Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 59RS0004-01-2025-002122-47
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,
с участием защитника <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 100,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в период времени с 14:30 часов до 17:40 часов должностным лицом отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Кунгурский» выявлен факт несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток» на участке с км 063+800 до км 093+000, а именно покрытие проезжей части имеет дефекты в виде:
- выбоин на км 088+600 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 180 см, шириной 240 см, глубиной 7,7 см, на км 088+597 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 310 см, шириной 167 см, глубиной 5,7 см, на км 088+510 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 140 см, шириной 89 см, глубиной 5,5 см, на км 088+500 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 100 см, шириной 92 см, глубиной 7,8 см, на км 088+502 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 70 см, шириной 64 см, глубиной 5,4 см, на км 088+627 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 70 см, шириной 123 см, глубиной 8,5 см, на км 088+520 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 50 см, шириной 57 см, глубиной 8 см, на км 083+462 на крайней правой полосе движения по направлению к г. <АДРЕС> длиной 180 см, шириной 45 см, глубиной 11,7 см, на км 078+053 на правой полосе движения по направлению к г. <АДРЕС> длиной 321 см, шириной 167 см, глубиной 13,5 см, на км 072+800 на правой полосе движения по направлению к г. <АДРЕС> длиной 119 см, шириной 114 см, глубиной 8 см, на км 072+860 на правой полосе движения по направлению к г. <АДРЕС> длиной 98 см, шириной 47 см, глубиной 7,5 см, на км 075+720 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 103 см, шириной 79 см, глубиной 7 см, на км 075+813 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 227 см, шириной 84 см, глубиной 8 см, на км 075+817 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 58 см, шириной 61 см, глубиной 6,5 см, на км 075+818 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 63 см, шириной 59 см, глубиной 6,2 см, на км 078+157 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 158 см, шириной 116 см, глубиной 8,3 см, многочисленные повреждения покрытия проезжей части с км 078+100 до км 078+119 шириной до 82 см, глубиной до 7 см; - занижения обочины на участке с км 078+55 до км 078+082 длиной 26,27 м, глубиной до 8,4 см; - наличия снежных валов у ограждений на мостовом сооружении с каждой из сторон проезжей части на участке с км 088+485 до км 088 + 630; - наличия рыхлого снега толщиной до 29 см на тротуаре мостового сооружения на участке с км 088+485 до км 088+630; - наличия снежных валов на остановочных пунктах, расположенных на участке км 063+878 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой до 121 см, на км 063+952 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой до 101 см, на км 065+009 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой до 115 см, на км 065+188 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой 82 см, на км 066+574 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой до 119 см; - отсутствует стационарное электрическое освещение на остановочных пунктах, расположенных на км 063+878 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 063+952 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 065+188 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 066+574 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 092+554 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 092+442 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 086+940 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 086+813 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>; - отсутствует автопавильоны (навесы) на остановочных пунктах, расположенных на км 063+952 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 065+188 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>; на км 092+554 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 092+442 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 086+940 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>; - отсутствует стационарное электрическое освещение на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на км 092+494; - отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1 над проезжей частью на участках: км 092+494 по направлению в г. <АДРЕС>, км 066+587 по направлению в г. <АДРЕС>, км 063+891 по направлению в г. <АДРЕС>; - отсутствует дорожный знак 5.19.2 по направлению в г. <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на км 092+494. Таким образом, Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ Упрдор «Прикамье»), ответственное за содержание указанной автомобильной дороги, нарушило положения п.п. 5.2.4, 5.3.1, 6.2.1, 8.3, 8.7, 8.9 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п.п. 4.6.1.1, 5.3.2.1, 5.3.3.10, 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», 5.1.6, 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». В судебном заседании защитник <ФИО2> с административным правонарушением не согласился, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве. Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктами 1.2, 1.3 Устава ФКУ Упрдор «Прикамье» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Предметом деятельности ФКУ Упрдор «Прикамье» является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за ним на праве оперативного управления. В соответствии с Уставом ФКУ Упрдор «Прикамье» для достижения целей и реализации предмета деятельности в числе иных выполняет функции по осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; применению мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с Распоряжением Росавтодора от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об изменении наименований объектов недвижимого имущества, находящихся в составе автомобильных дорог общего пользования федерального значения» наименование автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 242 <АДРЕС>, закрепленной на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Прикамье», изменено на Р-243 Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 «Восток». Согласно сведениям ФГИС СКДФ (https://скдф.рф/roads), находящимся в открытом доступе в сети «Интернет», указанная автомобильная дорога с км 063+800 до км 093+000 относится к II категории.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>). В соответствии с п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 6 ст. 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 указанного Федерального закона). Частью 1 ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В силу ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон <НОМЕР>) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно п. 1 ст. 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Согласно п. 2 ст. 12 Закон <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Приказом Госстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР>. В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов. Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины не должны иметь дефектов в виде занижения обочины относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения более 4 сантиметров. В соответствии с п. 8.3 ГОСТ Р 50597-2017 для всех категорий дорог наличие рыхлого (уплотненного) снега на тротуарах и служебных проходах мостовых сооружений толщиной слоя не должно превышать 5 см. В соответствии с п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 не допускается формирование снежных валов на дорогах, в том числе перед пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств на II категории дороги ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств высотой более 0,5 м.
В соответствии с п. 8.9 ГОСТ Р 50597-2017 не допускается формирование снежных валов на мостовых сооружениях дорог и улиц. В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Общие требования к элементам благоустройства автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городских и сельских поселений и правилам их применения установлены ГОСТом Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА7> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 52766-2007). В соответствии с п. 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой и иметь освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников) по 4.6.1.4. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на наземных пешеходных переходах по 4.5.2.4 и на подходах (подъездах) к ним по ГОСТ 32944, на пешеходных дорожках на подходах к населенным пунктам и между ними, в случае если населенные пункты расположены на расстоянии менее 1000 м друг от друга, а также на велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150. В соответствии с п. 5.3.2.1 ГОСТ Р 52766-2007 остановочный пункт должен состоять из элементов, в том числе павильона по 5.3.3.10, технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения), освещения (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). В соответствии с п. 5.3.3.10 ГОСТ Р 52766-2007 посадочные площадки на всех остановочных пунктах должны быть оборудованы павильонами для пассажиров закрытого или открытого типов (в т.ч. в виде навеса). Выбор типа павильона осуществляют в зависимости от климатических условий района размещения остановочного пункта. На дорогах IV категории допускается устанавливать павильон с одной стороны дороги. Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений установлены ГОСТом Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным Приказом Росстандарта от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 52289-2019).
В соответствии с п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2019 на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24 <**>, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 - на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях. В соответствии с п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу.
Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. Знак 5.19.1 устанавливают на ближней границе перехода относительно приближающихся транспортных средств, знак 5.19.2 - на дальней.
Знаки на размеченном пешеходном переходе устанавливают на расстоянии не более 1 м от границы перехода.
