Решение по административному делу
Административное дело №5-890/2023
УИД 43MS0067-01-2023-006733-98
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
09 ноября 2023 года город ФИО1
Мировой судья судебного участка №59 Нововятского судебного района г. ФИО1 Кировской области Попова Д.С.,
рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. ФИО1, Нововятский район, ул. Опарина, 8, дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство г. ФИО1», ОГРН *, ИНН *, расположенного по адресу: *, привлекаемого к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил :
Согласно протоколу №54/Ч/329/2023 от 29.09.2023, составленному главным инспектором инспекторского отдела по контролю за содержанием жилищного фонда Государственной жилищной инспекции Кировской области, Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство г. ФИО1» (далее ООО «ЖКХ г. ФИО1»), расположенное по адресу: *, не выполнило в установленный срок законные предписания Государственной жилищной инспекции Кировской области об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: - предписание №14/Ч/127/2023 от 03.05.2023 об устранении лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 31.08.2023,
- предписание №2/Ч/138/2023 от 03.05.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 01.09.2023,
- предписание №74/Ч/236/23 от 18.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 18.08.2023;
- предписание №14/Ч/233/2023 от 25.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 22.08.2023; - предписание №14/Ч/254/2023 от 02.08.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 29.08.2023; - предписание №2/Ч/229/2023 от 13.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: * со сроком исполнения - до 01.09.2023; - предписание №2/Ч/250/2023 от 01.08.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 01.09.2023; - предписание №54/Ч/211/2023 от 06.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 04.09.2023; - предписание №74/Ч/214/2023 от 06.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 06.09.2023; - предписание №74/Ч/217/2023 от 06.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 06.09.2023; - предписание №74/Ч/202/2023 от 28.06.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 29.08.2023; - предписание №54/Ч/227/2023 от 12.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 11.09.2023; - предписание №54/Ч/237/2023 от 20.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: * со сроком исполнения - до 11.09.2023; - предписание №54/Ч/257/2023 от 03.08.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: * со сроком исполнения - до 11.09.2023; - предписание №88/Ч/246/2023 от 28.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 12.09.2023; - предписание №27/Ц/62/2023П от 10.05.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 10.07.2023; - предписание №27/Ц/122/2023П от 28.06.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 28.08.2023. Указанными действиями ООО «ЖКХ г. ФИО1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО «ЖКХ г. ФИО1» по доверенности Л.И.И. не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, как и само ООО «ЖКХ г. ФИО1», о причинах неявки не уведомила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. При изложенных обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЖКХ г. ФИО1», признав его извещение надлежащим.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Часть 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.
Согласно части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к лицензионным требованиям, предъявляемым лицензиату, в том числе, относятся требования, установленные Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 (далее - Положение), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:
а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;
б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ.
Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Из материалов дела усматривается, что ООО «ЖКХ г. ФИО1» имеет лицензию №000314 от 09.12.2019 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
ООО «ЖКХ г. ФИО1» осуществляет управление многоквартирными домами, в том числе по адресам: г. ФИО1, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, Нововятский район, ул. *, пер. *, д. *, д. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, ул. *, что подтверждается соответствующими договорами управления МКД, то есть ООО «ЖКХ г. ФИО1» обязано выполнять работы и оказывать услуги по содержанию и ремонту общего имущества в указанных домах в соответствии с требованиями действующего законодательства. По результатам проведенных в отношении ООО «ЖКХ г. ФИО1» проверок в рамках регионального лицензионного контроля согласно актов инспекционных визитов Государственной жилищной инспекцией Кировской области установлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда, жизни и тяжкого вреда здоровью со стороны ООО «ЖКХ г. ФИО1» в отношении жителей МКД, расположенных по вышеуказанным адресам, в связи с чем Обществу выданы предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства: - предписание №14/Ч/127/2023 от 03.05.2023 об устранении лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13.08.2006 № 491 (далее Правила №491), п. 4.3.1, 4.3.2, 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.28 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 29.