Решение по административному делу

2026-02-19 14:58:24 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-19 14:58:24 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-138/2025

УИД 41MS0029-01-2025-001143-49

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 30 МИЛЬКОВСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 684300, <...>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2025 года с. Мильково, Камчатский край

Мировой судья судебного участка № 30 Мильковского судебного района Камчатского края Монахова Елена Владимировна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 29 Мильковского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека имени К.С. Черканова»

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, Быстринский муниципальный округ, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 6, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

14 февраля 2025 года <ФИО1>, исполняя обязанности директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека имени К.С. Черканова» (далее МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека», юридический адрес: <АДРЕС> край, Быстринский МО, с. <АДРЕС>, д. 11), представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в отношении 1 застрахованного лица лично. Вместе с тем, согласно расчету, представленному ФНС за предшествующий отчетный период - январь 2025 года, общая численность работающих у страхователя составляла 11 застрахованных лиц, следовательно, сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) должны быть представлены в соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Таким образом, должностным лицом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившееся в непредоставлении сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) в установленном порядке. <ФИО1> о времени и месте рассмотрения дела извещена, заявлений, ходатайств в суд не направила. В силу положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. На основании п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». На основании абз. 4 п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со сведениями в Едином государственном реестре юридических лиц директором МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» является <ФИО1> (л.д. 11-12). 14 февраля 2025 года страхователем МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица представлены лично, о чем свидетельствует сведения о регистрации заявления в программном комплексе Фронт офис (л.д. 17, 19). Протокол проверки электронного документа сформирован 14 февраля 2025 года с 1 нарушением: по зарегистрированному лицу мероприятия не приняты, не найдены исходные сведения для отменяемого мероприятия. Сведения приняты не в полном объеме (не по всем застрахованным лицам). Сведения по застрахованным лицам, указанным в протоколе ошибок, не приняты и не подлежат учету на индивидуальных лицевых счетах (л.д. 20). В соответствии со сведениями, предоставленными ФНС, общая численность работающих у страхователя МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» за предшествующий отчетный период - январь 2025 года, составляла 11 застрахованных лиц (л.д. 18). Согласно акту от 25 февраля 2025 года при проверке достоверности, правильности заполнения и своевременности представления МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» сведений индивидуального (персонифицированного) учета в форме электронного документа выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно: в нарушение абз. 4 п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) представлены страхователем лично 14 февраля 2025 года в отношении 1 застрахованного лица, при этом численность сотрудников за предшествующий отчетный период январь 2025 года составляла 11 застрахованных лиц (л.д. 15, 16). 15 июля 2025 годав отношении должностного лица <ФИО1> составлен протокол № 613 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ (л.д. 2-4). При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, установив, что должностным лицом <ФИО1> при численности сотрудников более 10 человек сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) представлены в нарушение абз. 4 п. 2 ст. 8 Закона № 27-ФЗ нарочно, на бумажном носителе, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО1>, как должностного лица, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, - отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, доказана полностью. При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не истек В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При решении вопроса о виде и размере наказания, мировой судья исходит из следующего. В силу ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2). Соглсно данным, содержащимся в ПИ АМИРС по судебному участку № 29 Мильковского судебного района, постановлением от <ДАТА10> по делу <НОМЕР> производство по делу об административном правонарушении в отношении директора МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека» <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, должностное лицо освобождено от административной ответственности с объявлением устного замечания, в связи с чем <ФИО1> не считается лицом, подвергнутым административному наказанию. С учетом изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере обязательного пенсионного страхования, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, установленные по делу обстоятельства, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что <ФИО1> впервые привлекается к административной ответственности, каких-либо существенных негативных последствий в результате совершенного правонарушения в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении не установлено, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, мировой судья считает, что должностному лицу возможно назначить наказание в виде предупреждения, назначением такого наказания будут достигнуты цели административного наказания. Руководствуясь ч. 1 ст. 3.4, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая центральная библиотека имени К.С. Черканова» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Мильковский районный суд Камчатского края в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись Е.В. Монахова

Копия верна. Мировой судья Е.В. Монахова