Решение по административному делу

Дело №5-1237/2023

УИД: 18MS0027-01-2023-005855-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«26» декабря 2023 года г. Ижевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чистякова Н.А. (<...>), в порядке замещения мирового судьи судебного участка № 1 Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Ижевска, зарегистрированного по месту проживания по адресу: <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выдан 08.09.2008 года ОУФМС России по УР в Октябрьском районе г. Ижевска<АДРЕС>, сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не представлены,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в связи с тем, что, являясь руководителем ООО «УРПЛЕЙ», не предпринял мер по обеспечению своевременного предоставления возглавляемым им юридическим лицом в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, мировой судья считает установленными следующие обстоятельства. В соответствии с п.3 ст. 93 Налогового Кодекса Российской Федерации документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного настоящим пунктом срока, оно в течение дня. следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц налогового органа о невозможности представления в указанные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. На основании п. 7 ст. 6.1 НК РФ срок, определённый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным днем и (или) к нерабочим праздничным днем. В соответствии с п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случае, когда последний день срока приходится день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ требование о представлении документов направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 НК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен настоящим Кодексом. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса. Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. Указанное в настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса. Из материалов дела следует, что в адрес ООО «УРПЛЕЙ» МРИ ФНС №8 по УР в соответствии со ст. 93 НК РФ было направлено требование о представлении документов (информации) № 15962 от 21.12.2022 по телекоммуникационным каналам связи, которое было получено 29.12.2022 года, что подтверждается представленной в деле квитанцией о приеме.

Таким образом, срок представления документов или уведомления об отсутствии истребуемых документов (информации) по указанному требованию для проверяемого лица ООО «УРПЛЕЙ» не позднее 19.01.2023. Совокупность представленных в деле документов подтверждает факт того, что в срок до 19.01.2023 года истребуемые документы (информация) ООО «УРПЛЕЙ» в налоговый орган представлены не были, что является административно-наказуемым деянием, ответственность за совершение которого установлена ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Обоснованность привлечения <ФИО1> к ответственности за совершение административного правонарушения, событие которого установлено составленным в отношении него протоколом, подтверждается следующим. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечаний к ст.2.4 КоАП РФ, под должностным лицом следует понимать лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя. При этом, как следует из примечания к ст.15.3 КоАП РФ, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 КоАП РФ, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 КоАП РФ, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер - за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При этом, как следует из ч.3 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете», при наличии предусмотренных законом оснований, руководитель может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Таким образом, руководствуясь указанными выше разъяснениями и положениями правовых норм, прихожу к выводу о том, что для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст.ст.15.5, 15.6 КоАП РФ, необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган налоговых деклараций, а также иных запрашиваемых в рамках налогового контроля документов (сведений). Как следует из представленной в деле выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на дату события административного правонарушения руководителем ООО «УРПЛЕЙ» являлся <ФИО1>, ответственный за соблюдение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления в налоговый орган по месту учета истребуемых у юридического лица документов (сведений). Учитывая, что факт непредоставления в установленный п. 3 ст.93 НК РФ срок указанных в требовании налогового органа пояснений подтверждается собранными по делу доказательствами, привлечение <ФИО1> к ответственности за совершение данного административного правонарушения является обоснованным. В силу изложенного, оценив представленные в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (п.3 ст.26.2 КоАП РФ), считаю их достоверными и допустимыми, а в своей совокупности - достаточными для признания <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Составленный в отношении <ФИО1> протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, приложенные к нему материалы оформлены правильно, процедура составления протокола об административном правонарушении соблюдена Предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ обстоятельств, исключающих возможность производства в отношении <ФИО1> дела об административном правонарушении, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по настоящему делу судом не установлено. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО1>, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, по настоящему делу судом не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного <ФИО1> административного правонарушения, данные о его личности лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской Республики, 04132205000), ИНН <***>, КПП 183101001, номер счета получателя платежа 03100643000000011300 в Отделение -НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г.Ижевска, БИК 019401100, № кор.сч.банка получателя платежа 40102810545370000081, КБК 89711601153010006140, ОКТМО 94701000, УИН ___________________________________________________________.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Устиновский районный суд г.Ижевска УР в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Мировой судья Н.А.Чистякова