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), п. 4, 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Постановление №290), а именно: в жилом доме по адресу: <...> Обществу надлежало выполнить работы по ремонту перекрытия в общей кухне, коридоре коммунальной квартиры №2, выполнить работы по ремонту кровли в местах повреждений - в срок до 30.06.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 03.07.2023 г. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по почтовому адресу 12.05.2023, по юридическому адресу 16.05.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. По ходатайству ООО «ЖКХ г. ФИО1» решением инспекции срок исполнения предписания был продлен до 31.08.2023 года. - предписание №2/Ч/138/2023 от 03.05.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.3.1, 4.3.2, 4.6.1.1 Правил № 170, п. 4, 7 Постановления №290, а именно: выполнить ремонт кровельного покрытия МКД в местах повреждений, выполнить ремонт штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартире №6 - в срок до 03.07.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 03.07.2023 г. Предписание направлено почтой на юридический адрес Общества, согласно отчету об отслеживании почтового отправления 24.04.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. По ходатайству ООО «ЖКХ г. ФИО1» инспекцией срок исполнения предписания был продлен до 01.09.2023 года. - предписание №74/Ч/236/23 от 18.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 3.7.1, 3.7.13 Правил № 170, п. 26 Постановления №290, а именно: в жилом доме по адресу: <...> Обществу надлежало выполнить работы по ремонту люков выгребных ям с торцов МКД, выполнить работы по вывозу жидких бытовых отходов, очистке выгребной ямы и устранения подтопления придомовой территории - в срок до 18.08.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 18.08.2023 г. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по почтовому адресу 28.07.2023, по юридическому адресу - 21.07.2023. - предписание №14/Ч/233/2023 от 25.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.6.1.1 Правил № 170, п. 4 Постановления №290, а именно: выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире №4, обеспечить безопасность для проживания граждан, выполнить работы по ремонту отделочных покрытий чердачного перекрытия в общем кухонном помещении второго этажа, выполнить работы по обеспечению защиты чердачного перекрытия от протечек с кровли - в срок до 21.08.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 22.08.2023 г. Предписание получено по юридическому адресу 11.08.2023, по почтовому адресу 11.08.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №14/Ч/254/2023 от 02.08.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил № 170, п. 7 Постановления №290, а именно: в жилом доме по адресу: <...> Обществу надлежало выполнить работы по ремонту кровельного покрытия над квартирами верхних этажей, в том числе над квартирой №8, выполнить работы по ремонту кровельного покрытия на свесах крыши - в срок до 28.08.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 29.08.2023 г. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» 11.08.2023 по юридическому адресу, по почтовому адресу 16.08.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №2/Ч/229/2023 от 13.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1, 4.4.3, 3.6.1, 3.2.7, 4.8.14 Правил № 170, п. 4, 12, 23, 25 Постановления №290, а именно: выполнить работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире №8 МКД, выполнить ремонт несущих конструкций полов в квартире №5 МКД, выполнить уборку придомовой территории и подъездов МКД - в срок до 01.09.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 01.09.2023 г. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по юридическому адресу 21.07.2023. - предписание №2/Ч/250/2023 от 01.08.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.6.1.1 Правил № 170, п. 7 Постановления №290, а именно: выполнить ремонт кровельного покрытия над квартирой №1 в местах повреждений - в срок - до 01.09.2023 и предоставить отчет в ГЖИ с приложением фото-видеоматериалов в срок - до 01.09.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по юридическому адресу 11.08.2023. - предписание №54/Ч/211/2023 от 06.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.1.15, 3.7.13, 4.3.1, 4.4.1 Правил № 170, п. 2, 26 Постановления №290, а именно: выполнить работы по ремонту несущих конструкций (деревянные лаги) деревянных полов, устранить прогибы деревянных полов в квартире №3, устранить последствия подтопления техподполья в квартире №3, выполнить работы по ремонту крышки выгребной ямы, организовать мероприятия по обследованию выгребной ямы на предмет целостности конструкций при выявлении повреждений принять меры по ее ремонту - в срок до 04.09.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 04.09.