№ 3-917-13-245/2023г.

УИД 26MS0045-01-2023-004085-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2024 года город Новопавловск

Мировой судья судебного участка №2 Кировского района Ставропольского края- Кайшева В.Т.,

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении: Фочинок А

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля при проведении контрольного мероприятия « деятельности муниципального казенного учреждения Кировского городского округа Ставропольского края «» за 2022 год и текущий период 2023 года», установлено, что на момент завершения проверки 14.09.2023г. ФИО1, в период с 13.05.2022г. по 08.03.2023г., согласно распоряжения администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 13.05.2022г. №-р исполнял обязанности директора «», с 09.03.2023г. назначен на должность директора «» распоряжением администрации Кировского городского округа Ставропольского края от 09.03.2023г. № л/с., 15.11.2022г. в нарушение п.5 ст.161 БК РФ и п. 3 ст.219 БК РФ допустил нарушение порядка принятия бюджетных обязательств, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.10 КоАП РФ.

Исполняющим обязанности директора ФИО1 был заключен муниципальный контракт обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № от 15.11.2022г. с ПАО «Страховая акционерная компания «» на сумму 31 269,46 руб. Утвержденные и доведенные лимиты бюджетных обязательств по КБК и статье расходов «» у Учреждения по состоянию на 15.11.2022г. составляли 119 000,00 руб. В период с 01.01.2022г. по 14.11.2022г. Учреждение приняло бюджетные обязательства, путем заключения муниципальных контрактов (договоров)(№ от 25.01.2022г. на сумму 5 080,90 руб., №от 25.01.2022г. на сумму 8 105,24 руб., № от 04.03.2022г. на сумму 30 485,38 руб., № от 05.03.2022г. на сумму 36 292,12 руб., №от 16.03.2022г. на сумму 5 080,90, № от 14.07.2022г. на сумму 17 836,60 руб., №от 20.10.2022г. на сумму 8 755,45 руб.) с юридическими лицами по КБК и статье расходов «» в общей сумме 111 636,59 руб., остаток свободных лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 14.11.2022г. составил 7 363,41 руб. В результате заключения муниципального контракта № от 15.11.2022г. на сумму 31 269,46 руб. принятые бюджетные обязательства превысили утвержденные и доведенные лимиты бюджетных обязательств на сумму 23 906,05 руб. Внесение изменений в показатели бюджетной сметы и доведение лимитов по вышеуказанному КБК и статье расходов произведено 17.11.2022г.

В соответствии с п. 2 ст. 161 Бюджетного Кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В свою очередь, бюджетная смета представляет собой документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения (ст. 6 БК РФ).

Место совершения административного правонарушения: Муниципальное казенное учреждение Кировского городского округа Ставропольского края «», город Новопавловск, площадь, дом, Кировский район, Ставропольский край. Время совершения административного правонарушения: 15 ноября 2022 года.

В судебном заседании ФИО1, свою вину в совершении правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.15.10 КоАП РФ признал, пояснил, что муниципальный контракт № от 01.04.2023г., заключили 15.11.20221 года а деньги фактически поступили 17.11.2022 года принятые бюджетные обязательства превысили утвержденные и доведенные лимиты бюджетных обязательств на сумму 23 906.05 руб.. Правонарушение совершил неумышленно, раскаивается в содеянном просит назначить минимальное наказание предусмотренное санкцией данной статьи.

Свидетель Л.П. аудитор Контрольно-счетной палаты Кировского г/о, Ставропольского края, не доверять которой у суда оснований не имеется, пояснила о том, что при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля при проведении контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения Кировского городского округа Ставропольского края «за 2022 год и текущий период 2023 года, установлен факт принятия Учреждением бюджетных обязательств ФИО1 был заключен муниципальный контракт обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств № от 15.11.2022г. с ПАО «Страховая акционерная компания «» на сумму 31 269,46 руб. Утвержденные и доведенные лимиты бюджетных обязательств по КБК и статье расходов «» у Учреждения по состоянию на 15.11.2022г. составляли 119 000,00 руб. В период с 01.01.2022г. по 14.11.2022г. Учреждение приняло бюджетные обязательства, путем заключения муниципальных контрактов (договоров)(№ от 25.01.2022г. на сумму 5 080,90 руб., №от 25.01.2022г. на сумму 8 105,24 руб., № от 04.03.2022г. на сумму 30 485,38 руб., № от 05.03.2022г. на сумму 36 292,12 руб., №от 16.03.2022г. на сумму 5 080,90, № от 14.07.2022г. на сумму 17 836,60 руб., №от 20.10.2022г. на сумму 8 755,45 руб.) с юридическими лицами по КБК и статье расходов «» в общей сумме 111 636,59 руб., остаток свободных лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 14.11.2022г. составил 7 363,41 руб. В результате заключения муниципального контракта № от 15.11.2022г. на сумму 31 269,46 руб. принятые бюджетные обязательства превысили утвержденные и доведенные лимиты бюджетных обязательств на сумму 23 906,05 руб. Внесение изменений в показатели бюджетной сметы и доведение лимитов по вышеуказанному КБК и статье расходов произведено 17.11.2022г.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено.

