Дело № 05-0863-2609/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Сургут 17 июня 2025 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Айткулова Д.Б., расположенный по адресу: Ханты-Мансийский АО-Югра <...> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении:
должностного лица руководителя ООО «Ролл Фикс» (ИНН <***>, КПП 860201001) ФИО1, ...паспортные данные, гражданина ..., паспортные данные, проживающего по адресу: ..., паспортные данные, ...,
УСТАНОВИЛ:
03.05.2024 в адрес Межрайонной ИФНС России № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступило заявление «Заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ» в части адреса места нахождения ООО «Ролл Фикс» расположенного по адресу: ... от полномочных представителей ИФНС России по г. Сургуту ХМАО-Югры, согласно которого Общество по адресу указанному при государственной регистрации не находится. Согласно письму собственника .... ИНФС России по г. Сургуту ХМАО-Югры был произведен осмотр объекта от 05.06.2024 № 09-428, согласно которому местонахождение ООО «Ролл Фикс» не установлено. Вышеуказанные обстоятельства опровергают возможность нахождения Общества по адресу государственной регистрации.
Ранее руководитель ООО «Ролл Фикс» ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, по постановлению начальника МИФНС России № 11 по ХМАО-Югре от 22.10.2024, вступившему в законную силу 13.12.2024, повторно совершил аналогичное правонарушение, то есть в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в установленный повторным уведомлением срок не представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц достоверные сведения об адресе (месте нахождения) ООО «ГИК».
Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по месту жительства, судом была направлена повестка с указанием времени и места рассмотрения дела, судебное извещение возвращено в адрес суда по истечению срока хранения.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «судебное».
Вследствие изложенного, суд считает ФИО1 надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания и полагает возможным рассмотрение дела в его отсутствие по представленным материалам.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ № 129, за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Согласно п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В соответствии с ч. 5 ст. 5 ФЗ № 129, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 6 ст. 11 ФЗ № 129, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
В соответствии с ч. 2,3 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", разъяснено, что адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических
В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ, следует, что ООО «Ролл Фикс» имеет регистрацию по адресу: ...
Постановлением Начальника Межрайонной ИФНС России №11 по ХМАО-Югре № 86172425000054700003 от 22.10.2024, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ за которое ему назначено наказание штраф 5 000,00 руб., постановление вступило в законную силу – 13.12.2024 г.
Полномочными представителями Межрайонной ИФНС России по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 11.02.2025 был произведен осмотр помещения, расположенного по адресу: ... заявленного в ЕГРЮЛ в качестве места нахождения ООО «Ролл Фикс», руководителем которого является ФИО1
В ходе осмотра было установлено, что Общество по указанному адресу не находится, фактическую деятельность по нему не осуществляет.
Согласно подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес директора Общества ФИО1 было направлено уведомление от 07.05.2024 №228 (далее - Первоначальное уведомление) о необходимости представления в течение тридцати дней с момента направления указанного уведомления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.
В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ ЕРЦ 03.03.2025 № 228/1 в адрес ФИО1 направлено повторное уведомление о необходимости представления достоверных сведений и устранении нарушений законодательства о государственной регистрации (далее - Повторное уведомление), которым на ФИО1 возложена обязанность по представлению в Инспекцию достоверных сведений об адресе места нахождения Общества в течение тридцати дней с момента направления Повторного уведомления, т.е. в срок до 04.04.2025, 24:00 включительно.
Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений № 80089796851719, направленного в адрес места нахождения ООО «Ролл Фикс», уведомление возвращено отправителю.
Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений № 80085507511361, направленного в адрес места нахождения ООО «Ролл Фикс», повторное уведомление возвращено отправителю.
К сроку, установленному уведомлением от руководителя ООО «Ролл Фикс» ФИО1 достоверных сведений об адресе Юридического лица в виде заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в единый регистрационный центр (далее - ЕРЦ) не поступило.