Знак 5.19.2 допускается размещать на оборотной стороне знака 5.19.1. Знаки 5.19.1 и 5.19.2 следует дублировать по 5.1.6. В соответствии с п. 13 Основных положений ПДД должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Из материалов дела следует, что <ДАТА2> в период времени с 14:30 часов до 17:40 часов установлено, что ФКУ Упрдор «Прикамье», являясь ответственным лицом за содержание автомобильной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток», допустило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанной автомобильной дороги на участке с км 063+800 до км 093+000, а именно в нарушение требований п.п. 5.2.4, 5.3.1, 6.2.1, 8.3, 8.7, 8.9 ГОСТ Р 50597-2017, п.п. 4.6.1.1, 5.3.2.1, 5.3.3.10, 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, 5.1.6, 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 на покрытии проезжей части автомобильной дороги имеются дефекты в виде - выбоин на км 088+600 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 180 см, шириной 240 см, глубиной 7,7 см, на км 088+597 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 310 см, шириной 167 см, глубиной 5,7 см, на км 088+510 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 140 см, шириной 89 см, глубиной 5,5 см, на км 088+500 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 100 см, шириной 92 см, глубиной 7,8 см, на км 088+502 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 70 см, шириной 64 см, глубиной 5,4 см, на км 088+627 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 70 см, шириной 123 см, глубиной 8,5 см, на км 088+520 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 50 см, шириной 57 см, глубиной 8 см, на км 083+462 на крайней правой полосе движения по направлению к г. <АДРЕС> длиной 180 см, шириной 45 см, глубиной 11,7 см, на км 078+053 на правой полосе движения по направлению к г. <АДРЕС> длиной 321 см, шириной 167 см, глубиной 13,5 см, на км 072+800 на правой полосе движения по направлению к г. <АДРЕС> длиной 119 см, шириной 114 см, глубиной 8 см, на км 072+860 на правой полосе движения по направлению к г. <АДРЕС> длиной 98 см, шириной 47 см, глубиной 7,5 см, на км 075+720 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 103 см, шириной 79 см, глубиной 7 см, на км 075+813 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 227 см, шириной 84 см, глубиной 8 см, на км 075+817 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 58 см, шириной 61 см, глубиной 6,5 см, на км 075+818 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 63 см, шириной 59 см, глубиной 6,2 см, на км 078+157 на правой полосе движения по направлению в г. <АДРЕС> длиной 158 см, шириной 116 см, глубиной 8,3 см, многочисленные повреждения покрытия проезжей части с км 078+100 до км 078+119 шириной до 82 см, глубиной до 7 см; занижения обочины на участке с км 078+55 до км 078+082 длиной 26,27 м, глубиной до 8,4 см; наличия снежных валов у ограждений на мостовом сооружении с каждой из сторон проезжей части на участке с км 088+485 до км 088 + 630; наличия рыхлого снега толщиной до 29 см на тротуаре мостового сооружения на участке с км 088+485 до км 088+630; наличия снежных валов на остановочных пунктах, расположенных на участке км 063+878 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой до 121 см, на км 063+952 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой до 101 см, на км 065+009 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой до 115 см, на км 065+188 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой 82 см, на км 066+574 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС> высотой до 119 см; также отсутствует стационарное электрическое освещение на остановочных пунктах, расположенных на км 063+878 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 063+952 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 065+188 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 066+574 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 092+554 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 092+442 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 086+940 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 086+813 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>; отсутствует автопавильоны (навесы) на остановочных пунктах, расположенных на км 063+952 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 065+188 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>; на км 092+554 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 092+442 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>, на км 086+940 на правой стороне дороги по направлению в г. <АДРЕС>; отсутствует стационарное электрическое освещение на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на км 092+494; отсутствует дублирующий дорожный знак 5.19.1 над проезжей частью на участках: км 092+494 по направлению в г. <АДРЕС>, км 066+587 по направлению в г. <АДРЕС>, км 063+891 по направлению в г. <АДРЕС>; отсутствует дорожный знак 5.19.2 по направлению в г. <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе, расположенном на км 092+494. Выявленные нарушения при содержании автомобильной дороги прямо влияют на безопасность дорожного движения и свидетельствуют о невыполнении ФКУ Упрдор «Прикамье» своих обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Вина ФКУ Упрдор «Прикамье» подтверждается следующими доказательствами: протоколом 59ГД050298 об административном правонарушении от <ДАТА9> года; актом постоянного рейда от <ДАТА2>; протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>; фототаблицей, содержащейся на DVD-R диске; схемой организации движения; Распоряжением Росавтодора от <ДАТА3> <НОМЕР>; карточками учета дорожно-транспортных происшествий с фототаблицами к ним; Уставом ФКУ Упрдор «Прикамье» и изменениями к нему; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ФКУ Упрдор «Прикамье»; иными материалами дела. Действия ФКУ Упрдор «Прикамье» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Довод защитника о том, что между ФКУ Упрдор «Прикамье» и ООО «Артинвестгрупп» заключен государственный контракт от 46/24 от <ДАТА11> и указанное Общество приняло на себя обязанность по выполнению работ, в том числе, по содержанию автомобильной дороги, не влечет за собой прекращение производства по делу. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ФКУ Упрдор «Прикамье» обязано в соответствии с целями и задачами, определенными Уставом выполнять функции по осуществлению контроля за надлежащим исполнением подрядными организациями обязательств по заключенным государственным контрактам; применению мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также государственными контрактами к подрядным организациям, допустившим ненадлежащее исполнение обязательств по государственным контрактам. Таким образом, заключение государственного контракта с подрядной организацией ООО «Артинвестгрупп» не освобождало ФКУ Упрдор «Прикамье» от обязанности по содержанию автомобильной дороги, в том числе путем осуществления необходимого контроля за надлежащим исполнением подрядной организацией взятых на себя обязательств и применения мер ответственности, что Учреждением сделано не было.
