Дело № 5-408/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г.Южа Ивановской области 14 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области ФИО1, находящийся по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <АДРЕС> (МКОУ СОШ <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: ул. <АДРЕС> , с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, фактический адрес : ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, ранее к административной ответственности не привлекавшего,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 03.10.2023 года, составленного главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области, МКОУ СОШ с.Мугреевский привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, совершенное при следующих обстоятельствах: 19.06.2023 года МКОУ СОШ с.Мугреевский было выдано предписание № СП-7/91 об устранениинарушений обязательных требований со сроком ответа по предписанию 01.09.2023 года. По результатам проверки устранения выявленных по предписанию нарушения были устранены не в полном объеме, что свидетельствует о не исполнении предписания. В судебное заседание явился представитель лица, привлекаемого к административной ответственности - представитель директор МКОУ СОШ с.Мугреевский ФИО3<ФИО>, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание явилась, суду подтвердила факт неисполнения перечисленных пунктов предписания № СП-7/91.Суду пояснила, что до настоящего времени нарушения в части отсутствия сведений о прививках сотрудницы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не устранены, прививка от дифтерии ей не проведена, в связи с тем, что ФИО4 представлены справки о медицинском отводе от прививок от 20.09.2023- на 2 недели, от 03.10.2023- на 1 месяц, 30.10.2023- на срок до 01.12.2023 года. Кроме того отметила, что ей как директору известно о том, что в силу статьи 76 ТК РФ Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр. Однако ФИО4 от работы не отстранена, поскольку в школе иные педагогические работники -учитель начальных классов отсутствует. То есть отстранение от работы ФИО4 приведетк тому, что образовательные услуги ученикам начального звена будет некому. Вину признала.

Ознакомившись с материалами дела, суд усматривает в действиях МКОУ СОШ <АДРЕС> состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В силу п.1.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административные правонарушениях, установлена административная ответственность.

Согласно п.1-3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее, противоправные действия (бездействия), за которые настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу части 1 статьи 10 Федерального закона о защите прав юридических лиц предметом внеплановой проверки является, в том числе выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Судом установлено, что по результатам проверки МКОУ СОШ с.Мугреевский представителями санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области были выявлены нарушения законодательства о санитарном благополучии населения. 19.06.2023 года МКОУ СОШ с.Мугреевский было выдано предписание № СП-7/91 об устранении нарушений обязательных требований со сроком ответа по предписанию 01.09.2023 года. По результатам проверки устранения выявленных по предписанию, нарушение в части отсутствия сведений о прививках сотрудницы ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., не устранено. Предписание было направлено в МКОУ СОШ с.Мугреевский. Указанное предписание МКОУ СОШ с.Мугреевский необжаловалось, мер к его устранению не предпринято. Согласно ответа на предписание от 01.09.2023 № 84, представленного директором МКОУ СОШ с.Мугреевский в Роспотребнадзор по Ивановской области, извещения от 20.09.2023 № СП-7/2579 установлено, что в срок предоставленный для исполнения предписания, одно из нарушений отраженного в нем не устранено, таким образом МКОУ СОШ с.Мугреевский предписание главного специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской областив установленный срок не выполнило.

В связи с изложенным, в отношении МКОУ СОШ с.Мугреевский составлен протокол об административном правонарушении от 03.10.2023 годао привлечении юридического лица к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалом предписание было выдано в пределах полномочий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской областии с учетом приведенных в нем нормативных актов, нарушение которых допущено, является законным.

Факт неисполнения МКОУ СОШ с.Мугреевский предписания от 19.06.2023 года в установленный срок полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03.10.2023 года; извещением; предписанием, ответом на предписание и иными документами. Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что предписания от 19.06.2023 года № № СП-7/90 МКОУ СОШ с.Холуй не исполнено. Таким образом, по результатам рассмотрения административного дела, судья пришел к выводу о совершении МКОУ СОШ с.Мугреевский правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. На основании изложенного, оценив все представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина МКОУ СОШ с.Мугреевский в совершении административного правонарушения полностью доказана, правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, поэтому считает законным и обоснованным привлечь МКОУ СОШ с.Мугреевскийк административной ответственности за данный вид правонарушения. Учитывая изложенное, процессуальных нарушений при производстве по административному делу не имеется, срок давности привлечения к ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Каких-либо особых, исключительных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о малозначительности совершенного обществом правонарушения в данном случае, из обстоятельств дела, не усматривается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения МКОУ СОШ с.Мугреевский с учетом отсутствия отягчающих обстоятельств, наличия смягчающего обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить наказание в размере минимально возможного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Мугреевский виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и наложить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Предупредить Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Мугреевский, что штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (комитет Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения), банк - Отделение Иваново, ИНН <***>, КПП 370201001, ОКТМО 24635101, р/сч <***>, КБК 04211601193010000140, Наименование платежа: административный штраф по решению суда. Предупредить Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Мугреевский об административной ответственности за неуплату штрафа по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влекущей в качестве наказания штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Палехский районный суд Ивановской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья <ФИО2>