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по почтовому адресу 14.07.2023, по юридическому адресу 21.07.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №74/Ч/214/23 от 06.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.6.1.1 Правил № 170, п. 7 Постановления №290, а именно: выполнить работы по ремонту кровли над квартирой №10 и подъездом №2, выполнить работы по восстановлению жалюзи на слуховых окнах в чердачном помещении - в срок до 06.09.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 06.09.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по почтовому адресу 14.07.2023, по юридическому адресу 21.07.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №74/Ч/217/23 от 06.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.7.1, 4.7.2 Правил № 170, п. 13 Постановления №290, а именно: выполнить работы по ремонту окна в подъезде №3 указанного МКД - в срок до 06.09.2023, отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 06.09.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по почтовому адресу 14.07.2023, по юридическому адресу 21.07.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №74/Ч/202/23 от 28.06.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.3.1 Правил № 170, п. 3,9 Постановления №290, а именно: выполнить работы по ремонту кирпичной кладки карниза стен по периметру МКД, выполнить работы по восстановлению козырька крыльца подъезда - в срок до 29.08.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 29.08.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по почтовому адресу 08.07.2023, по юридическому адресу 14.07.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №54/Ч/227/2023 от 12.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.2.1.1, 4.2.1.14 Правил № 170, п. 3,4,7 Постановления №290, а именно: выполнить работы по ремонту кровельного покрытия МКД в местах протечек и повреждений, выполнить работы по ремонту стропильной ноги крыши, выполнить работы по ремонту бетонного перекрытия пола в местах повреждений в квартире №1, расположенной на первом этаже, установить наблюдение за трещинами на перегородке в квартире №1, расположенной на первом этаже, выполнить работы по ремонту кирпичной кладки наружных стен МКД в местах повреждений - в срок до 11.09.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 11.09.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по юридическому адресу 21.07.2023, по почтовому адресу - 28.07.2023. - предписание №54/Ч/237/2023 от 20.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п.5.1., 5.1.2, 5.2.1, 4.3.1, 4.3.2 Правил № 170, п. 4,18 Постановления №290, а именно: выполнить работы по ремонту штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартире №11, выполнить работы по установке, ремонту приборов отопления, восстановить герметичность системы отопления в квартире №11, соединить трубопровод системы отопления в чердачном помещении над квартирой №11 - в срок до 11.09.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 11.09.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по юридическому адресу 11.08.2023, по почтовому адресу - 10.08.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №54/Ч/257/2023 от 03.08.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: г. ФИО1, ул. *, ул. *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 5.8.3, 3.2.8, 3.2.3, 4.8.12, 2.6.7 Правил № 170, п. 13, 18 Постановления №290, а именно: в МКД по адресу: г. ФИО1, ул. *, выполнить работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя стен подъезда №1 - в срок до 11.09.2023, в МКД по адресу: г. ФИО1, ул. * выполнить работы по устранению утечек из общедомовых инженерных сетей холодного водоснабжения в квартире, расположенной на первом этаже, выполнить работы по ремонту входных дверей подъезда (обеспечить плотный притвор), выполнить работы по ремонту остекления оконных заполнений в подъезде, выполнить работы по ремонту теплоизоляции инженерных сетей отопления в чердачном помещении в местах повреждений - в срок до 11.09.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 11.09.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по юридическому адресу 11.08.2023, по почтовому адресу - 17.08.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №88/Ч/246/2023 от 28.07.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано устранить нарушения обязательных требований пп. а),б),г),е) п.10, п.п з) п.11 Правил № 491, п. 4.3.1, 4.6.1.1 Правил № 170, п. 4,7 Постановления №290, а именно: обследовать несущие конструкции межэтажного перекрытия в ванной комнате квартиры 2 этажа, выполнить ремонт кровельного покрытия, выполнить ремонт чердачного перекрытия в местах повреждений - в срок до 11.09.2023, отчет о выполнении каждого пункта предписания представить в ГЖИ с приложением фото-видео материала в срок до 12.09.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по юридическому адресу 11.08.2023. - предписание №27/Ц/62/2023П от 10.05.