УИД: 51 MS0010-01-2026-000013-41 Дело №5-77/2026
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<...> 29 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского судебного района города Мурманска Жолнина О.С., и.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского судебного района г.Мурманска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Мурманска №7, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил:
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Мурманска №7 (далее МБДОУ г.Мурманска №7), расположенное по адресу: <АДРЕС>, в 16 часов 55 минут <ДАТА2> не представило в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области информацию необходимую для осуществления государственным органом законной деятельности. Указанные действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Законный представитель МБДОУ г.Мурманска №7 <ФИО1> в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому просила дело рассмотреть в свое отсутствие, вину в совершенном правонарушении признала, просила назначить минимально возможное наказание. Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 11 Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Согласно п.1.10 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-Эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28, в случаях возникновения групповых инфекционных и неинфекционных заболеваний, аварийных ситуаций в работе систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, технологического и холодильного оборудования, которые создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений, хозяйствующий субъект в течение двух часов с момента выявления информирует территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и обеспечивает проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. В соответствие с п.77, п.78 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10; должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Согласно статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА2> в 16:55 МБДОУ г.Мурманска №7 не представило в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области информацию необходимую для осуществления государственным органом законной деятельности, а именно уведомление о возникновении аварийной ситуации и проведении ремонтных работ на системе водоснабжения в образовательной организации МБДОУ г.Мурманска №7. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, в котором изложены обстоятельства совершенного МБДОУ г.Мурманска №7 административного правонарушения; - объяснениями заведующей МБДОУ г.Мурманска №7 <ФИО1> от <ДАТА7>, согласно которым, <ДАТА2> в 14:54 по электронной почте МБДОУ г.Мурманска №7 было получено уведомление от диспетчера ЦВКС б отключении воды <ДАТА8> в одном из корпусов, расположенных по адресу: <АДРЕС>, в связи с проведением ремонтных работ. Информация в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области заместитель заведующего <ФИО2> в связи с отключением воды не отправила;
- информационным письмом <ФИО3><ФИО4>, из которого следует, что <ДАТА8> проводились работы по устранению аварии на сети холодного водоснабжения по адресу: <АДРЕС>. Водоснабжение было отключено <ДАТА8> в 09:00, задвижку, расположенную по адресу: <АДРЕС>, ведущую на МБДОУ г.Мурманска №7 закрыли. По договоренности с заместителем заведующего МБДОУ №7 <ФИО2> во избежание негативных последствий, водоснабжение на детский сад запущено <ДАТА9> в 12:00, промывка системы водоснабжения МБДОУ производилась путем естественного разбора в помещениях детского сада сотрудниками ДОУ; -телефонограммой <НОМЕР> от <ДАТА2>, из которой следует, что ГОУП «Мурманскводоканал» сообщает что в связи с ремонтн7ыми работами на водопроводе, производимыми <ФИО5> в доме <НОМЕР>, будет отключена подача холодной воды <ДАТА8> с 09:00 до 17:00 по адресам: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (ДОУ №7). Достоверность и объективность приведенных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, не противоречивы, согласуются между собой, получены с соблюдением норм закона и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем судья находит данные доказательства допустимыми. Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлено в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом, соответствуют требованиям части 2 статьи 28.2 Кодекса и существенных недостатков не имеет. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, в связи с чем, суд признает его в качестве допустимых доказательств по делу. Процессуальных нарушений, исключающих возможность производства по делу об административном правонарушении, влекущих прекращение производства по нему, при производстве по делу не допущено. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны были быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, не усматривается. Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, мировой судья приходит к выводу о том, что в бездействии МБДОУ г.Мурманска №7 имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирует его по статье 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган, осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Вопреки доводам законного представителя, изложенным в заявлении о признании вины о необходимости привлечения к административной ответственности должностных лиц непосредственно ответственных за передачу сведений в надзорные органы, замена лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не пропущен. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. В соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Ранее МБДОУ г.Мурманска №7 не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что мировой судья относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено. Основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является право государственных органов на достоверную информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю, что достижение цели административного наказания возможно при назначении МБДОУ г.Мурманска №7 наказания, предусмотренного санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Мурманска №7 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Мурманска через мирового судью судебного участка №5 Октябрьского судебного района г. Мурманска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.С. Жолнина