Дело №5-553/23

(УИД-26МS0123-01-2023-003850-75)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2023 года город Пятигорск

Мировой судья судебного участка № 5 города Пятигорска Ставропольского края Кузьминов Д.О.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 города Пятигорска дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ,

установил:

18 октября 2023 года государственным инспектором отдела рыбоохраны по Астраханской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 2762 в отношении ФИО1, согласно которого 18 октября 2023 года, в 10 часов 50 минут, ФИО1 находясь на акватории Малобелинского канала Володарского района Астраханской области в месте с координатами № 46.02913, 648.46265 на расстоянии примерно 1,2 км. ниже верхней грани Волжского запретного предустьевого пространства с координатами № 46.03925, Е 48.84762, на расстоянии примерно 700 м. выше нижней границы Волжского запретного предустьевого пространства с координатами № 46.02658 Е 48.87087 на расстоянии примерно 23 км. ниже по течению от с. Маково МО Маковский сельсовет Володарского района Астраханской области, осуществлял лов рыбы с моторной лодки «Welboat-37» с мотором «Ямаха 15» разрешенным орудием ловли спиннингом, оснащенным блесной в запрещенном месте - Волжского запретного предустьевого пространства, чем нарушил подпункт 2 пункта 89 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна Приказа № 695 от 13 октября 2022 года Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в результате чего допустила совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, а также подтвердил обстоятельства, совершения административного правонарушения, пояснив, что действительно осуществлял лов рыбы с лодки, оснащенной мотором в запрещенном для этого месте.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 прихожу к следующему.

В соответствие с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Административная ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение правил, регламентирующих рыболовство и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

В силу частей 1, 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ).

В силу положений статей 26, 35 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства, в том числе виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, размер и конструкция орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов в зависимости от вида рыболовства должны быть указаны, помимо прочего, орудия, способы и сроки добычи (вылова) водных биоресурсов, а также иные регламентирующие добычу (вылов) водных биоресурсов и обеспечивающие сохранение среды их обитания условия.

Согласно п. 89 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства от 13 октября 2022 года № 695 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» запрещается добыча (вылов) в волжском запретном предустьевом пространстве - согласно приложению N 3 к Правилам рыболовства.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 своего Постановления от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» разъясняет, что исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.

С учетом этого невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность, в том числе по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 ответственность, за которое установлена частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 2762 от 18 октября 2023 года, картой-схемой места нарушения к протоколу от 18 октября 2023 года, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 18 октября 2023 года, актом по результатам выездного обследования с взаимодействием с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов от 18 октября 2023 года и фототаблицей к нему, копией описания и схемы волжского предустьевого запретного пространства, а также объяснениями ФИО1, данными им в судебном заседании.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной.

Все процессуальные документы и протокол об административном правонарушении составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола не установлено, в связи с чем, он является допустимым доказательством по делу.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях– нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствие с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам ФИО1, согласно пункта 1 части 1 и части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится признание вины в содеянном, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также наличие малолетнего ребенка у ФИО1

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1 учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и находит возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.9, 4.1-4.3, 8.37, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Астраханской области (Волго-Каспийское ТУ Федерального Агентства по Рыболовству), БИК 011203901, ИНН <***>, КПП 301901001, наименование Банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ Астрахань г. Астрахань, номер счета получателя платежа 03100643000000012500, ОКТМО 12701000, кор/сч 40102810445370000017, лицевой счет <***>, КБК 07611601081010037140 УИН отсутствует.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Пятигорска Ставропольского края.

Разъяснить ФИО1 , что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Ходатайство о предоставлении рассрочки подается судье, вынесшему постановление, до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятигорский городской суд Ставропольского края в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья Д.О. Кузьминов