Выслушав ФИО1, свидетеля ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд находит виновность ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.

ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст. 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – принятие бюджетных обязательств в размерах, превышающих утвержденные бюджетные ассигнования и (или) лимиты бюджетных обязательств, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Вина ФИО1, в совершении правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 15.15.10 КоАП РФ полностью подтверждается его признательными показаниями, данными в судебном заседании, а так же: - протоколом №2 от 13.09.2023 года об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.15.10 КоАП РФ ; -актом № от 13.09.2023 года по результатам контрольного мероприятия « Проверка финансово-хозяйственной деятельности муниципального казенного учреждения Кировского городского округа Ставропольского края «» за 2022 год, и текущий период 2023 года; - распоряжением №-р от 13.05.2022 года, согласно которого, ФИО1, с 13.05.2022 года назначен на должность исполняющего обязанности директора муниципального казенного учреждения Кировского городского округа Ставропольского края», -распоряжением №л/с от 09.03.2023 года, согласно которого, ФИО1, с 09.03.2023 года назначен на должность директора муниципального казенного учреждения Кировского городского округа Ставропольского края «- уведомлением № о лимитах бюджетных обязательств от 24.12.2021 года; -бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 27.12.2021 г.; -измененными показателями бюджетной сметы на 2022г. финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 16.01.2022 г.;- бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 16.02.2022 г.;- уведомлением № 5 о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета от 16.02.2022 г.; измененными показателями бюджетной сметы на 2022 г. финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 24.03.2022 г.;- бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 24.03.2022г.; уведомлением № о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета от 23.03.2022 г.; измененными показателями бюджетной сметы на 2022 г. финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 16.05.2022 г.;- бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 16.05.2022г.; уведомлением № о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета от 12.05.2023 г.; - измененными показателями бюджетной сметы на 2022 г. финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 23.06.2022 г.;- бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 23.065.2022г.; уведомлением № о лимитах бюджетных обязательств от 22.06.2022года;- измененными показателями бюджетной сметы на 2022 г. финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 15.07.2022г.;- бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 15.07.2022г.; -уведомлением № о лимитах бюджетных обязательств от 12.07.2022 года;- измененными показателями бюджетной сметы на 2022 г. финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 25.08.2022г.;- бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 25.08.2022г.;- уведомлением № о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета от 24.08.2022 г.; - измененными показателями бюджетной сметы на 2022 г. финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 12.10.2022 г.;- бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 12.10.2022г.;- уведомлением № о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета от 10.10.2022 г.; - измененными показателями бюджетной сметы на 2022 г. финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 17.11.2022 г.;- бюджетной сметой на 2022 финансовый год и плановый период 2023г. и 2024г. от 17.11.2022г.; уведомлением № о бюджетных ассигнованиях по расходам бюджета от 16.11.2022 г.; - договором № от 25.01.2022 обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;- договором № от 25.01.2022 обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; - муниципальным контрактом № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ИКЗ от 05.03.2022 г.; - муниципальным контрактом № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ИКЗ от 05.03.2022 г.;- муниципальным контрактом № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; муниципальным контрактом № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ИКЗ от 16.03.2022 г.;- муниципальным контрактом № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; муниципальным контрактом № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ИКЗ от 14.07.2022 г.;- муниципальным контрактом №обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 20.10.2022 г;; муниципальным контрактом № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ИКЗ от 05.03.2022 г.;- муниципальным контрактом № СМД-обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств; муниципальным контрактом № обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ИКЗ от 15.011.2022 г..

Необходимость соблюдения получателем бюджетных средств требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренных полномочиями ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Пунктом 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств (первый абзац названного пункта).

В силу пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Согласно положениям ч. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 15.15.10, 4.1 - 4.3, 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.15.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере- 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

-наименование получателя платежа УФК по Ставропольскому краю (Контрольно-счетная палата КГО СК), л/с <***>, в Отделение Ставрополь, Банка России // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, р/с <***>, к/с 40102810345370000013, ИНН <***>, КПП 260901001, БИК 010702001, ОКТМО 07716000, КБК 64311601154010000140, наименование платежа Административный штраф суда, Квитанция об оплате представляется в суд в 60 дневный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 2 Кировского района Ставропольского края.

Мировой судья В.Т. Кайшева