К делу <НОМЕР> г.
<АДРЕС>
<ДАТА>. пгт Яблоновский
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РА <ФИО1>,
рассмотрев поступившее из Прокуратуры <АДРЕС> района РА постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» в отношении <ФИО2> <ДАТА3> г.р. уроженки а.Понежукай, гражданки РФ, проживающей пгт Яблоновский <АДРЕС> д.144\1 корп.6 <АДРЕС> района РА, работающей заведующей МБДОУ <НОМЕР> «Ручеёк», расположенного пгт Яблоновский <АДРЕС> района РА,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РА поступило из Прокуратуры <АДРЕС> района РА постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» в отношении должностного лица <ФИО2> В соответствии с выше указанным постановлением установлено, что прокуратурой района проведена проверка законности, эффективности и целевого использования МБДОУ <НОМЕР> «Ручеёк» муниципального имущества, в ходе которой <ДАТА4> выявлены нарушения закона. А именно, установлено, что на балансе администрации МО «<АДРЕС> район» имеется недвижимое имущество (здание хозяйственного блока детского сада), расположенное по адресу: <АДРЕС> 32 пгт Яблоновский <АДРЕС> района РА, который передан в оперативное управление МБДОУ <НОМЕР> «Ручеёк», однако право оперативного управления на указанный объект до настоящего времени не зарегистрировано. Т.о, <ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях»- использование находящегося в республиканской или муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания нежилого фонда. Приказом руководителя Управления образования администрации МО «<АДРЕС> район» от <ДАТА5> <НОМЕР> <ФИО2> назначена на должность заведующей МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида <НОМЕР> «Ручеёк». Тем самым, должностному лицу <ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях», ст.2.10 гл.2 КоАП РФ об административных нарушениях от <ДАТА6> <НОМЕР>. В судебном заседании <ФИО2> свою вину в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» не признала. В обоснование своих доводов пояснила суду, что у МБДОУ <НОМЕР> «Ручеёк» выше указанное имущество находится в оперативном управлении по договору <НОМЕР> от <ДАТА7> о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением (здание хозяйственного блока детского сада) в бессрочное управление. Договор по настоящее время действующий. В соответствии с которым она как должностное лицо не вправе самостоятельно регистрировать выше указанное имущество в оперативное управление без волеизъявления МО «<АДРЕС> район». Считает, что не является субъектом административного правонарушения по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» в связи с чем просит прекратить производство по данному административному делу за отсутствием состава правонарушения. Суд, исследовав материалы дела, заслушав <ФИО2> признает ее не виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях». У суда нет оснований подвергать сомнению достоверность, правильность и законность доводов <ФИО2> об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях».
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. С учетом положений ст.1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с ст. 296 ГК РФ -1. учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. 2. Собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения или казенного предприятия, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению. Т.о, субъектом административного правонарушения по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» является собственник муниципального имущества МО «<АДРЕС> район», которое в соответствии с договором <НОМЕР> от <ДАТА7> о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным учреждением передало в числе иного муниципального имущества и здание хозяйственного блока детского сада ( акт приема-передачи от <ДАТА7>) Как видно из данного договора собственником передаваемого в оперативное управление муниципального имущества является МО «<АДРЕС> район». Т.о., вины должностного лица <ФИО2> в использовании находящегося в республиканской или муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания нежилого фонда не усматривается. Ввиду отсутствия у данного должностного лица законных полномочий к оформлению в оперативное управление выше указанной недвижимости. Согласно п.1.ст. 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного, суд считает правильным на основании с п.2 п.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить производство по административному делу по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях» в отношении <ФИО2> Руководствуясь ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному делу в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения по ч.2 ст.39 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях». Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд РА через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>