2025-07-05 07:13:29 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г. УИД 05 МS0032-01-2025-000907-43 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возврате протокола об административном правонарушении 05 марта 2025 года г.Кизляр, РД Мировой судья судебного участка №32 г.Кизляра, РД В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, в отношении: <ФИО1>, родившегося <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> района, ДАССР, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серия номер: <НОМЕР>, выдан МВД по РД <ДАТА3>, временно не работающего, сведений о привлечении ранее к административной ответственности нет,

установил:

На рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> РД поступил административный протокол серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4>, с приложенными к нему материалами, составленный УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> мл.лейтенантом полиции <ФИО2> в отношении <ФИО1> по ст. 14.37 КоАП РФ - установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Согласно представленному протоколу об административном правонарушении серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 12 час. 00 мин. в <АДРЕС> по <АДРЕС> на мосту, расположенному над рекой «<АДРЕС>», на металлических ограждениях по обоим сторонам моста, было выявлено, что <ФИО1> установил и эксплуатировал рекламные конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, тем самым допусти нарушение ст.19 ч.3 ФЗ <НОМЕР> «О рекламе». В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу требований п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Частью 9 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 указанной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Однако к материалам дела не приложено сведений с Администрации ГО город <АДРЕС> об отсутствии разрешения на установку рекламной конструкции в <АДРЕС> по <АДРЕС> на мосту, расположенному над рекой «<АДРЕС>». Кроме того статьей 14.37 КоАП РФ предусмотрена ответственность за установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и (или) эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. Субъектами указанного правонарушения могут выступать граждане, должностные лица и юридические лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.37 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.33, 7.24, частями 2 и 3 статьи 9.4, статьями 9.5, 9.5.1, 13.33, 14.1, 14.10, 14.11, 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, статьей 14.17, частью 2 статьи 14.17.1, статьями 14.17.3, 14.18, 14.23, 14.27, 14.36, 14.37, частью 2 статьи 14.38, статьями 14.43 - 14.50, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частями 6 и 15 статьи 19.5, статьей 19.33 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Однако из представленного протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов невозможно достоверно установить каким субъектом (физическим лицом или индивидуальным предпринимателем) совершено административное правонарушение.

В представленном с протоколом об административном правонарушении рапорте, составленном УУП ОМВД России по <АДРЕС> мл.лейтенантом полиции <ФИО2> указано, что <ФИО1> арендует помещение по адресу: РД, <АДРЕС>, дом 58. Однако договор аренды к материалам дела не приложен.

Кроме того из представленного административного протокола серии 05 ДД <НОМЕР> от <ДАТА4> усматривается, что в нем отсутствуют подписи <ФИО1> во всех графах. При этом УУП ОМВД РФ по <АДРЕС> мл.лейтенантом полиции <ФИО2>, составившим административный протокол, во всех графах указано: «отказался», без указания от чего именно зафиксирован отказ. Поскольку соответствующие графы надлежащим образом не заполнены, не представляется возможным выяснить, были ли разъяснены <ФИО1> его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела об административном правонарушении содержат существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом. При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и иные материалы, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков. На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении серии 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА6> и иные материалы в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ст.14.37 КоАП РФ возвратить в ОМВД России по <АДРЕС> РД для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток. На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в <АДРЕС> городской суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья В.М. Васильева