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте проверки от 10.05.2023 №20/Ц/62/2023А и обеспечить соблюдение обязательных требований п.6, 10 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2006 №491 при уменьшении платы в связи с ненадлежащим оказанием услуг по содержанию общего имущества МКД за январь 2022 - февраль 2023 года в МКД по адресу: *, а именно произвести снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам в связи с неоказанием услуг по уборке мест общего пользования и придомовой территории собственникам (нанимателям) всех помещений в МКД - в срок до 10.07.2023, отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением подтверждающих документов - в срок до 10.07.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по почтовому адресу 19.05.2023, по юридическому адресу - 24.05.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения. - предписание №20/Ц/122/2023П от 28.06.2023 об устранении нарушений лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, в соответствии с которым Обществу предписано провести комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений, указанных в акте проверки от 28.06.2023 №20/Ц/122/2023А и обеспечить соблюдение обязательных требований п.6, 10 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.09.2006 №491 при уменьшении платы в связи с ненадлежащим оказанием услуг по содержанию общего имущества МКД за март 2023 года в МКД по адресу: *, а именно произвести снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам в связи с неоказанием услуг по уборке мест общего пользования и придомовой территории за март 2023 года собственникам (нанимателям) всех помещений в МКД - в срок до 28.08.2023, отчет о выполнении предписания представить в ГЖИ с приложением подтверждающих документов (отчета о проведенном перерасчете по всем помещениям МКД, платежный документ по квартире 33 МКД с отраженным перерасчетом платы) - в срок до 28.08.2023. Предписание получено ООО «ЖКХ г. ФИО1» по почтовому адресу 04.07.2023, по юридическому адресу - 11.07.2023 зафиксирован возврат за истечением срока хранения.
Все предписания были вынесены уполномоченными на то должностными лицами, наделенными соответствующими полномочиями в сфере надзора за соблюдением требований жилищного законодательства, по своему содержанию являются законными, на их исполнение был предоставлен разумный срок, то есть предписания являлись исполнимыми. Сведений об обжаловании предписаний, в результате которых, какое-либо предписание было признано незаконным, материалы дела не содержат. На основании решения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Кировской области №Ч/329/2023 от 15.09.2023 в отношении ООО «ЖКХ г. ФИО1» 26.09.2023 был проведен инспекционный визит в рамках лицензионного контроля с целью контроля выполнения требований ранее выданных предписаний, в ходе которого установлено, что: - предписание №14/Ч/127/2023 от 03.05.2023 со сроком исполнения с учетом его продления - до 31.08.2023, в отношении МКД по адресу: * не выполнено, на момент инспекционного визита не выполнены работы по ремонту перекрытия в общей кухне, коридоре коммунальной квартиры №2, не выполнены работы по ремонту кровли в местах повреждений.
- предписание №2/Ч/138/2023 от 03.05.2023 со сроком исполнения с учетом его продления - до 01.09.2023, в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, на момент инспекционного визита не выполнен ремонт кровельного покрытия в местах повреждений, не выполнен ремонт штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартире №6 МКД. - предписание №74/Ч/236/23 от 18.07.2023 со сроком исполнения - до 18.08.2023, в МКД по адресу*, не выполнено на момент осмотра не выполнены работы по ремонту люков выгребных ям с торцов МКД, не выполнены работы по вывозу жидких бытовых отходов, очистке выгребной ямы и устранению подтопления придомовой территории. - предписание №14/Ч/233/2023 от 25.07.2023 со сроком исполнения - до 22.08.2023 в отношении МКД по адресу: * не выполнено, на момент осмотра не выполнены работы по ремонту чердачного перекрытия в квартире №4, не обеспечена безопасность проживания граждан, не выполнены работы по ремонту отделочных покрытий чердачного перекрытия в общем кухонном помещении второго этажа, не выполнены работы по обеспечению защиты чердачного перекрытия от протечек с кровли.
- предписание №14/Ч/254/2023 от 02.08.2023 со сроком исполнения - до 29.08.2023 в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, на момент осмотра не выполнены работы по ремонту кровельного покрытия над квартирами верхних этажей, в том числе над квартирой №8, не выполнены работы по ремонту кровельного покрытий на свесах крыши. - предписание №2/Ч/229/2023 от 13.07.2023 со сроком исполнения до 01.09.2023 в отношении МКД по адресу: * частично выполнено, на момент осмотра не выполнен ремонт несущих конструкций полов в квартире №5 МКД (установлен уклон полов, в ходе осмотра технического подполья выявлены следы загнивания, деформации, трещины в деревянных несущих конструкциях пола квартиры №5 МКД), не выполнена уборка придомовой территории и подъездов МКД (установлено наличие бытового мусора). Выполнен ремонт чердачного перекрытия в квартире №8 МКД (обрушения штукатурного слоя чердачного перекрытия не выявлено, выполнены работы по ремонту чердачного перекрытия).
