Дело № 5-617/2023

46MS0058-01-2023-003609-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2023 года г. Курск Мировой судья судебного участка № 11 судебного района Центрального округа г. Курска ФИО4 (<...>),

с участием помощника прокурора САО г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: ИП ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> и проживающего по адресу: г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурор Сеймского административного округа г. <АДРЕС> <ФИО2> вынес постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, в котором указано, что ИП ФИО5 умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Администрацией Сеймского административного округа г. <АДРЕС> заключен муниципальный контракт от <ДАТА4> <НОМЕР> с ИП «ФИО5» на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату в прежние места обитания животных без владельцев на территории Сеймского округа г. Курска. Однако в нарушение часть 1 статьи 17, пункта 1 части 2 статьи 18 Закона № 498- ФЗ, пункта 10 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <АДРЕС> области (утв. постановлением Администрации <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>) ИП ФИО5 отлов своевременно не производил, в отсутствие правовых оснований, несмотря на наличие заявок на отлов, не принято мер к отлову собак проявляющих немотивированную агрессивность в отношении граждан, таким образом, «ИП ФИО5» ненадлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные контрактом от <ДАТА4> <НОМЕР> на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату в прежние места обитания животных без владельцев на территории Сеймского округа г. Курска. В связи с допущенными нарушениями, 15.09.2023 прокурором Сеймского административного округа г. Курска в адрес ИП ФИО5 было подготовлено представление об устранении нарушений законодательства требований Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения с предложением:

- принять меры по устранению допущенных нарушений, обеспечив неукоснительное соблюдение исполнения требований Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о наличии оснований для привлечения должностных лиц, допустивших нарушения закона, к дисциплинарной ответственности; о времени и месте рассмотрения представления, уведомить прокурора;

- о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок сообщить прокурору в письменной форме. Вышеназванное представление 15.09.2023 года получено лично ИП ФИО5, что подтверждается копией представления с подписью ИП ФИО5 Таким образом, представление от 15.09.2023 должно было быть рассмотрено в срок до <ДАТА8> и в указанный срок должна быть направлена информация в прокуратуру Сеймского административного округа г. Курска о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению нарушений, что не было сделано ИП ФИО5

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА9>, ИП ФИО5 не явился, о дате, месте, времени слушания дела извещен надлежащим образом, причина не явки не известна, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что вину признает.

Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора САО г. Курска <ФИО1> в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме, считает, что в действиях ИП ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, просила привлечь ФИО5 к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре). В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу пункта 3 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона. Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (пункт 3 статьи 7 Закона о прокуратуре). Таким образом, положения Закона о прокуратуре, предоставляющие прокурору право вносить представления об устранении нарушений закона, обязывают организации, должностных лиц, в чей адрес они вынесены, рассматривать данные представления. В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счёт собственных средств. Пунктом 3 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельца на территории <АДРЕС> области, утверждённого Постановлением Администрации <АДРЕС> области от 24.12.2019 <НОМЕР> (далее - Порядок), определено, что организация мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными является государственным полномочием, переданным для осуществления органам местного самоуправления муниципальных районов <АДРЕС> области и органам местного самоуправления городских округов <АДРЕС> области. Согласно пп.7, п.3.6 Положения об администрации Сеймского округа г. Курска, утвержденного решением <АДРЕС> городского Собрания от <ДАТА11> <НОМЕР> администрация округа в области осуществления функций по реализации отдельных государственных полномочий Российской Федерации и <АДРЕС> области организует проведение мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных. Администрацией Сеймского административного округа г. Курска заключен муниципальный контракт от <ДАТА4> <НОМЕР> с ИП «ФИО5» на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату в прежние места обитания животных без владельцев на территории Сеймского округа г. Курска. Однако в нарушение часть 1 статьи 17, пункта 1 части 2 статьи 18 Закона № 498- ФЗ, пункта 10 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории <АДРЕС> области (утв. постановлением Администрации <АДРЕС> области от 24.12.2019 <НОМЕР>) ИП ФИО5 отлов своевременно не производил, в отсутствие правовых оснований, несмотря на наличие заявок на отлов, не принято мер к отлову собак проявляющих немотивированную агрессивность в отношении граждан, таким образом, «ИП ФИО5» ненадлежащим образом исполняет обязанности, предусмотренные контрактом от <ДАТА4> <НОМЕР> на оказание услуг по отлову, содержанию и возврату в прежние места обитания животных без владельцев на территории Сеймского округа г. Курска. В связи с допущенными нарушениями, 15.09.2023 года прокурором Сеймского административного округа г. Курска в адрес ИП ФИО5 было подготовлено представление об устранении нарушений законодательства требований Федерального закона № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которое ИП ФИО5 получено 15.09.2023 года, что им самом не оспаривалось в ходе дачи объяснений и которое он не исполнил в установленный законом срок, то есть по 15.10.2023 года включительно.

Помимо собственного признания вины, вина ИП ФИО5 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: представлением прокурора Сеймского округа г. Курска от 15.09.2023 года <НОМЕР> в адрес ИП ФИО5; ответом ИП ФИО5 в адрес прокурора САО г. Курска от <ДАТА13> года; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДАТА14> помощника прокурора САО г. Курска Винокуровой Н.А.; копией объяснения ИП ФИО5 от <ДАТА15> Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опровергнуты, получены в соответствии с требованиями закона. При таких обстоятельствах, а также с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ мировой судья находит вину ИП ФИО5 доказанной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Смягчающих или отягчающих обстоятельств, в соответствии со ст.ст. 4.2,4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено. Учитывая положения ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП ФИО5, имеющиеся в материалах дела, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения ему наказания в виде административного штрафа, поскольку считает, что при конкретных обстоятельствах дела, такое наказание наиболее отвечает целям административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Реквизиты по оплате штрафа Получатель: УФК по Курской области (УОДМС Курской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 463201001, Единый казначейский счет: 40102810545370000038 Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КУРСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск Номер казначейского счета 03100643000000014400 БИК ТОФК 013807906 ОКТМО 38701000 КБК 847 11601173010007140 Идентификатор 0410977930059300001323673 штраф за административное правонарушение Разъяснить ИП ФИО5 положения ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в срок влечет самостоятельную административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в адрес судебного участка № 11 судебного района Центрального округа г. Курск (<...>). Копию постановления направить ИП ФИО5 и направить прокурора САО г. Курска. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти суток со дня получения его копии. Мировой судья А.В.<ФИО3>