Дело <НОМЕР> / 2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Тейковского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, женатого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул.4-я Красноармейская, <АДРЕС>,

установил :

<ФИО3> допустил бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, которое не повлекло уголовной ответственности, при следующих обстоятельствах. Тейковской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в рамках реализации национального проекта «Культура». Было установлено, что по результатам электронной процедуры <ДАТА3> между МКУК «Центр культуры и досуга» Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района (заказчик) и ИП <ФИО3> (подрядчик) был заключен муниципальный контракт <НОМЕР>, предметом которого являлось выполнение капитального ремонта здания МКУК «ЦК и Д» Морозовского с/п по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Сокатово, <АДРЕС>, дата начала исполнения контракта - с даты заключения контракта, дата окончания работ - <ДАТА4> Согласно п.1.1. контракта ИП <ФИО3> обязался выполнить работы по капитальному ремонту здания МКУК «ЦК и Д» Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района. В соответствии с п.3.3 Контракта срок выполнения работ составлял с даты заключения контракта и до <ДАТА4> Проверкой было установлено, что в нарушение ч.ч.1 и 2 ст.94 Закона <НОМЕР> ФЗ, ст.ст.432 и 766 ГК РФ, п.п.1.1 и 3.3 контракта по состоянию на <ДАТА5> указанный муниципальный контракт ИП <ФИО3> исполнен не был, работы были выполнены не в полном объеме, документы приемки не подписаны, что свидетельствует о нарушении ИП <ФИО3> срока выполнения работ по контракту и ведет к срыву сроков реализации мероприятий национального проекта «Культура» и лишает возможности посещения населением учреждения социальной направленности, причиняя существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства. Таким образом, подрядчиком по муниципальному контракту в установленный контрактом срок работы по капитальному ремонту здания МКУК «ЦК и Д» Морозовского с/п по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Сокатово, <АДРЕС>, не выполнены. Следовательно, по состоянию на <ДАТА5> работы, поименованные в контракте, не выполнены и не приняты заказчиком в результате бездействия подрядчика.

Помощник Тейковского межрайонного прокурора <ФИО2> в судебном заседании постановление поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в нем,

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО3> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласился.

Мировой судья, изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора, приходит к следующему. В соответствии с ч.7 ст.7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет; на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Подрядные строительные работы (ст.740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (ст.758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п.1 ст.763 ГК РФ). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п.2 ст.763 ГК РФ). В силу п.1 ст.740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. В силу ст.ст.432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно п.2 ст.767 ГК РФ изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в п.1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.34, ч.1 ст.95 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.34, 95 названного Федерального закона. В соответствии со ст.94 этого же Закона исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; 3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со ст.95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

В материалы дела представлены следующие документы:

- муниципальный контракт <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенный между МКУК «Центр культуры и досуга» Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района (заказчик) и ИП <ФИО3> (подрядчик); - график выполнения работ; - соглашение о предоставлении субсидии из бюджета <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> с приложениями; - решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> Как следует из материалов дела, ИП <ФИО3> в срок, предусмотренный муниципальным контрактом <НОМЕР>, не были выполнены следующие работы - устройство покрытия полов из досок ламинированных (выполнено частично), устройство полов в котельной, обивка дверей оцинкованных кровельной сталью, окраска дверей, труб, установка ограждения для отопительных приборов, огрунтовка и окраска фасада, устройство крылец, устройство отмостки, монтаж щитка, светильников, розеток, прокладка провода, кабеля в гофротрубе и кабель-каналах, устройство заземлителя. Направленные <ДАТА9>, <ДАТА10> и <ДАТА11> в адрес подрядчика претензии относительно нарушения графика выполнения работ были оставлены без ответа. Не выполнение ИП <ФИО3> работ по контракту в срок могло привести к срыву реализации мероприятий национального проекта «Культура» и лишить возможности посещения населением учреждения социальной направленности, что расценивается мировым судьей как причинение существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства Тем самым, вина подрядчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, установлена. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО3>, мировой судья считает признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется. Обстоятельств, освобождающих <ФИО3> от ответственности за совершенное, судом не установлено.

При назначении <ФИО3> вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее ответственность, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление нарушителя и на условия жизни его семьи, а также требования ст.3.1 КоАП РФ, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

<ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН ФССП России - 32237000230000179114 наименование получателя - УФК по <АДРЕС> области (Управление ФССП по <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН получателя 3702065237 КПП получателя 370201001 ОКТМО получателя 24701000 счет получателя 03100643000000013300 корр.счет банка получателя 40102810645370000025

КБК 32211601071019000140 Наименование банка получателя - отделение Иваново банка России // УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>

БМК банка получателя 012406500.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не возможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в адрес судебного участка по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления.

Мировой судья <ФИО1>