При этом, вопреки доводам защитника, на обстоятельства невыполнения возложенной обязанности по содержанию автомобильной дороги, в том числе путем контроля за исполнением подрядной организацией обязанностей по контракту, указывает факт выявленных нарушений требований ГОСТ Р 50597-2017, соблюдение которых необходимо для обеспечения сохранности автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.
В данном случае, действия ФКУ Упрдор «Прикамье», выразившиеся в заключении государственного контракта, а также в выдаче подрядной организации соответствующих предписаний до выявления должностным лицом факта нарушения правил содержания автомобильной дороги, к устранению нарушений не привели, ввиду чего совершение этих действий само по себе не свидетельствует о своевременном принятии Учреждением надлежащих мер по устранению нарушений, допущенных при содержании автомобильной дороги. Довод защитника о том, что подрядной организацией были проведены мероприятия по устранению дефектов в установленные сроки опровергается совокупностью собранных по делу доказательств. Установление же дорожного знака 5.19.2 по направлению в г. <АДРЕС> на нерегулируемом пешеходном переходе не влечет за собой прекращения производства по делу.
Ссылка защитника за заключение государственного контракта от <ДАТА12> <НОМЕР>/25, в рамках которого буду производиться работы по установке стационарного электрического освещения, в том числе освещения остановочных пунктов на участке автомобильной дороги Р-243 «Кострома-Шарья-Киров-Пермь, подъезд к п. <АДРЕС>, М-12 Восток» км 86+640 - км 88+320, хотя и свидетельствует о принятии мер к выполнению обязательных требований, однако, не исключает вины Учреждения в совершении вмененного правонарушения. Довод защитника о том, что ФКУ Упрдор «Прикамье» обращалось в адрес Федерального дорожного агентства с письмами о выделении финансирования и включении в программы работ по установке элементов обустройства автомобильных дорог общего пользования федерального значения установку элементов освещения на пешеходных переходах, автобусных остановках, однако денежные средства на указанные цели не были выделены, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку в материалы дела не представлены доказательства своевременного внесения предложений о выделении бюджетных денежных средств на выполнение соответствующих работ и отказ в их выделении. Запрос же бюджетных ассигнований на данные цели после выявления административного правонарушения не освобождает ФКУ Упрдор «Прикамье» от административной ответственности при установленных обстоятельствах нахождения автомобильной дороги в состоянии, не обеспечивающем безопасность дорожного движения, как юридическое лицо, ответственное за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии объектов, находящихся в его оперативном управлении. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Из материалов дела усматривается, что ранее ФКУ Упрдор «Прикамье» привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которым годичный срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается справкой о ранее допущенных административных правонарушениях. Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины Учреждения, характер деятельности юридического лица, его имущественное положение (является казенным бюджетным учреждением), принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, суд с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих назначить Учреждению административный штраф ниже, чем минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог «Прикамье» Федерального дорожного агентства» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 57530000, р/с <***>, банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, КБК 18811601123010001140, БИК <НОМЕР>, УИН 18810459250110001003, назначение платежа - штраф по делу <НОМЕР>, наименование плательщика, адрес плательщика. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 104). В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.
Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>