Решение по административному делу

УИД 31MS0082-01-2025-001343-91 Дело N 5-309/2025/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 августа 2025 года г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 10 Западного округа г. Белгорода Стрябкова А.И. (<...>), рассмотрев 11 августа 2025 года в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО3, с участием защитника <ФИО1> (доверенность от 08.08.2025), дело об административном правонарушении в отношении директора ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА4>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> , привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

директор ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» ФИО3 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Директор ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» ФИО3 нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок предоставления в налоговый орган оформленного в установленном порядке документа, необходимого для осуществления налогового контроля - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за 6 месяцев 2024 года, предоставив указанный расчет 29.08.2024. ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО1> просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения. Исследовав материалы дела, выслушав защитника привлекаемого лица, мировой судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Исходя из системного толкования норм ч. 4 ст. 62 ГК РФ, ч. 3 ст. 57 Закона № 14-ФЗ, ст. 2.4 КоАП РФ, по смыслу которой статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных в юридическом лице организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, а также на индивидуальных предпринимателей, физическое лицо, выполняющее функции руководителя, в том числе, ликвидатора юридического лица, несет ответственность как должностное лицо. Как установлено из материалов дела, ФИО3, являясь директором ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» и должностным лицом ответственным за представление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, несвоевременно представил в Управление Федеральной налоговой службы по Курской области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №6-НДФЛ) за 6 месяцев 2024 года - 29.08.2024 (необходимый срок представления не позднее 25.07.2024), чем нарушил п. 2 ст. 230 НК РФ. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждается, что ФИО3 является директором ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ», следовательно, ответственным за сроки предоставления документов, необходимых для осуществления налогового контроля в налоговые органы. Согласно п. 2 ст. 230 НК РФ, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25 числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случае, если последний день срока выпадает на выходной и (или) нерабочий праздничный день, окончание срока переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ). Ответственность по ч.1 ст. 15.6. КоАП РФ основана на предусмотренном п. 1 ст. 93 НК РФ, согласно которой должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 НК РФ. При этом, согласно п. 3 приведенной статьи, документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

В материалах дела отсутствуют сведения о вручении директору ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» каких-либо требований о предоставлении документов и (или) сведений, необходимых для проведения налогового контроля. При этом, имеются доказательства нарушения ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» срока предоставления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом.

Таким образом, действия директора ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» ФИО3 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5. КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с абзацем 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов в при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект, санкция ст. 15.5 КоАП РФ не ухудшает положение ФИО3 мировой судья приходит к выводу о возможности переквалифицировать ее действия с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ. Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении, в силу ст. 4.5 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Истечение срока давности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Выполнение процессуальных действий за пределами срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, влечет недопустимость их результатов.

На рассмотрение мировому судье судебного участка N 10 Западного округа г. Белгорода дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 поступило 21.07.2025 и, с целью обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, было назначено к рассмотрению на 11.08.2025.

Срок привлечения директора ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» ФИО3 к административной ответственности истек 26.07.2025.

Прекращение дела судом допускается, согласно положениям статей 29.9 и 24.5 КоАП РФ, в случае истечения срока давности во время судебного производства по делу. Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении директора ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» ФИО3 о привлечении к административной ответственности подлежит прекращению по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ОГАУ «БЕЛОБЛТЕХИНВЕНТАРИЗАЦИЯ» ФИО3 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 10 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ФИО2>