Решение по административному делу
УИД 61MS0212-01-2025-000250-95 Дело №5-4-57/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 февраля 2025 года пос. Целина Мировой судья судебного участка №4 Егорлыкского судебного района Ростовской области Иванов И.Ю.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного учреждения культуры Лопанского сельского поселения Целинского района «Дом Культуры» (далее МБУК ЛСП ЦР «Дом Культуры»), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, <АДРЕС> Мосенцевой Светланы Анатольевны, <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района Ростовской области из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МБУК ЛСП ЦР «Дом Культуры» ФИО1 из которого следует, что она несвоевременно предоставила в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2023 г., а именно 15.03.2024 г. В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 в порядке ст.25.1 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.
Мировой судья, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела. Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Статья 15.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии с п. 3 ст. 386 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 7 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Мировым судьей установлено, что декларация по налогу на имущество организаций за 2023 год должна была быть представлена в налоговый орган до 26 февраля 2024 г. Фактически декларация по налогу на имущество организаций за 2023 год была представлена 4 марта 2024 года, т.е. с нарушением установленного законом срока. Таким образом установленный законом срок представления налоговой отчетности нарушен. В соответствии с примечанием к ст. 15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Исходя из положений ст.ст. 6, 7 ФЗ "О бухгалтерском учете" руководитель в зависимости от объема учетной работы определяет форму организации бухгалтерского учета на предприятии. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Доказательств того, что обязанности по представлению налоговых деклараций, в налоговый орган по месту учета, возложены на другое должностное лицо, мировому судье не представлено. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором МБУК ЛСП ЦР «Дом Культуры». Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновность должностного лица в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 31 января 2025 г.,- актом налоговой проверки <НОМЕР> от 06.09.2024, - квитанцией о приеме электронного документа; - квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме; - выпиской из ЕГРЮЛ. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Изложенные доказательства мировой судья считает допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 Факт совершения административного правонарушения установлен, действия его квалифицированы правильно по ст. 15.5 КоАП РФ, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются характер правонарушения, степень вины нарушителя и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу мировым судьей не установлено. При этом с учетом характера административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Муниципального бюджетного учреждения культуры Лопанского сельского поселения Целинского района «Дом Культуры» Мосенцеву Светлану Анатольевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка № 4 Егорлыкского судебного района Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.Мировой судья И.Ю. Иванов