 Номер счета получателя платежа - 03100643000000014000 Банк получателя: Отделение ФИО1 Банка России /УФК по Кировской области г. ФИО1 Номер кор. счета банка получателя платежа 40102810345370000033 УИН 0411453100000000000771875 КБК 73811601193010401140, наименование платежа - административный штраф по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ по постановлению №5-910/2023.

Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в судебный участок №59 Нововятского судебного района г. Кирова по адресу: г. ФИО1, Нововятский район, ул. Опарина, 8. При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Нововятский районный суд города Кирова через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Д.С. Попова Копия верна: Мировой судья Д.С. Попова

Вместе с тем как следует из акта документарной проверки от 30.06.2023г. №74/Ч/208/2023, проверка проведенная на основании решения заместителя начальника ГЖИ Кировской области от 29.06.2023 №Ч/208/2023, завершена, цель проверки установлена. Непредставление обществом документов, указанных в решении от 29.06.2023г. №Ч/208/2023, не исключило возможность должностного лица жилищной инспекции принять окончательное решение по результатам проведенной внеплановой документарной проверки, выразившее в составлении акта документарной проверки от 30.06.2023г. №74/Ч/208/2023, отображающего результаты проверки. При таких обстоятельствах действия ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Вместе с тем как следует из акта документарной проверки от 07.06.2023г. №3/2889/2023, проверка проведенная на основании решения заместителя начальника ГЖИ Кировской области от 28.04.2023 №Ф/105/2023, завершена, цель проверки установлена. Непредставление обществом документов, указанных в решении от 28.04.2023г. №Ф/105/2023, не исключило возможность должностного лица жилищной инспекции принять окончательное решение по результатам проведенной внеплановой документарной проверки, выразившее в составлении акта документарной проверки от 07.06.2023г. №3/2889/2023, отображающего результаты проверки. При таких обстоятельствах действия ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Кирова» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.