- предписание №2/Ч/250/2023 от 01.08.2023 от 25.05.2023 со сроком исполнения - до 01.09.2023 в отношении МКД по адресу: * не выполнено, на момент осмотра не выполнен ремонт кровельного покрытия над квартирой №1 в местах повреждений. - предписание №54/Ч/211/2023 от 06.07.2023 со сроком исполнения - до 04.09.2023 в отношении МКД по адресу: г. ФИО1, *, не выполнено, на момент осмотра не выполнены работы по ремонту несущих конструкций (деревянные лаги) деревянных полов, не устранены прогибы деревянных полов в квартире №3, не устранены последствия подтопления техподполья в квартире, №3, не выполнены работы по ремонту крышки выгребной ямы, не организованы мероприятия по обследованию выгребной ямы на предмет целостности конструкций, при выявлении повреждений не приняты меры по ремонту. - предписание №74/Ч/214/2023 от 06.07.2023 со сроком исполнения - до 06.09.2023 в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, на момент осмотра не выполнены работы по ремонту кровли над квартирой №10 и подъездом №2, не выполнены работы по восстановлению жалюзи на слуховых окнах в чердачном помещении. - предписание №74/Ч/217/2023 от 06.07.2023 со сроком исполнения - до 06.09.2023 в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, на момент осмотра не выполнены работы по ремонту окна в подъезде №3. - предписание №74/Ч/202/23 от 28.06.2023 со сроком исполнения - до 29.08.2023 в отношении МКД по адресу: *, выполнено частично, на момент осмотра не выполнены работы по ремонту кирпичной кладки карниза стен по периметру МКД, выполнены работы по восстановлению козырька крыльца (установлено наличие козырька крыльца) входной группы подъезда). - предписание №54/Ч/227/2023 от 12.07.2023 со сроком исполнения - до 11.09.2023 в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, на момент осмотра не выполнены работы по ремонту кровельного покрытия МКД в местах протечек и повреждений, не выполнены работы по ремонту стропильной ноги крыши, , не выполнены работы по ремонту бетонного перекрытия пола в местах повреждений в квартире №1 на первом этаже, не установлено наблюдение за трещинами на перегородке в квартире №1, расположенной на первом этаже, не выполнены работы по ремонту кирпичной кладки наружных стен МКД в местах повреждений.
- предписание №54/Ч/237/2023 от 20.07.2023 со сроком исполнения - до 11.09.2023 в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, на момент осмотра не выполнены работы по ремонту штукатурного слоя чердачного перекрытия в квартире №11, не выполнены работы по установке, ремонту приборов отопления, не восстановлена герметичность системы отопления в квартире №11, не соединен трубопровод системы отопления в чердачном помещении над квартирой №11. - предписание №54/Ч/257/2023 от 03.08.2023 со сроком исполнения - до 11.09.2023 в отношении МКД по адресу: г. ФИО1, *, ул. *, не выполнено, на момент осмотра в жилом доме по ул. * не выполнены работы по ремонту штукатурно-окрасочного слоя стен подъезда №1, в жилом доме по ул. * не выполнены работы по устранению утечек из общедомовых инженерных сетей холодного водоснабжения в квартире, расположенной на первом этаже, не выполнены работы по ремонту входных дверей подъезда (не обеспечен плотный притвор), не выполнены работы по ремонту остекления оконных заполнений в подъезде, не выполнены работы по ремонту теплоизоляции инженерных сетей отопления в чердачном помещении в местах повреждений. - предписание №88/Ч/246/2023 от 28.07.2023 со сроком исполнения - до 12.09.2023 в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, на момент осмотра не обследованы несущие конструкции межэтажного перекрытия в ванной комнате квартиры второго этажа, не выполнен ремонт кровельного покрытия, ремонт чердачного перекрытия в местах повреждений. - предписание №27/Ц/62/2023П от 10.05.2023 со сроком исполнения - до 10.07.2023 в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, не произведено снижение платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям в связи с неоказанием услуг по уборке мест общего пользования и придомовой территории за январь 2022 - февраль 2023, отчет о выполнении предписания на 10.07.2023 не представлен. - предписание №20/Ц/122/2023П от 28.06.2023 со сроком исполнения - до 28.08.2023 в отношении МКД по адресу: *, не выполнено, не произведено снижение платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам и нанимателям в связи с неоказанием услуг по уборке мест общего пользования и придомовой территории за март 