Дело № 5- 354 /2025 «89 суд. уч.»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23.10.2025 года г. Королев Московской области

Мировой судья 89 судебного участка Королевского судебного района Московской области ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении АНО «Центр судебных экспертиз Московской области» (АНО «ЦСЭМО»), ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/501801001, адрес местонахождения по сведениям ЕГРЮЛ: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 36 от 15.09.2025 года, составленному главным специалистом-экспертом отделка по делам некоммерческих организаций Управления Минюста РФ по Московской области, 19.08.2025 г. в 00 час. 01 мин. по месту нахождения по адресу: <...>, АНО «ЦСЭМО», надлежащим образом уведомленное о дате представления необходимых документов для проведения плановой документарной проверки в соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора)», п. 4.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1006 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и распоряжением Управления Минюста России по Московской области от 25.04.2025 г. № 1043-р «О проведении плановой документарной проверки юридического лица - некоммерческой организации».

АНО «ЦСЭМО», в нарушение требований подп. 1 и 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ документы, указанные в п. 13 Распоряжения о проведении плановой документарной проверки от 14.03.2025 № 582-р, не представила, что не позволило провести проверку в полном объеме.

С учетом изложенного в действиях АНО «ЦСЭМО» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Представитель юридического лица Представитель юридического лица ЖСК «Подлипки», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания и возражения не поступили. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя АНО «ЦСЭМО». Рассмотрев дело, исследовав в совокупности представленные доказательства, в том числе - вышеуказанный протокол об административном правонарушении, согласно которому АНО «ЦСЭМО» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, вынесен в отсутствие представителя АНО «ЦСЭМО», копия направлена по почте; - приказ № 232 от 22.10.2024 г. Об утверждении плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Минюста РФ по Московской области на 2025 г.; - распоряжение №и 1043-р от 25.04.2025 г. О проведении плановой документарной проверки юридического лица- некоммерческой организации АНО «ЦСЭМО» с 18.08.2025 по 12.09.2025 г. с указанием перечня документов с 20.04.2022 г. по 20.04.2025 г. для проведения проверки; Уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица- некоммерческой организации АНО «ЦСЭМО» от 30.04.2025 г., с указанием о направлении в Управление Минюста РФ по Московской области в течение 10 рабочих дней со дня получения Уведомления о проведении проверки, но не позднее 18.08.2025 г.; выписка из ЕГРЮЛ АНО «ЦСЭМО»; акт проверки органом госудапрстве6нного контроля(надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 12.09.2025 г. в отношении АНО «ЦСЭМО», уведомления и копия протокола направлены в адрес организации и его директора.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Минюстом России и его территориальными органами согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и распоряжением Управления Минюста России по Московской области от 25.04.2025 № 1043-р проведена плановая документарная проверка в отношении Организации на предмет соответствия ее деятельности заявленным в ее уставе целям и законодательству Российской Федерации. Уведомление о проверке с приложением копии распоряжения, содержащего необходимый для целей проверки перечень документов и сведений, направлено в адрес Организации 30.04.2025 за исх. № 50-3-3700/25 заказным почтовым отправлением (трек номер 11799701021785), а также в адрес Директора Организации (исх.№50-3- 3699/25, (трек номер 11799701021792). Почтовые отправления поступили в почтовое отделение адресатов 17.05.2025, и 25.05.2025 возвращено по истечении срока хранения.

До сведения Организации доведено, что непредставление в полном объеме и в установленные сроки без уважительных причин указанных в распоряжении о внеплановой проверке документов либо их заверенных копий, а также запрашиваемых сведений, необходимых для проведения внеплановой проверки, является противодействием проведению проверки.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, Организация надлежащим образом уведомлена о дате представления необходимых документов для проведения плановой документарной проверки. В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ, в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Организация, в нарушение требований подп. 1 и 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, ст. 11 Федерального закона № 294-ФЗ документы, указанные в п. 13 Распоряжения о проведении плановой документарной проверки от 14.03.2025 № 582-р, не представила, что не позволило провести проверку в полном объеме.

С учетом изложенного в действиях Организации усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Извещение о дате и месте составления протокола об административном правонарушении, с разъяснением прав и последствий неприбытия на составление протокола было направлено в Организацию 19.08.2025 года исх. № 50-3-7545/25 (трек номер 11799711049045) по адресу, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ и в адрес Директора Организации исх.№50-3-7538/25 (трек номер 11799711049038).

Согласно отчетам об отслеживании отправлений, сформированному на официальном сайте Почты России, заказные письма поступили в адрес получателя 30.08.2025 и 03.09.2025, соответственно, и 07.09.2025, возвращены отправителю.

Таким образом, законный представитель Организации надлежащим образом заблаговременно уведомлен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и необходимости прибытия в Управление 15.09.2025 года к 11:00 по средствам почтовой связи.

15.09.2025 директор Организации ФИО2, извещенная о дате, времени и месте составления протокола надлежащим образом, не прибыла, представителя не направила, каких-либо ходатайств, возражений в адрес Управления, не представлено.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Директора Организации и иного представителя. Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, судом установлена вина АНО «ЦСЭМО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ в виде воспрепятствования законной деятельности должностного лица, органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. Смягчающих либо отягчающих ответственность обстоятельств по делу судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным АНО «Центр судебных экспертиз Московской области» (АНО «ЦСЭМО»), ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/501801001, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей с перечислением указанной суммы на счет получателя: Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области (адрес: 141400 <...>): Управление Федерального казначейства по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей Московской области), ИНН <***>, КПП 504101001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО // УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва, БИК: 004525987, Счет банка получателя: 40102810845370000004, Казначейский счет 03100643000000014800, ОКТМО: 46734000, КБК 83811601193010401140, УИН 0341308250008900535420251.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, также пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд М.о. через мирового судью в течение 10 дней.

Мировой судья