Вследствие данного бездействия ФИО1, в отношении юридического лица ООО «Ролл Фикс» вынесено решение 24.04.2025, об исключении из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности), государственный регистрационный номер записи 2258600638778.
В соответствии с частью 4 статьи 14.25 КоАП, за непредставление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, установлена административная ответственность.
22.10.2024по факту непредставления в регистрирующий орган директором ФИО1 достоверных сведений об адресе места нахождения ООО «Ролл Фикс» ЕРЦ вынесено постановление об административном правонарушении № 86172425000054700003 (далее - Постановление).
ФИО1 признан виновным в непредставлении достоверных сведений об адресе месте нахождения юридического лица и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31. l КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Часть 1 статьи 30.3 КоАП устанавливает срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление было направлено по адресу места жительства ФИО1 согласно отчёта об отслеживании почтового отправления № 80105802666983 Постановление возвращено отправителю.
Исходя из смысла пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 .№5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5), лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается уведомленным надлежащим образом и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (временное хранение).
Следовательно, Постановление считается полученным ФИО1, согласно пункта 3 статьи 4.8, пункта 1 статьи 30.3 КоАП, вступило в законную силу 13.12.2024 г.
ФИО1 являясь руководителем ООО «Ролл Фикс» привлеченным, к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП, не представив достоверные сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «Ролл Фикс», повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП.
Аналогичная позиция содержится в ...
За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП, установлена административная ответственность, предусмотренная частью 5 статьи 14.25 КоАП в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
Как следует из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 невыполнение обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно абзаца 2 подпункта «з» пункта 3 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
ФИО1 07.04.2025 являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП путём бездействия, а именно - путем повторного непредставления достоверных сведений об адресе Юридического лица к сроку, установленному уведомлением.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП, повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
В соответствие со ст. 4.6 КоАП, Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
ФИО1 совершил административное правонарушение, выступая должностным лицом ООО «Ролл Фикс».
В действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния.
Таким образом, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП является место государственной регистрации Общества – .... Дата совершения административного правонарушения: 07.04.2025.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц. Федеральная налоговая служба руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации.
Отражение в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) недостоверных сведений нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также государства в лице регистрирующего органа как отвечающего за достоверность ЕГРЮЛ и содержащихся в нем сведений.
Настоящий протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного в установленном порядке.
Факт надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола, подтверждается уведомлением о вызове на составление протокола об административном правонарушении от 08.04.2025 № 86172509800021300001 (далее - извещение), согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений № 80092308308809 поступило на временное хранение 13.05.2025 г.
Исходя из смысла пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5), лица в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не могут считаться не извещенными от получения направленных материалов, отказавшиеся от получения или не явившиеся за их получением.
Таким образом ФИО1 считается уведомлённым о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении № 86172509800021300001 уведомлен о правах и обязанностях, предусмотренных статьями 24.2, 25.1 КоАП.
Ходатайств о составлении протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об отложении составления протокола об административном правонарушении, объяснений по существу дела от ФИО1 не поступало.
В подтверждение вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены следующие доказательства:
- протокол № 86172509800021300002 об административном правонарушении от 20.05.2025;
- копия списка внутренних почтовых отправлений;
- извещение о явке на составление протокола об административном правонарушении;
- копия уведомления о необходимости представления достоверных сведений;
- копия постановления № 86172509800021300001 от 08.04.2025 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 13.12.2024;
- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ролл Фикс»,
- и другими материалами дела.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, представленные доказательства, о наличии в действиях ФИО1 признаков состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и приходит к выводу, что они отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ относятся к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и на основании изложенного, руководствуясь п.2 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.9. КоАП РФ судья
постановил:
Директора руководителя ООО «Ролл Фикс» (ИНН <***>, КПП 860201001) ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.
Разъяснить должностному лицу ФИО1, что в силу ч. 1,2 ст. 32.11 КоАП РФ, постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.
Постановление может быть обжаловано в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мировую судью судебного участка № 9 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мировой судья Д.Б. Айткулова