2023. На запрос инспекции письмом от 08.09.2023 ООО «ЖКХ г. ФИО1» сообщило о проведении перерасчета платы по строке «Содержание помещения» в части неоказания услуг по уборке придомовой территории с января 2022 по июль 2023 с приложением платежных документов по квартирам №1,2,3,4 МКД за апрель - июль 2023 с отраженным перерасчетом. Но при анализе указанных документов установлено, что не представлены документы в части снижения размера платы в связи с неоказанием услуг по уборке придомовой территории собственникам (нанимателям) всех помещений МКД за период январь 2022 - март 2023 года. Уменьшение платы в связи с неоказанием услуг по уборке мест общего пользования собственникам (нанимателям) помещений в МКД №26 за январь 2022 - март 2023 не произведено. При этом в материалах проверки представлен акт осмотра от 07.04.2023 об отсутствии мест общего пользования в МКД №26. Согласно расчетной стоимости в размер платы 15,31 руб. за 1 кв.м. входит статья затрат «уборка мест общего пользования» 1,97 руб. за 1 кв.м. Таким образом, предписание не исполнено.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра от 26.09.2023 с фототаблицей, актом инспекционного визита №54/Ч/329/2023 от 26.09.2023 и выдачей повторного предписания №54/Ч/329/2023 от 26.09.2023.
Частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения ООО «ЖКХ г. ФИО1» к административной ответственности по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ за неисполнение предписания №27/Ц/62/2023П от 10.05.2023 об устранении лицензионных требований при управлении МКД по адресу: *, со сроком исполнения - до 10.07.2023, в связи с чем на основании пп.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу в этой части подлежит прекращению. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «ЖКХ г. ФИО1» является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности Общества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. В настоящее время в отношении Общества введено наблюдение в рамках процедуры банкротства.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств отсутствия у ООО «ЖКХ г. ФИО1» возможности для исполнения требований предписаний, а также принятия всех зависящих от него мер, направленных для исполнения предписаний в установленный срок не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЖКХ г. ФИО1» события и состава вменяемого административного правонарушения, а вину ООО «ЖКХ г. ФИО1» в совершении вышеуказанного правонарушения в части неисполнения остальных предписаний - установленной в полном объеме совокупностью собранных по делу доказательств. Действия ООО «ЖКХ г. ФИО1» мировой судья квалифицирует по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
ООО «ЖКХ г. ФИО1» с 10.11.2019 по настоящее время относится к субъектам малого предпринимательства, включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие).
Санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, поэтому с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ суд считает необходимым назначить ООО «ЖКХ г. ФИО1» штраф в размере половины минимального размера штрафа для юридического лица, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу в отношении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство г. ФИО1» по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в части неисполнения предписания №27/Ц/62/2023П от 10.05.2023 - прекратить на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство г. ФИО1», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на следующий расчетный счет:
Наименование получателя платежа - УФК по Кировской области (министерство юстиции Кировской области л/с <***>) области
ИНН <***> КПП 434501001 ОКТМО 33701000 БИК 013304182 Номер счета получателя платежа - 03100643000000014000 Банк получателя: Отделение ФИО1 Банка России /УФК по Кировской области г. ФИО1 Номер кор. счета банка получателя платежа 40102810345370000033 УИН 0411453100000000000773344 КБК 73811601193010005140, наименование платежа - административный штраф по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ по постановлению №5-890/2023.
Квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в судебный участок №59 Нововятского судебного района г. ФИО1 по адресу: г. ФИО1, Нововятский район, ул. Опарина, 8. При неуплате штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Нововятский районный суд города ФИО1 через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Д.С. Попова
Копия верна:
Мировой судья Д.С. Попова