Постановление по делу № 05-0757/3/2023 от 25.10.2023

Мировой судья судебного участка № 3 Пуровского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел/факс <***>,

адрес эл. почты: 89ms0027@yanao.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тарко-Сале, ЯНАО 25 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1, с участием помощника прокурора Пуровского района Бородина А.С.,

рассмотрев дело № 5-757/3/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении директора муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ханымейская детская школа искусств» – ФИО2, ХХХ,

УСТАНОВИЛ :

Согласно постановления заместителя прокурора Пуровского района от 09.10.2023, директору муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ханымейская детская школа искусств» ФИО2, вменяется совершение административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст. 19.20 КоАП РФ, выразившееся в нарушении п. 8, 15, 23 Порядка приема на обучения по дополнительным профессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.08.2013 № 1145 (далее – Порядок №1145).

28.09.2023 согласно информации размещенной на официальном сайте МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» (https://hdshi.yam.muzkult.ru) в МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» проводится дополнительный набор обучающихся на 2023-2024 учебный год по классам «Фортепиано», «Отделение изобразительного искусства», «Хореографическое творчество», «Саксафон».

Согласно п. 8 Порядка № 1145, не позднее, чем за 14 календарных дней до начала приема документов образовательная организация размещает на своем официальном сайте и на информационном стенде образовательной организации информацию, в том числе: количество мест для приема по каждой ДПОП за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; количество мест для обучения по каждой образовательной программе по договорам об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица; сведения о работе комиссии по приему и апелляционной комиссии.

Вместе с тем, в нарушение пункта 8 Порядка № 1145 необходимая информация на сайте МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» (https://hdshi.yam.muzkult.ru), отсутствует по состоянию на 28.09.2023.

В соответствии с пунктом 15 Порядка № 1145 результаты по каждой форме проведения индивидуального отбора объявляются не позднее трех рабочих дней после проведения приема. Объявление результатов осуществляется путем размещения пофамильного списка-рейтинга с указанием оценок, полученных каждым поступающим, на информационном стенде, а также на официальном сайте образовательной организации.

Вместе с тем, в нарушение пункта 15 Порядка № 1145 необходимая информация на сайте МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» (https://hdshi.yam.muzkult.ru) по состоянию на 28.09.2023 не размещена.

В соответствии с пунктом 22 Порядка № 1145 поступающим, не проходившим индивидуальный отбор по уважительной причине (болезнь или иные обстоятельства, подтвержденные документально), предоставляется возможность пройти отбор в иное время, но не позднее окончания срока проведения индивидуального отбора поступающих, установленного образовательной организацией с учетом требований пункта 7 настоящего Порядка.

Пунктом 23 Порядка № 1145 установлено, что дополнительный индивидуальный отбор поступающих осуществляется в случае наличия свободных мест в сроки, установленные образовательной организацией (но не позднее 29 августа), в том же порядке, что и отбор поступающих, проводившийся в первоначальные сроки.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте МБУ ДО «Ханымейская ДШИ» по состоянию на 28.09.2023, вакантные места для приема обучающихся отсутствуют.

Таким образом, в нарушение пункта 23 Порядка № 1145 дополнительный прием обучающихся проводится после 29.08.2023.

В судебном заседании ФИО2, надлежащим образом извещенная участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Приобщила сведения подтверждающие принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Помощник прокурора в судебном заседании подержала доводы постановления от 09.10.2023.

В подтверждении виновности должностного лица в совершении правонарушения, представлены: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.10.2023, приказ от 21.12.2021 № 270 о назначении на должность ФИО2, копия паспорта, свидетельство о регистрации, акт проверки от 28.09.2023, с фототаблицей сайта МБУ ДО «Ханымейской ДШИ», копия заявления ФИО3, решение о проведении проверки и требование о предоставлении информации, ответ МБУ ДО «Ханымейской ДШИ», со списком состава обучающихся, приказом о создании комиссии, и иных документов по приему обучающихся, с копией лицензии на осуществлении образовательной деятельности № 2385 от 24.06.2015, устав МБУ ДО «Ханымейской ДШИ», положение о правилах приема детей на обучение, выписка из ЕГРЮЛ, и иные доказательства.

Согласно положения ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством об образовании порядка приема в образовательную организацию влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу пунктов 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федерального закона № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно части 6 статьи 83 Федерального закона № 273-Ф3, прием на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств проводится на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы творческие способности и физические данные, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

В целях реализации вышеуказанной нормы закона приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.08.2013 № 1145 утвержден Порядок приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (далее по тексту - Порядок № 1145).

Пунктом 1 Порядка № 1145 определено, что настоящий Порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств устанавливает порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств.

Согласно пункту 7 Порядка № 1145 прием проводится с 15 апреля по 15 июня соответствующего года, а при наличии свободных мест для приема на обучение по соответствующим предпрофессиональным программам в образовательной организации срок приема продлевается в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка. Образовательная организация самостоятельно устанавливает сроки проведения приема в соответствующем году в рамках данного периода.

В соответствии с пунктом 8 Порядка № 1145, не позднее, чем за 14 календарных дней до начала приема документов образовательная организация размещает на своем официальном сайте и на информационном стенде образовательной организации информацию, в том числе: количество мест для приема по каждой ДПОП за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; количество мест для обучения по каждой образовательной программе по договорам об образовании за счет средств физического и (или) юридического лица; сведения о работе комиссии по приему и апелляционной комиссии.

Проверяя наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Оценив представленные доказательства, нахожу все доказательства допустимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО2 в инкриминируемом деянии.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судьей установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Ханымейская детская школа искусств», допустила не выполнение требований п. 8, 15, 23 Порядка приема на обучения по дополнительным профессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14.08.2013 № 1145, путем не размещения предусмотренной информации на официальном сайте организации, и квалифицирует деяние по ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ.

Состав и событие административного правонарушения установлены.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, а также обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, является принятие исчерпывающих мер по устранению выявленного нарушения. Обстоятельств отягчающих ответственность не установлено.

Согласно ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, принятия мер для устранения правонарушения, судья полагает возможным в силу положений статьи 2.9 КоАП РФ освободить должностное лицо ФИО2 от административной ответственности по ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 19.30 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием, производство по делу об административном правонарушении прекратить согласно п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись Е.Л. ФИО1

Копия верна: мировой судья -